关于库尔勒市教育资产管理软件的要求与说明.doc

关于库尔勒市教育资产管理软件的要求及说明背景：目前学校固定资产管理中存在的普遍问题 管理体制不顺，管理职责不清。 学校固定资产是国有资产的重要组成部分。但长期以来，事业单位国有资产的管理体制一直没有理顺，存在着职责划分不清的问题。有的将职能放在了财政部门，有的将职能放在了国有资产监管部门，资产管理的部分具体工作由学校实施。体制问题导致职能交叉、分工不明，导致制定制度、开展监督等固定资产管理工作“谁都负责，谁都不负责”。可以说，体制不顺是学校固定资产管理弱化的一个根本问题。 管理意识淡薄，管理制度缺失。 由于教育投资体制的单一性，学校的支出都由国家大包大揽，使人们形成了重申请拨款，轻资产管理的观念。管理制度方面，学校固定资产的管理是依靠一系列管理制度以及由其规定的管理办法实现的，但目前，全国或地区统一、有效的管理制度包括固定资产核算制度缺失或不尽完善与合理，许多学校也未针对自身的具体情况制定规范的管理制度及方法。 资产家底不清，账实不符。 固定资产存量不清、账实不符，“有账无物”，“有物无账”的现象是学校固定资产账务管理中存在的又一严重问题。许多固定资产以账外资产的形式存在。另外，购买与登记入账脱节，购置固定资产只列支出，校内不记固定资产总账、明细账，账实不符，或者以表代账等。 管理人员专业素质较低，管理水平低下。 目前许多学校固定资产专职管理人员的数量非常少，一般都是总务后勤部门和教师兼管。而且人员设置不稳定，变动大。管理人员上岗前也很少经过专业学习和定期培训。另外，在调查中还发现，运用固定资产软件对固定资产实行管理的学校更是少之又少。 闲置浪费严重，使用效率低下。 学校对固定资产的购置盲目求全、求新，追求与兄弟学校的齐头并进。结果造成一方面价值不菲的设施设备长期闲置，使用率极低，没有发挥它们的正常使用效能，另一方面却又是教学经费的紧缺。 报废环节失控，清查工作未得以落实。 许多学校固定资产报废随意性很大，科室、部门或个人报废时根本没有履行必要的报批程序。另外，许多学校固定资产的清查工作没有正常开展，对于清查结果，财务部门未按规定程序及时处理与入账。一、资产管理模块需要的功能：1、教育局对各校资产的全局监管管理（对报各校或全教育局资产情况进行分类查询或按校、资产资金汇总），拥有该类资产数量、全额，对学校报废申请审批，对学校申请的报废资产可以做同意报废或学校间资产转移（转给需要的学校）。2、教育局管理中可对系统的项目可以增加，可对项目中的选项内容增加和修改。3、学校可以利用其进行资产及消耗物品产管理（包括分类查询等）。4、学校可以通过该软件进行固定资产，报废申请，接收，新增等操作，每个资产都有一个唯一编号。5、教育局可对本年度资产报废或新增资产进行汇总，形成报告。6、按两基A3要求和标准化办学要求可以查询（学校、教育局都要）。7、消耗物品的购入量、领取量、库存量等可查询、分类记录（学校用）二、资产管理模块功能要求：1、 各学校要有资产录入人员（配权限）；资产审核人（配权限）各一名；配资产查看权限。2、 教育局资产管理人员（配权限）；资产查看权限。3、 学校对自己已审资产没有删除、修改权（物品名、数量、型号、规格、价格、购入年限）；可以增加新的使用人或管理员；增加新的存放地可在校内调整；可以报废申请等操作。三、资产管理模块项目：（一）、创建的学校类型有：幼儿园、小学、独立初中、独立高中九年一贯制学校、十二年一贯制、完中（二） 、以校为单位：1、资产项目内容名称：1）用地管理。2）建筑物管理。3）班级4）专业室5）办公室6）其它室7）户外设施、设备8）其它设备、设备9）消防设施10）监控类设备2、消耗物品项目有：1）购入管理2）库存管理3）物品领用管理四、对项目详细说明： 资产项目： （一）用地管理包括内容：序号、土地名称、编号、类型、面积（平方米）、位置或坐标、土地证号、备注 （二）建筑物管理包括内容：序号、建筑物名称、编号、类型、建造时间、占地面积、建筑面积、建筑结构、层数、防震等级、防火等级、建造价、位置或坐标、备注。 （三）班级说明：根据学校的班级数，学校自己可建班级或删除班级。删除班级时，班内物品必须为空。1、班级资产管理页：班级名称、类型（幼儿、学前、小学、初中、高中、）几班、班主任、班级位置（楼号+层号+房号）2、基础设施设备：安装后，更换班（室）时不能取下或不用跟随的基础设备。 