在全区交通工作会议上的讲话

在全区交通工作会议上的讲话同志们：今天，我们召开新一届区委、区政府成立后的第一次全区交通工作会。开好这次会，对于我们承前启后，继往开来，做好未来五年的交通工作具有十分重要的意义。会议的主要任务是，贯彻落实市交通工作会议精神，总结回顾上届政府五年来的交通工作，明确本届政府今后五年交通发展思路和奋斗目标，安排部署今年全区交通工作，签订200*年交通工作目标责任书，以此进一步推动我区交通发展跃上新的台阶。刚才，树荣同志对200*年交通工作进行了安排部署，我都赞同。下面，我讲两点意见：一、肯定成绩，总结经验，增强加快交通发展的信心和决心过去的五年，是我区交通发展速度最快、投资规模最大、管养效果最好的重要时期。全区交通战线广大干部职工在“三个代表”重要思想的指导下，坚持发展硬道理，紧紧围绕区委、区政府提出的“推进三化进程，建设一流强区”和“五句话”奋斗目标，抓住国家扩大内需、实施积极财政政策和西部大开发、三峡移民的历史机遇，集中精力抓建设，水陆并举强行业，管养并重增效益，谱写了*交通发展的崭新篇章，有力地促进了全区国民经济持续快速健康发展，人民群众的出行条件也得到了极大改善。交通基础设施建设成绩显著全区五年累计完成交通基础设施建设投资*亿元，比建国以来至设区时的交通建设总投入还多。公路通车里程达到*公里，公路密度达*.*公里/百平方公里。高速公路从无到有，公路等级全面提高，“两小时交通”基本建成，港口码头复建进展顺利，一个具有枢纽地位的综合、立体交通体系已初步建成，全区交通条件得到了较大改善。在公路建设方面：一是改变了*无高速公路的历史。涪长高速公路在市、区两级的共同努力下，于200*年底顺利建成通车，极大地缩短了*到*主城的时空距离，有力地促进了*经济社会的发展。二是干线公路改造取得突破。*设区后，全区掀起了干线公路改造的高潮。自200*年涪龙路全线改造拉开了区内干线公路改造的帷幕后，涪水路、涪薅路、涪丰南线、涪垫路、长江大桥南引道等一批区内干线公路相继改造硬化通车，极大地改善了区内道路状况。为响应市委、市政府建设“*小时*”的号召，总投资*.*亿元的涪武路“三改二”工程也于200*年底开工建设，目前路基和大部分桥梁工程已基本完成，今年*月底将实现全线竣工通车。移民公路复建适度超前，涪蔺路已竣工通车，蔺两路即将竣工，蔺长路可望在年底实现初通，涪丰北线公路已全线开工。干线公路的改造升级，不仅改善了区内道路条件，而且对于完善城市功能，推进移民安置都发挥了十分重要的作用。三是“两小时交通”基本建成。200*年，根据我区乡镇公路建设严重滞后的现状，我们提出了用*年左右的时间实现乡乡镇镇通水泥路，建设“两小时交通”的奋斗目标，截止200*年底，共完成路基改造*公里，路面硬化*公里，乡乡镇镇通水泥路的奋斗目标如期实现，“两小时交通”初步形成，全区水泥路里程达到*公里，居全市各区县第一。在水运基础设施建设方面：过去的五年，是我区水运基础设施全面复建的五年，一批水上重点建设项目陆续开工建设，进展顺利。乌江航道整治工程在200*年底实现竣工通航，被交通部评为“优良工程”，小溪滑坡整治抢险工程按期完工，*个集镇码头复建全面启动，龙驹等*个码头竣工通过验收，总投资*.*亿元的城区港口码头复建工程规划修建的*个港区、*个码头、*个泊位，已全面开工建设，完成投资*.*亿元，部分码头已竣工形成生产能力。水运基础设施条件的不断改善，为*在未来库区水运业的发展奠定了坚实基础。交邮生产能力持续增长通信业务蓬勃发展，服务质量日益提高。