煤矿安全质量标准化基本要求及评分方法 第5部分：掘进

煤矿安全质量标准化基本要求及评分方法第5部分：掘进,2014.3.24,第5部分：掘进,2014.3.24,第5部分：掘进,2014.3.24,第5部分：掘进的内容,一、基本条件（两个不应存在）二、基本要求：1. 生产组织；2 设备配置；3. 技术保障：4 岗位规范；5工程质量；6 文明生产；而在考核项目中增加了“变化管理”。三、评分方法：按照表5-1逐项打分，总分为100分。若有缺项，按公式进行折算。,一、基本条件,生产矿井不应存在以下情况：（1）开拓煤量、准备煤量、回采煤量不满足规定要求；（2）使用明令禁止使用或者淘汰的设备、工艺。,应该明确,(1)开拓煤量可采期35年以上；准备煤量可采期1年以上；回采煤量可采期46个月以上。 (2)使用明令禁止使用或淘汰的设备、工艺是指国家“禁止使用和淘汰的煤矿设备及工艺”文件中规定的项目内容。 (3)上述两种情况中有一种不符合要求的掘进专业计零,二、基本要求,1. 生产组织生产组织应符合以下要求：（1）按采煤工作面相对集中、效能最大的生产布局进行组织，实行集约生产；（2）科学进行劳动组织；（3）采掘关系合理；（4）掘进工作面的生产运输系统简单、合理。,应该明确,该部分是掘进安全质量标准化基本要求主要内容的概括，阐述了掘进安全质量标准化的主要标准。针对近年来我国掘进技术有了较大发展开采技术条件日趋复杂，安全质量标准化工作延伸到管理的各个层次的现状，本次修订对掘进安全质量标准化检查的内容作了较大的修改。这次修改增加了生产组织、设备配置、技术保障、岗位规范、变化管理五个部分，加上原来工程质量、文明生产共七大部分，比2 0 0 4版的掘进部分扩大了外延，丰富了内涵。,应该明确,掘进准备工作是矿井生产活动的基础，特别是随着开采深度的增加，掘进准备工作在矿井生产中的地位越来越重要。能否科学地组织掘进准备，直接关系到矿井的生产布局、采掘接续、灾害治理、高效生产等重大问题，特别是在灾害严重的矿井，科学有序的掘进准备对矿井，实现安全生产尤为重要。故单列该项，并作为基本要求的第一条，着重强调和规范掘进准备工作。,2 设备配置,设备配置应符合以下要求：（1）无国家明令淘汰、禁止使用的危及生产安全的设备；（2）运输系统设备配置合理，不应有制约因素，材料应采用机械运输；（3）具备条件的应使用综合机械化掘进。,应该明确,1无国家明令淘汰、禁止使用的危及生产安全的设备是指国家 “禁止使用和淘汰的煤矿设备及工艺”文件中规定的项目内容。 2掘进工作面的破煤（矸）、装载、支护和运输等工序的效率决定掘进单进水平。各工序设备的合理配置，是提高劳动效率的基础和保障。近年来，与采煤工艺和装备的进步相比，掘进工艺和装备的发展相对缓慢，掘进装备的成套化、生产系统的简约化等问题，应引起各煤矿企业的高度重视。,3大力发展掘进机械化，是提高掘进单进，实现减头减面，减轻职工劳动强度的最有效的措施和手段。原则上岩巷围岩f7、巷道长度大于500 m、倾角小于1 2 ，煤巷（半煤巷）围岩f5、巷道长度大于600 m、倾角1 6以下，均应采用机械化施工。鼓励研究和创新掘进工艺、装备和方法。 4为推进掘进工艺、装备的进步，进一步提高掘进机械化水平，本次修订新增了设备配置检查项，并单列考核。,3. 技术保障,技术保障应符合以下要求：（1）技术管理体系健全，有矿压观测、分析、预报制度；（2）按规定设置机构和人员，配齐仪器仪表；（3）作业规程和安全技术措施针对性、可操作性强，审批手续完备，贯彻、考核和签字记录齐全，作业规程每两个月至少组织一次复审并有复审意见；（4）作业场所应有规范的施工图牌板；（5）在支护、生产组织等方面应开展技术创新。,应该明确,作业规程和安全技术措施要符合现场实际情况，能解决现场安全生产问题，具有可操作性。 对矿山压力显现明显，传统的支护方法无法保证井巷支护安全的矿井，应进行探索研究，找出适合本矿井的施工方法和支护形式。,4 岗位规范,岗位规范应符合以下要求：（1）应进行岗位人员培训，其能力符合相应岗位要求；（2）操作规范，无违章指挥、无违章作业、无违反劳动纪律的行为；（3）管理人员、技术人员应掌握专业技术，作业人员应熟知本岗位作业规程和安全技术措施；（4）作业前进行隐患排查，并实行闭合管理。,应该明确,煤矿从业人员的专业素质和操作技能是保证安全高效生产的重要因素，本次修订专门增加了煤矿从业人员的素质和技术要求，并单列考核。