海事局落实科学发展观典型经验分析材料

1/11海事局落实科学发展观典型经验分析材料科学发展观是党在改革开放新时期提出的重要指导思想，为中国特色社会主义建设描绘了新的蓝图。同时也为海事又好又快发展指明了前进方向。去年12月5日至今年5月27日，海事局深入学习实践科学发展观活动经过学习调研、分析检查、整改落实3个阶段、11个环节的工作，在“提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展”上取得了阶段性成果，较好地实现了党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的目标。同时，进一步增强了领导班子、广大党员干部推动海事事业科学发展的实践能力和创新能力。该局14个党支部、244名党员参加了学习实践活动。在全体干部职工的共同努力下，辖区水上交通安全形势保持稳定，今年上半年各项目标任务，达到了时间过半、任务过半，有些工作超过了半数的各项指标，为实现海事科学发展奠定了坚实基础。组织中层干部和业务主管参加军训。戴凌摄思想认识有新提高吹响海事发展新号角XX年12月5日，海事局党委召开了深入学习实践科学发展观活动动员大会。通过认真学习领会胡锦涛总书记的动员讲话精神和江苏海事局深入学习实践科学发展2/11观活动实施方案，深刻把握学习实践活动的指导思想、目标要求和主要原则，结合工作实际，紧贴自身特点灵活组织实施，紧扣发展主题分类查找问题，紧跟活动进程搞好统筹结合。在深入调查研究的基础上，明确了以解放思想、特色实践、联系群众、解决突出问题为内容的学习实践活动载体。海事局党委通过发放征求意见表的形式，在全局范围内征集各类意见建议共13条，涵盖船员管理、离退休职工管理、人力资源培训、基本建设等群众关心的突出问题。局领导班子和全体中层干部重点围绕“建立健全科学发展的制度机制、促进科学发展的措施、解决基层和群众迫切期待解决的问题”等内容展开调研，提交了40余篇具有理论深度的调研报告。同时，按照“谈体会要新、查问题要准、找原因要深、定措施要实、提建议要诚”的要求，认真开好民主生活会。通过认真分析检查，查找出了“理论学习还有待加深，人力资源开发还有待强化，统一协调的内外工作机制还有待进一步健全，海事文化建设力度还有待增大”等方面问题，并从“学习科学发展观还不够扎实，还不能全面深刻领会科学发展观理论精髓运用科学发展观分析方法研究、解决问题的能力未能完成发挥贯彻科学发展观还不够深入，基层执法窗口政务公开意识不强”等3个方面剖析3/11了主、客观原因，提出了整改方向和整改落实措施，形成了海事局领导班子贯彻落实科学发展观分析检查报告。特色鲜明而又富有感召力的核心价值观是单位的核心竞争力，对单位的生存和长远发展起着重要的导向作用。在上半年的思想建设中，该局突出强调了培树海事核心价值观的重要性。局党委利用专题讲座和中心组学习扩大会议等方式，邀请专家教授和媒体资深工作者从理论和实践等不同层面作辅导报告。同时，面向全局职工开展了“海事局核心价值观表述”的征集活动。通过研究和征集，初步总结了以热爱祖国、服务人民、依法执政、清正廉洁为海事核心价值的表述，在全局初步形成了崇尚核心价值的氛围，为海事核心价值观的深入提炼、全面灌输打下了基础。近半年的深入学习实践科学发展观活动，使全局广大党员干部在解放思想中转变了观念，牢固确立了科学的发展理念。通过集中学习和解放思想大讨论，干部职工对海事工作更好地服务经济社会的认识有了新提高，发展意识和抢抓机遇的意识越来越强，对实现海事科学发展的优势和发展理念形成了更深刻的共识。海事形象有新提升学习实践有新成效海事局积极参与社会公益活动，深度开展文明创4/11建工作，先后组织参与了下关区团委组织的“植树护绿志愿行，我为下关添光彩”植树活动、江苏海事局青工委和金陵晚报联合组织的“虎凤蝶行动”和以“关爱生命、安全发展”为主题的“安全生产月”活动。团委和工会还组织开展了为四川贫困山区捐赠衣物的爱心接力活动。活动共收集到文具和图书40余套，衣物、毛毯、棉被等500余件，并与四川省美姑县开展长期的手牵手合作共建关系，为他们提供帮助和支持。