五年来，共实现收入*.*亿元，新增固定电话*.*万户，总量达到*.*万部，建成电话乡*个，电话村*个，开通了小灵通无线市话业务，桥南电信枢纽大楼主体完工，铁通、网通相继进入*市场，新增移动电话*万户，总量达到*.*万户，新建移动电话通信基站*个，实现了乡乡通移动电话。交通运输稳定发展，行业管理日益规范，“乘车难、运货难”的问题基本解决，“人便其行、货畅其流”的运输格局初步形成，200*年底全区客运量、客运周转量、货运量、货运周转量分别比200*年增长*%、*%、*%、*%，进一步发挥了我区承接运输的效应，巩固和发展了*作为区域性经济中心的地位。交通管养水平得到提高五年来，我们坚持管养并重的方针，加大交通管养工作力度，全面提高交通管理和养护水平。一是工程质量有了新的提高。广泛深入开展了“工程质量管理年”活动，对每一项交通工程，严格按照基本建设程序，强化质量责任意识，层层设防，环环把关，做到第一道工序验收合格后才能开工第二道工序，彻底消除质量隐患，促进了工程质量明显提高。二是公路养护取得新的进展。我们始终坚持“建养并重”的指导思想，克服了管养经费紧张，人员负担沉重等困难，改进工作方法，改革内部管理机构，公路养护质量大幅提高，全区国省县道好路率由200*年的*.*%提高到了*%。公路路政管理得到加强，执法力度不断增大，路产路权得到了有效保护。三是安全管理跃上新的台阶。严格落实交通安全管理责任制，建立健全安全管理新机制，加大对安全工作的宣传教育力度，狠抓重点时期、重点车船、重点路段的安全管理，严肃查处各类安全事故。五年来各项交通安全指标均大大低于市上下达的当年控制指标，特别是200*年、200*年连续两年创造了水上交通安全全年零死亡的历史最好成绩，有效地保障了人民群众的生命财产安全。交通企业改革不断深入五年来，我们始终坚持“抓大带小”、“有进有退、有所为有所不为”的原则，以资产为纽带，以市场为中心，以提高效益为目的，积极支持、指导和促进企业加快改革步伐，盘活存量资产，建立现代企业制度，转换经营机制，调整经营结构，扩大经营规模，增强抗风险能力，取得了显著成效。长江水运公司股票上市交易，*客车厂完成股份制改造，三峡轮司顺利实现转型，组建成立了联星汽车快速客运有限责任公司和汽车运输集团，长途汽车运输公司、水运公司成功实施兼并改组，交通企业的生存竞争能力明显提高，实力不断发展壮大。行业文明建设成效明显坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，以“服务人民、奉献社会”为宗旨，广泛深入地开展了“三学一创”活动，取得了丰硕的成果。五年来，全区交通系统荣获省部级文明单位*个，省部级青年文明号*个，市级以上文明示范窗口*个，市级以上文明水运航线*条、文明公路运输线*条、文明单位覆盖率达到*%，树立了我区交通行业的良好形象。加强党风廉政建设，深入持久地开展反腐败斗争，加大了从源头遏制腐败的力度，治理公路“三乱”取得一定成效，实现了全区所有公路基本无“三乱”。上述成绩的取得，来之不易，主要得益于区委的正确领导和区人大、政协的有力监督，得益于市级有关部门的大力支持和全区各级各部门的密切配合，得益于全区交通战线全体干部职工的辛勤工作和艰苦努力。在此，我代表区政府向长期以来关心和支持交通事业发展的各级各有关部门表示衷心的感谢！向全区交通系统的广大干部职工表示诚挚的谢意！回顾设区*年来交通发展的历程，我们也积累了一些行之有效的经验和作法，值得我们继续坚持和发扬。