铁西路街道转变政府职能的工作方案.doc

铁西路街道关于转变政府职能的实施方案为了深入学习实践科学发展观，进一步解放思想，转变观念，创新体制机制，提高“执政为民、服务发展”能力，推进街道行政管理职能转型升级，进一步改善街道发展环境，实现科学发展，特实行此方案。 一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，围绕深入实践科学发展观，按照区转变政府职能的总体要求，充分发扬“勤于学习、善于思考、勇于实践、敢于负责”的精神，积极探索街道行政工作社会化、市场化、公司化运作的途径，调动有利于街道各项工作全面发展的有力因素，提高行政效率，为“和谐铁西”发展提供工作动力。二、实施步骤推进街道工作社会化、市场化、公司化改革，必须不断探索各种有效途径。从街道现状、当前工作环境和发展要求看，要从以下四个工作推进街道行政工作的改革。（一）、机关后勤方面。机关后勤工作是政府机关开展职能活动的重要保证。长期以来，机关后勤部门担负着繁重的行政管理和生活服务任务，在保障机关工作、改善职工生活、稳定职工队伍、管好资产和节省开支等方面起到了重要作用，特别是党的十一届三中全会以来，机关后勤部门以社会化为方向，积极探索改革，努力提高管理水平和服务质量，保障了政府机关职能的顺畅进行。但是，现行的机关后勤管理体制行政管理负担过重、人才物资得不到充分利用等问题愈来愈突出，已经不适应建立社会主义市场经济体制的要求，也束缚了机关后勤事业自身的发展。因此，必须以机关后勤管理科学化和后勤服务社会化为方向，改革机构后勤管理体制和机构。机关后勤机构改革是街道工作社会化、市场化、公司化改革的组成部分，也是促进后勤事业自身发展的必要条件。因此，机关后勤机构改革也应以转变职能，理顺关系，精兵简政，提高效率为指导思想，贯彻积极稳妥、实事求是的精神，并坚持如下原则：一是坚持政事分开，精简行政机构和编制；二是坚持为机关服务的宗旨，正确处理内外两方面的关系，不断提高管理水平和服务质量，保障机关职能活动的开展；三是适应社会主义市场经济发展的要求，以社会化为目标，转换后勤服务单位运行机制，减轻国家财政负担。良好有序的后勤服务，是各级党政机关工作正常高效运转的重要保障。引进社会资源（保洁、文印公司）为机关服务，打破机关后勤自我保障、自我服务的传统格局。使机关后勤服务社会化，管理正规化，服务规范化。（二）、健康教育。街道健康教育方面进行工作社会化、市场化、公司化改革，要从以下三个方面进行：1、将健康教育计划纳入社区卫生服务工作中去设专人负责，定期对工作开展情况进行总结，组织居民开展多种健身活动，鼓励社区居民积极参与防病治病和健康教育，增强自我保健能力。2、各街道办事处、社区要设置固定规范达一定数量的健康教育宣传栏并加强管理，每季度更换宣传内容，每户居民有健康教育材料2种以上，通过开展活动使健康教育、健康促进在社区居民中进一步普及和深化。3、利用街道、社区健康教育学校以讲座、知识竞赛、培训为主要形式，对老人、青少年、妇女等重点人群开展通俗易懂，不同形式的健康教育活动，让更多健康知识进社区，使社区内居民养成良好的文明卫生习惯，提高社会公德，自觉遵(守卫生法规。把村、社区健康教育课堂、宣传版面打包交由社区卫生服务中心来做。办事处从资金方面提供支持，并组织人员进行督查；（三）、计划生育康检工作。集中辖区内较大的卫生服务中心为定点康检中心。建立优质服务机制。康检当天，在康检点设立便民服务台、咨询台和宣传品、药具发放台，由专业医生负责为参检对象免费量血压、检查身体，计生专干负责提供政策法规、优生优育常识咨询，发放宣传品和避孕药具等。对行动不便的参检对象，实行车接车送或专业人员上门服务。 这样即避免了群众的舟车劳累，也能调动辖区卫生服务站向医疗职业化，服务优质化转变的积极性；（四）、法律宣传、矛盾排查工作。法律、民调工作是街道工作的薄弱点，但通过已完全市场化运作的律师事务所完全可以弥补。通过政府购买法律服务，由专业律师定期、定量对村、社区开展法律咨询，普及法律常识，从矛盾激发的源头进行预防。1、举办主题宣讲会、培训会。组成法律巡回宣讲团，深入村、社区，开展宣讲辅导活动，通过理论培训和宣讲活动的开展，使基本法律法规走进千家万户。 2、开展现场咨询服务活动。采取发放宣传资料、图片展览、开展现场咨询服务等形式，向居民宣传法律法规，讲解分析案例，引导居民知法懂法。 三、工作要求（一）加强组织领导。行政工作社会化、市场化、公司化运作改革工作任务艰巨，涉及面广，政策性强，情况复杂。各改革部门要在区委、区政府的领导下，从政治和全局的高度，提高对行政工作社会化、市场化、公司化改革的认识，加强领导，精心组织，周密部署，全面深入地推进行政工作社会化、市场化、公司化改革工作。主要领导要亲自抓，并配备好工作人员，各部门要各司其职，各负其责，相互配合，形成合力，共同做好改革工作，以推进街道行政工作社会化、市场化、公司化改革工作的顺利进行。 （二）加强工作协调。各部门要从实际出发，制订工作方案，明确工作进度，突出工作重点，分步实施，整体推进；要分工配合，加强协调；要及时研究解决工作社会化、市场化、公司化改革中的问题，形成工作合力，确保行政改革工作稳步推进。（三）加强监督检查。要深入各改革部门开展专项检查，加大工作力度，确保行政工作社会化、市场化、公司化改革任务的完成。对在检查中发现的问题，要督促有关部门及时纠正；对问题严重或不及时纠正的，要按照有关规定严肃处理。附：铁西路街道转变政府职能工作领导小组名单铁西路街道办事处2010年3月13日铁西路街道转变政府职能工作领导小组名单组 长：元志勇 党工委书记常务副组长：陆 霂 党工委副书记 办事处主任 副 组 长：路永庆 党工委副书记 张宇斌 纪工委书记 史爱民 办事处副主任韩光辉 办事处副主任韩效伟 街道工会主席翟艳君 街道武装部长王金忠 综治中心专职副主任成 员：王 勇 党政办副主任冯宝兰 居经站站长赵 梅 计生办主任刘月聪 社会经济办主任李爱国 任家庄村