随着煤矿掘进工艺的进步和装备水平的提高，管理人员、技术人员、现场操作人员应相应提高水平，以适应掘进发展的需要。,开拓二队隐患排查治理闭合管理制度,为了建立安全生产事故隐患排查治理长效机制，推进我队安全隐患排查治理工作，彻底消除事故隐患，有效防止和减少各类事故的发生，特制定本制度。 一、事故隐患分为一般事故隐患和重大事故隐患。一般事故隐患，是指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。重大事故隐患，是指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。二、对于一般性事故隐患，安全科应要求有关部门限期排除。 三、对于重大事故隐患，安全科应联系相关部门技术人员做出暂时局部、全部停车或停止使用的强制措施决定，并督促有关部门进行限期彻底整改。,闭合管理,四、 事故隐患的范围1、危及安全生产的不安全因素或重大险情。2、可能导致事故发生和危害扩大的设计缺陷、工艺缺陷、设备缺陷等。3、建设、施工、检修过程中可能发生的各种能量伤害。4、停工、生产、开工阶段可能发生的泄漏、火灾、爆炸、中毒。5、可能造成职业病、职业中毒的劳动环境和作业条件。6、在敏感地区进行作业活动可能导致的重大污染。7、丢弃、废弃、拆除与处理活动（包括停用报废装置设备的拆除，废弃危险化学品的处理等）。8、可能造成环境污染和生态破坏的活动、过程、产品和服务。9、以往生产活动遗留下来的潜在危害和影响。五、安全科每周应会同各相关部门，对厂区进行隐患排查一次，每月进行一次安全大检查。六、对所排查的安全隐患，由安全科会同相关部门编制整改措施，并下发事故隐患整改通知书，由各车间、部门负责人负责落实整改。,闭合管理,七、 对难以立即整改的重特大事故隐患，应制定整改方案，方案需包括：治理的目标和任务、采取的方法和措施、经费和物资的落实、负责治理的机构和人员、治理的时限和要求、安全措施和应急预案。八、在隐患治理过程中，负责整改的部门应采取相应的安全防护措施，防止事故发生，事故隐患在排除前或排除过程中无法保证安全的，应当从危险区域内撤出作业人员，并疏散可能危及的其他人员，设置警戒标志，暂时停止使用或停车，对难以停止使用或停车的相关生产装置、设施、设备，应当加强维护和保养，防止事故发生。九、 对于重大事故隐患，各部门负责人应及时向公司安全科、总公司及安全监管监察部门等有关部门报告，报告包括：隐患的现状及其产生原因、隐患的危害程度和整改难以程度分析、隐患的治理方案。十、 事故隐患坚持“谁存在事故隐患，谁负责监控整改”的原则，由存在事故隐患的车间、部门组织整改，整改责任人为各车间、部门主要负责人。,闭合管理,十一、 各部门和相关人员，对查出的隐患都要逐项分析研究，并提出整改措施。定措施、定负责人、定资金来源、定完成期限，凡当班组能整改地不准推向车间，凡车间能整改地不准推向公司主管部门的原则按期完成整改任务。十二、 整改责任单位要按照事故隐患整改通知书要求，对事故隐患认真整改，并于规定的时限内，向矿报告整改情况。整改期限内，要采取有效的防范措施，进行专人监控，明确责任，坚决杜绝各类事故的发生。十三、 整改工作结束后，整改部门要按要求写出隐患整改回复报告，由安全科组织检查验收。十四、 对整改措施不到位，检查验收不合格，事故隐患未消除的应停止其相关设施、设备的运行和操作使用。直到检查验收合格后方可恢复运行。,闭合管理,第十五条 处罚1、对不及时报告、隐报、瞒报重大事故隐患的部门主要负责人处500元罚款。2、对查出的事故隐患，在整改过程中不制定治理方案的部门主要责任人处500元罚款。3、对查出的事故隐患，不及时进行整改治理，擅自生产作业的部门主要责任人处500元罚款。4、对不及时报送事故隐患排查治理统计分析表的，处安全科主要负责人500元罚款。 开拓二队 2014.1.1,闭合管理,5、工程质量,工程质量应符合以下要求：（1）临时支护措施到位，安全设施齐全可靠；（2）无不合格工程；（3）规格质量、内在质量、附属工程质量、工程观感质量按GB 50213中对应的支护方式或施工形式验收，未明确规定的支护方式或施工形式参照执行。,应该明确,工程质量按煤矿井巷工程质量验收规范(GB50213-2010)附录B中对应的支护方式或施工形式设点验收。