一是抓建设不动摇。五年来，我们始终以加快交通基础设施建设为突破口，围绕公路建设这条主线，突出“两小时交通”重点，强化领导，集中力量，精心组织，埋头奋战，以超常规的发展速度和建设规模，有效弥补了*由于体制调整等历史原因遗留下来的交通建设欠帐，基本改变了我区乡镇交通落后面貌。在涪水路、涪垫路、涪武路“三改二”等干线公路改造过程中，我们采取了明确由区交委一名领导驻地负责，并抽调大量工程技术人员集中驻扎在工程第一线，按标段进行定岗、定人、定责的办法，严格检查质量，督促进度，确保了各工程目标任务的按期优质完成。在乡镇公路建设中，我们采取有效措施，充分调动各乡镇街道的积极性，发动组织人民群众，自力更生，艰苦创业，风餐露宿，干群同干，谱写了一曲曲战天斗地的筑路歌。比如，在大木乡坪上村*多岁的吴大发同志的儿子为修路献身后，他无怨无悔地接过儿子未完成的工程默默地干起来。大木乡年终考核时发给乡干部的不是奖金，而是钻子、锄头、圆锹等修路工具。大木乡的“三苦”精神很值得学习传颂。二是抓机遇不懈怠。五年来，我们紧紧抓住三峡移民、扩大内需和西部大开发等重大历史机遇，以项目为依托，跑北京、上*，主动出击，主动汇报，以扎实细致的工作，锲而不舍的精神，全力争取政策，争取投入，保持了较高的投资建设力度，五年共争取到上级交通投资达*.*亿元，有力地推动了我区交通跨越式发展。如我区水运基础设施建设，就是抓住了三峡移民专业设施复建的机遇，对全区港口码头进行了首次系统全面、科学合理的规划和建设，改变了过去*港口码头“一艘囤船、一块跳板、一坡梯道”的落后状况，操作电气化、装卸机械化、管理科学化的现代化港口码头已初具雏形。又如长江大桥至乌江大桥段，作为国道*线的一部分，虽未被市上纳入“八小时*”规划建设中，且在我们已向市交委专题汇报了四五次，市交委仍然“金口难开”的情况下，我们仍没有气馁，而是一次接一次地汇报，最后终于说服打动了他们，答应每公里补助*万元。三是抓管理不松劲。五年来，我们严格按照“建管并重，协调发展”的方针，既加快建设，夯实交通基础设施，又加强管理，促进交通运输健康发展。在公路养护方面，积极引入竞争机制，按“减员增效”的总体思路，稳步推进公路养护体制改革，坚持以养护生产为中心，实行“四定一包”的管理办法，路况质量不断提高，全区好路率逐年上升。采取昼夜巡查等措施，加大路政执法力度，确保了全区干线公路安全畅通。在质量安全方面，层层分解落实交通质量、安全责任制，一丝不苟抓质量，警钟长鸣抓安全，深入实地抓检查，以“四客一危”为重点，加大执法力度，砸毁“三无”船舶，清理整顿水上交通秩序，杜绝了水上重特大安全事故的发生，维护了社会稳定。在行业管理方面，坚持按照“政府规范市场，市场引导企业，企业自己发展”的思路，将宏观调控与市场经济有机结合，严格市场准入制度和完善市场竞争规则，加大行业结构调整力度，优化运输结构，大力开展运输行业整顿，净化运输市场秩序，初步建立起了适应我区运输市场发展的统一高效、运转协调的行业管理机制和公开、公平、公正的市场运行机制。在肯定成绩的同时，我们也应该清醒的看到，我区交通总体上不适应经济社会发展和人民生活水平提高的矛盾还没有得到根本性解决，特别是与全面建设小康社会的目标和要求还有很大的差距。当前，我区交通发展面临的具体困难和突出问题主要是：交通建设债务负担沉重，资金紧缺；道路等级、公路密度较低，主骨架路网还未形成；交通发展环境还不宽松；水运企业呈萎缩之势，运力大于运量，企业发展艰难，前景堪忧；运输市场秩序和建设施工管理不够规范；安全管理还存在一些薄弱环节，安全事故时有发生。