内容：序号、物品名称、单价、数量、合计、备注，按钮“申请报废”数量为1不能更改。3、班级资产内容：序号、物品名称、数量、价值、备注，按钮“详单”。（该项为详单的汇总项目）说明：根据各班内容不同可以增加或删除，删除条件为详单为空。每种类型的资产为一行，每行后都有一个“详单”按钮。（1）详单内容：物品编号、物品名称、型号或规格、购置时间、数量（自动为1不可改）、单价、来源、备注。按钮“校内转移”、申请报废。说明：来源为选项（配发、自购、捐赠、援建），备注自动记录该资产的转移情况、报废情况（每转移一次记录一次，报废被教育局批为转移到其它校时也记录，直到批准为报废为最后记录，此项不可修改。）校内转移时其它项不变。学校间转移时，物品基本属性不变。学校间转移时，来源为：捐赠，同时备注中记录转移时间和学校。（四）专业室说明：所有教学有关的功能室。根据学校的功能室情况，学校自己可建专业室或删除专业室。删除专业室时，专业室物品必须为空。1、专业室资产管理页：专业室名称、序号、功能、管理员姓名、专业室位置、面积，选项：A3指标功能室（是或否）。2、基础设施设备：安装后，更换室时不能取下或不用跟随的基础设备。 内容：序号、物品名称、单价、数量、合计、备注，按钮“申请报废”数量为1不能更改。3、专业室资产信息：序号、物品名称、数量、价值、备注，按钮“详单”。（该项为详单的汇总项目）说明：根据专业室内容不同可以增加或删除，删除条件为详单为空。每种类型的资产为一行，每行后都有一个“详单”按钮。（1）详单内容：物品编号、物品名称、型号或规格、购置时间、数量（自动为1不可改）、单价、来源、备注。按钮“校内转移”、申请报废。说明：来源为选项（配发、自购、捐赠、援建），备注自动记录该资产的转移情况、报废情况（每转移一次记录一次，报废被教育局批为转移到其它校时也记录，直到批准为报废为最后记录，此项不可修改。）校内转移时其它项不变。学校间转移时，物品基本属性不变。学校间转移时，来源为：捐赠，同时备注中记录转移时间和学校。（五）办公室说明：所有教学有关的办公室。根据学校的办公室情况，学校自己可建办公室或删除办公室。删除办公室时，办公室物品必须为空。1、办公室资产管理页：办公室名称、序号、人数、办公室负责人、办公室位置2、基础设施设备：安装后，办公室时不能取下或不用跟随的基础设备。 内容：序号、物品名称、单价、数量、合计、备注，按钮“申请报废”数量为1不能更改。3、办公室资产信息：序号、物品名称、数量、价值、备注，按钮“详单”。（该项为详单的汇总项目）说明：根据办公室内容不同可以增加或删除，删除条件为详单为空。每种类型的资产为一行，每行后都有一个“详单”按钮。（1）详单内容：物品编号、物品名称、型号或规格、购置时间、数量（自动为1不可改）、单价、来源、备注。按钮“校内转移”、申请报废。说明：来源为选项（配发、自购、捐赠、援建），备注自动记录该资产的转移情况、报废情况（每转移一次记录一次，报废被教育局批为转移到其它校时也记录，直到批准为报废为最后记录，此项不可修改。）校内转移时其它项不变。学校间转移时，物品基本属性不变。学校间转移时，来源为：捐赠，同时备注中记录转移时间和学校。（六）其它室（与功能室相同）（七）户外设施、设备说明：此项用于学校户外的设施设备资产入档，包括：校园文化类，体育设施类，其它的户外设施设备。所有各学校情况不同，内容根据情况输入，做成统计标准模板。1、户外设施、设备资产管理页：负责人、设施数、设施总价值、设备数、设备总价值（由下面的信息内容自动计算生成）不可改。2、户外设施、设备资产信息：序号、物品名称、数量（自动为1）、价值、购入日期、来源、备注；每项一组（单选项：设施、设备；按钮“校内转移”、申请报废）。说明：来源为选项（配发、自购、捐赠、援建），备注自动记录该资产的转移情况、报废情况（每转移一次记录一次，报废被教育局批为转移到其它校时也记录，直到批准为报废为最后记录，此项不可修改。）校内转移时其它项不变。学校间转移时，物品基本属性不变。学校间转移时，来源为：捐赠，同时备注中记录转移时间和学校。（八）其它设备、设备（同七）（九）消防设施说明：此项用于学校有关消防类设备资产入档。所有各学校情况不同，内容根据情况输入，做成统计标准模板。