遵照工交系统深入开展“结对共建推进城乡文明一体化”主题活动的实施意见，该局继续与江宁区鹤龄社区深化城乡文明共建工作，并积极开展扶贫献爱心活动，在连续多年开展“爱心一日捐，济困送温暖”捐款的基础上，为鹤龄社区特困家庭子女开展了捐资助学。这些活动的开展，有力的提升了海事的文明形象，丰富了该局文明创建工作的内涵。在国际金融风暴的影响下，我国的航运企业也未能幸免，航运企业面临运力过剩，停航船舶增加，企业效益大幅下降，抵押贷款不能及时偿还，从而引发债务纠纷、影响船舶的正常经营和管理等问题。该局结合工作实际出台了便利和服务港航单位的措施，不断丰富和创新服务航运公司的形式与举措，努力与港航企业共克时艰，把海事保增长、保民生、保稳定各项任务落到实处。海事局还大力推进诚信船舶绿色通道的建设，努5/11力服务地方经济，践行“三个服务”理念。通过对辖区内集装箱运输船舶的调研和宣传，吸引了许多船舶加入集装箱绿色通道。截至今年上半年，已有55艘船舶加入了集装箱绿色通道，缩短了货物在港周期，提高了船舶营运效率，促进了物流中心建设。据悉，该局龙潭海事处细化对“绿色通道”船舶签证和港务费收缴的检查办法，明确专人定期对签证报告单和船舶实际到港情况进行核对和清理，加强与船公司沟通和协调，督促“绿色通道”船舶严格按规定流程办理签证缴费手续。同时，还加大了便民措施推进力度，丰富政务信息公开形式和途径，构建与航运公司的信息传递与沟通渠道，建立健全了航运公司走访制度。今年年初开始，该局还制定了详细访问船公司计划，定期举办培训班或座谈会，宣传涉及船公司最新的海事法律法规和管理要求，及时了解和研究航运公司监管和服务过程中出现的新情况和新问题，积极探索切实可行的对策和措施逐步加以解决今年上半年，进出港的国际航行船舶共计1363艘次，较去年同期的1191艘次上升了。其中外国籍国际航行船舶总计1077艘次，国际航行船舶载运货物量455万吨，较去年同期的408万吨上升了。在VTS升级改造期间，海事局积极拓展监控手段，把利用GIS、AIS和CCTV等系统对辖区通航秩序的监控作6/11为日常重要工作之一，并建立了AIS监控记录台帐和联动执法工作台帐，对辖区内配备AIS设备的船舶进行监控。为加强组织协调，提高协作能力，提升应急反应水平，今年1月10日夜间至11日凌晨，海事局先后在156号浮水域和140号浮水域组织了无预案演练，分别模拟碰撞和搁浅险情5月6日14时16分至14时37分，该局在120号浮水域组织演练，模拟船舶自沉险情。演练检查了有关单位和部门在应急值班、险情接报、应急启动、信息流转、海巡艇反应时间和现场组织搜救等项目上的执行能力，提高了有关搜救成员单位的救助水平和协调能力。目前，海事局VTS升级改造即将结束。新系统使用后，可最大程度的发挥在信息服务、助航服务和交通组织等方面的强大功能，辖区通航环境实现了监管全覆盖。以工作促活动深入，以活动促工作提高。该局通过把海事中心工作和深入学习实践科学发展观活动相结合，促进了市经济社会发展，确保了学习实践活动的成效。加强安全知识宣传，海事人员给船员分发刊物资料。戴凌摄文化生活有新内涵队伍建设有新面貌为了让职工的业余生活既丰富多彩，又高雅不俗，海事局坚持把信念、信仰、信任教育与建设“四有”职7/11工队伍紧密结合起来把政治学习、业务学习、科学文化和爱岗敬业结合起来把正面学习宣传与开展丰富多彩的文体活动结合起来，不断促进职工综合素质的提高。海事局先后组织了“拥抱春天拥有健康”登山健身、“宁海杯”乒乓球比赛等活动，成立了职工乒乓球、羽毛球、篮球、足球及游泳等兴趣小组，组队参加了江苏海事局职工乒乓球、羽毛球比赛开展了以“庆祝建国六十周年”为主题的征文、摄影、书画活动，抒发职工对党和祖国以及海事事业的热爱，展现职工队伍积极向上的精神风貌。春节期间，基层各支工会还举行了家属座谈会、卡拉OK比赛等文体活动，丰富了职工业余生活和精神世界，让职工队伍充满朝气，为海事文化建设增添新的内涵。在中层干部和业务主管中开展军事训练，是海事局党委深刻领会胡锦涛总书记在十七届中央纪委第三次全会上关于加强领导干部作风建设的重要讲话精神的具体举措。该局着眼于正规化建设和科学发展大局，创新作风建设方式，探索在干部队伍中植入军魂、植入企业精神，促进领导干部良好作风养成。