【 GB 50213-2010，中华人民共和国国家标准 ，煤矿井巷工程质量验收规范】,6 文明生产,作业场所卫生整洁，照明适度，工具、材料等放置整齐，设备设施保持良好状态。作业范围内支护完好，无失修巷道。,三、评分方法,按表5-1评分，总分为100分。全部掘进工作面按所检查存在的问题进行扣分（不同工作面中出现的同样问题不重复扣分），小项分数扣完为止。项目内容中有缺项时按下列计算公式进行折算：,式中 A本项折合分数；B本项标准分数；C缺项标准分数；D本项检查实得分数。,应该明确,1“不同工作面中出现的同样问题不重复扣分”是指考核矿井相关指标（“一、生产组织”中的“生产接续”、“二、设备配置”中的“机械化程度”、“三、技术保障”中的“管理体系”和“人员机构”、“六、变化管理”中的“管理制度”）时，统一考核评分。 2工程质量检查中出现不合格掘进工作面，该掘进工作面按零分计算。 3工程质量检查中，煤矿井巷工程质量验收规范(GB 50213-2010)标准未包含的支护形式（如桁架支护、围岩注浆、高强弧板、联合支护等），由各省煤矿安全质量标准化主管部门，参照GB 50213标准，结合本地区实际情况，制定标准执行。,表5-1 煤矿掘进安全质量标准化评分表,应该明确煤矿掘进专业安全质量标准化评分按表5-1实行单个掘进工作面检查考核，专业得分取平均分。,表5-1 煤矿掘进安全质量标准化评分表,应该明确,掘进工作面要按照资源合理进行配置，按安全高效的规定组织生产，使煤矿企业获得最大的经济效益。1完成检查期内进尺任务；2安全煤量满足接续要求；3检查期内回采接续及开拓接续不出现紧张的情况。,在现有的设备、人员和作业条件下，组织科学，实现正规循作业。,系统的排煤（矸）能力应与掘进工作面单进水平相匹配，保证掘进工作面实现高效掘进。,1设备的运输能力要匹配，后边的能力要比前边的大，以保证掘进速度； 2掘进工作面的材料运输要满足掘进进度的要求，临时轨道和其他辅助运输设施距掘进工作面不超过3 0 0 m 。,矿井综掘机械化程度直接反映了掘进装备水平。考虑到全国各地区煤层开采条件、装备水平的差异，本次修订以综掘机械化程度3 0%为基准进行考核。计算方法为检查期内矿井综掘进尺与掘进总进尺之比。,矿、区（队）设有分管掘进的技术管理人员，并建立健全岗位责任制；有矿压观测制度和人员，并能及时分析和预报，巷道支护参数应根据观测的数据及时修正，做到既能支护得住，又经济合理；地质水文部门及时提供掘进工作面地质、水文预测预报。,配齐设计、技术管理和矿压监测、工程质量检测等所需的人员和必要的仪器仪表。,应该明确,开掘、贯通是保证掘进施工安全的关键，矿井相关负责人应组织有关人员进行现场勘查会审，在作业规程和措施中明确规定施工工艺、支护参数、安全措施等相关事宜。,井下区队长以上的管理人员应取得相应的资格证。,应该明确,“零星工程”是指不在生产的主要过程或工序中，可不连续、零散、应急、单独作业的一次性工程。由现场跟班负责人组织相关人员现场制定针对性技术措施，并贯彻执行。,应该明确,次修订对工程质量部分也作了较大的修改，共有7个部分。增加了保障机制、附属工程、工程观感3个部分；对顶板管理、材料质量2个部分内容进行了量化考核；规格质量和内在质量2个部分列举了煤矿井巷工程质量验收规范(GB 50213-2010)中所列举的支护方式中有关高、宽、坡度等内容，分别放入其中。工程质量检查项目中的扣分原则：属GB 50213主控项目的权重大，属GB 50213一般项目的权重小。工程质量合格应符合下列规定： 1规格质量中第1、2条（如主要巷道包含第3条），内在质量中第1、4条，锚杆、锚索抗拔力及锚杆扭矩经抽样检验，每个检验项目的点均应符合质量规定；检查点中有75%及其以上的测点符合质量规定，其余的测点不得影响安全使用。 2.1条款没有涉及的项目经抽样检验，每个检验项目的测点合格率应达到70%及以上，其余测点不得影响安全使用。3.各种支护材料符合设计要求。4.具有完整的施工操作依据、质量检查记录。,应该明确,1检查巷道的净宽、净高所选择的检查点中7 5%及以上的测点符合合格的要求，其他不影响安全使用。该检查项合格，每个检查点都必须合格，否则工程为不合格；其他检查项按测点计算，合格测点少于7 0%的为不合格工程。 2上述列举的巷道的净宽、净高的误差标准是指主要巷道，一般巷道的标准由各省煤炭行业主管部门参照GB 50213-201标准制定。3预制混凝土块包括料石支护形式。,应该明确,眼痕率引自锚杆