1、消防设施资产管理页：负责人、设施数、设施总价值、设备数、设备总价值（由下面的信息内容自动计算生成不可改）。2、消防设施资产信息：序号、物品名称、型号、容量、灭火类型、数量（自动为1）、价值、购入日期、来源、安装位置、备注；每项一组（单选项：设施、设备；按钮“校内转移”、申请报废）。说明：来源为选项（配发、自购、捐赠、援建），备注自动记录该资产的转移情况、报废情况（每转移一次记录一次，报废被教育局批为转移到其它校时也记录，直到批准为报废为最后记录，此项不可修改。）校内转移时其它项不变。学校间转移时，物品基本属性不变。学校间转移时，来源为：捐赠，同时备注中记录转移时间和学校。（十）监控设备说明：此项用于学校有关安全监控设备资产入档。所有各学校情况不同，内容根据情况输入，做成统计标准模板。1、消防设施资产管理页：负责人、设备数、设备总价值（由下面的信息内容自动计算生成不可改）。2、消防设施资产信息：序号、物品名称、数量（自动为1）、价值、购入日期、来源、备注；每项一组（按钮“校内转移”、申请报废）。说明：来源为选项（配发、自购、捐赠、援建），备注自动记录该资产的转移情况、报废情况（每转移一次记录一次，报废被教育局批为转移到其它校时也记录，直到批准为报废为最后记录，此项不可修改。）校内转移时其它项不变。学校间转移时，物品基本属性不变。学校间转移时，来源为：捐赠，同时备注中记录转移时间和学校。消耗物品项目：说明：主要是学校用，用于日常消耗物品管理，配有录入及查看两种权限。以库存管理为主窗口，配有汇总功能。（一）主窗口设置：主管人、记录人、物品管理信息 物品管理信息：序号、物品名称、规格及型号、现有数、合计金额；按钮“购入”、“领取”（每项后都有），注：现有数为购入数减去领取数，合计金额为现有数的合计金额。按钮“购入”窗口内容：序号、物品名称（自动显示）、规格及型号（自动显示）、购入数量、金额、购入日期、购入人（可选为主管人或记录人或手动输入）、备注。每输入一条确定后，自动新增一条空的，每次进入是自动到最后一条记录。确定后不可删除、修改。按钮“领取”窗口内容：序号、物品名称（自动显示）、规格及型号（自动显示）、领取数量、金额（自动计算）、领取日期、领取人、备注。每输入一条确定后，自动新增一条空的，每次进入是自动到最后一条记录。确定后不可删除、修改。汇总功能：打印本年度消耗物品购入清单（为全部“购入”内容，以购入时间为顺序重新排序，A4纸，有页眉、页脚，打印完成后提示：是否清空记录，是将清空记录，只留下现在有数量为第一条记录，如果该项现有数为零，将删除该项）打印本年度消耗物品领取清单（为全部“领取”内容，以购入时间为顺序重新排序，A4纸，有页眉、页脚，打印完成后提示：是否清空记录，是将清空记录）报废资产的管理：当申请报废的资产被示为报废后，该资产从学校资产帐上同原始属性被转移报废资产管理中。通过报废资产查询系统可以查询和打印。该管理窗口可以以时间为排序和学校排序两种方式，学校可对自己学校报废的资产按报废时间进行排序打印（指定时间段或全部信息两种），教育局可以以学校为排序，对指定时间段内的报废资产进行查询，打印形成汇报材料，可以excel导出备份，报废资产信息保存时间为10年，过时信息自动删除以每年12月31号为准线。五、查询系统（一）教育局管理1、可对资产管理的数据进行导出excel（以学校为排序）2、指定学校查询、指定类型（上面的十个项目）单项或多项条件查询（除清单外、要有汇总项：总数量、总金额，可导出为excel文件）。3、购入物品查询，时间段、学校、类型等可以单项或多项条件查询（除清单外、要有汇总项：总数量、总金额，可导出为excel文件）。4、本年度资产购入汇报，从本年1月1日至12月31日，形成汇总、分项汇总和清单。汇总：本年度共购入多少件资产，价值为多少金额（其中配发、自购、捐赠、援建各为多少，如果该项为零则不显示）；分项汇总，其中：以学校为汇总，学校名，购入总数，价值（其中配发、自购、捐赠、援建各为多少，如果该项为零则不显示）；清单：以学校为第一排序，购入时间为第二排序，列出清单。5、A3功能室达标情况汇总：按学校名称排序，各学校对专业室标注A3功能的进行种类，数量两项的列成表，A4打印（教育局需要）；也可以对指定学校的A3情况进行汇总（学校、教育局都要），可以导出excel。其它说明一