今年6月12日和8月25日，该局66名中层干部及业务主管军事训练在江苏海事局监管救助综合基地顺利展开。在为期5天的军事训练中，他们勤学苦练、听从指挥，圆满完成了各项训练项目，为进一步解放思想、加强全局干部职工作风建设积累了有益经8/11验，打下了良好基础。在深入学习实践科学发展观的活动中，海事局党委充分认识到，海事科学发展的根本在于队伍建设，海事队伍建设的根本在于加强正规化建设。只有不断加强海事正规化建设，建立一支“政治坚定、业务精湛、纪律严明、作风过硬、廉洁高效”的海事队伍，才能从根本上为海事的科学发展奠定基础。为此，该局党委组织人员对海事正规化建设课题进行了持续研究，形成了海事局职工队伍正规化建设指导意见，并于今年8月29日局党委会上获得原则通过。海事局职工队伍正规化建设指导意见是该局在深入学习实践科学发展观活动中，通过深入解放思想，积极转变发展理念，形成的又一宝贵的思想成果，必将有力的推动海事局科学发展进程。海事局党委还充分发挥各党支部“三会一课”、培训课堂、内部网站、理论刊物等多种教育载体的作用，大力营造浓厚的理论学习氛围，努力提高全局干部职工的思想政治水平。今年上半年，共下发党员行为规范、新时期党员干部反腐倡廉教程、六个为什么对几个重大问题的回答等理论学习书籍共计380余本。通过组织观看廉政警示光碟，对党员领导干部职工进行警示教育，弘扬优良作风，树立广大党员领导干部正确的世界观、人生观、利益观和权力观。同时，积极开展家庭助廉活动，邀9/11请中层干部及重点岗位职工家属参加座谈会，建立起家庭拒腐防变的第一道防线。在坚持制度建设的民主性、科学性、可操作性的前提下，海事局严格运行海事管理体系，规范各项内部管理，修订并完善各种管理制度、工作流程，最大限度的增强制度的完整性和科学性，使之成为监督管理的准绳。龙潭海事处执法人员实施装箱开箱检查。戴凌摄解决难题有新进展服务大局有新作为近几年来，通过在硬件软件两方面持之以恒的建设和发展，海事局的监管服务能力得到了快速提升，但由于诸多主客观条件的限制，监管服务能力与行政相对人的要求仍存在一定的差距。海事局积极正视这种差距，由海事监管为中心转变到以服务行政相对人为中心，紧密的结合行政相对人的需求开展监管服务工作，以行政相对人是否满意作为判断工作成效的标准，进一步树立利民、裕民、惠民意识，进一步做好公共服务，扎实抓好重点工程水上维护、水源地保护、高峰期渡运安全维护、沿江环境综合治理等工作，让市民得到了更多实惠。今年上半年，该局在辖区水域巡航31336次，发现并纠正违法行为2311起，实施交通组织、护航3434次海巡艇巡航时间小时，巡航里程海里，10/11累计出动船艇7068艘次，参加巡航执法人员合计15142人次。强有力的巡航执法，保障了辖区安全形势稳定。海事局结合辖区工作实际，不断改革创新，根据上级机关的批复同意，进一步调整了组织机构，撤销监管处，成立了监管一处、监管二处和监管三处，为有效履行海事监管职责建立健全了组织机构。海事局认真开展口岸开放监督管理各项工作，积极推进西坝港区欧德油储8号码头及龙潭二、三期码头对外正式开放的工作。欧德油储8号码头已通过省级口岸查验单位的对外正式开放验收，省政府也已正式发文批准该码头对外正式开放。目前，港对外正式开放的码头达40个。在学习实践科学发展观期间，海事局注重对职工的人文关怀，关注职工的生活质量、个性需求和幸福指数，持续做好送温暖工作。今年春节前夕，该局领导上门慰问离、退休老职工以及25名困难职工，每户发放了1000元的慰问金。同时，该局还修订并印发了海事局职工医疗管理规定，扩大了职工的医疗面，并深入基层，慰问一线职工200余人次，看望生病职工60人次。为给职工提供舒适、卫生、便捷的就餐环境，该局多次召开会议研究部署食堂建设工作，在人员和经费上给予全力支持，全面保障食堂的就餐环境和卫生设施。为提高科学管理与服务水11/11平，该局建立了就餐“一卡通”管理系统，使职工最大限度地感受到了方便、快捷的服务。5月中旬，学习实践活动办公室组织人员对海事局及各党支部深入学习实践科学发展观的活动情况进行了认真测评。测评结果显示，全局干部职工对深入学习实践科学发展观活动的满意情况为98，基本满意