这些问题都有待于我们在今后的工作中采取有力措施，逐一解决。对此，各级各部门要高度重视，冷静审视，既不能沾沾自喜，骄傲自满，更不能懈怠气馁，裹足不前，务必抖擞精神，坚定信心，下定决心，继续发扬“能打硬仗、善打恶仗、敢打胜仗”的精神，求真务实，苦干实干，推动我区交通发展大步向前。二、锁定目标，明晰思路，努力开创我区交通事业的新局面200*年至200*年，是新一届党委、政府为全面建设小康社会打基础的五年，也是*建成*万人口大城市最为关键的五年。在刚刚闭幕的区党代会、人代会、政协会上，我们确定了“加快工业化、建设大城市、全面奔小康”的发展主题，提出了未来五年“一三三”的奋斗目标，*经济社会的发展进入了一个新的历史阶段。经济要发展，交通必先行。“一三三”奋斗目标能否顺利实现，在很大程度上取决于交通建设的进程，取决于交通枢纽能否形成。当前和今后一段时期，我区交通发展既面临严竣的挑战，也具有难得的机遇。一方面，紧随入世而来的国际竞争国内化和党的十六大召开后全国各地你追我赶、加快发展的竞争白热化，使我们面临既要弥补交通建设历史欠帐，又要在竞争中脱颖而出和发展现代化交通的双重压力；三峡工程二期蓄水在即，较长时间的断航碍航，长防大堤建设和港口复建期间对港口码头生产的影响，又对我区水运企业增加了更大的困难。另一方面，世界经济增长放缓，国际资本看好中国，国家继续实施积极的财政政策和西部大开发战略，*交通建设提速，力争*年内建成长江上游交通枢纽，为我区交通建设提供了良好的外部环境。我区经济的快速发展，交通建设的良好进展，人民群众的积极参与，又为我区交通发展奠定了坚实基础，创造了有利条件。为此，今后五年将是我区交通建设攻坚冲刺、不进则退的决战时期，也是加快我区交通发展，迎头赶上先进发达地区的黄金时期。有鉴于此，未来五年我区交通发展的总体要求是：高举邓小平理论伟大旗帜，以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的十六大精神，抓住西部大开发和*交通大发展的历史机遇，以建设区域性交通枢纽为目标，加快交通基础设施建设步伐，突出交通重点项目建设，完善交通网络功能，构筑水陆畅达、港站配套、快捷高效的综合交通体系。进一步加强交通行业管理，推进运输市场健康发展，壮大交通邮电企业实力，夯实交通通讯枢纽基础，实现*交通的跨越式发展。按照上述总体思路，未来五年我区交通发展的总体目标任务是：围绕构筑区域性交通枢纽的目标，通过加快水、陆交通基础设施建设步伐，构建以渝涪高速公路、国道*、省道*、省道*、涪南路、涪丰路、涪垫路*条公路为骨架，以长江以北、长江以南、乌江以西*个环线为主体，以*港为枢纽的“七路三环一港”的综合交通网络，增强集聚功能和辐射能力，为*的大发展打下坚实的基础。具体任务：外环高速通道建设：建成李渡长江大桥、长江三桥、乌江二桥，建成*.*公里长江大桥至乌江大桥的滨江大道，改造江东*公里乌江大桥至长江三桥段、江北*公里长江三桥至长江大桥段，形成*米至*米宽的*条双向四车道城市二级路，建成火车站站前大道，形成五座大桥、五条大道的*主城外环高速通道。公路建设：提升通往巴南、南川、武隆、丰都等周边区县市的公路等级，达到二级标准，完成涪武路、涪丰北线、渝巴路、涪南路、涪垫路等公路建设；改造边远乡镇的出境公路；实施乡镇环线工程和村级道路改造工程，乡镇公路环线全部上等级，村级路基本实现等级化。水运建设：建成糠壳湾和乌杨树货运港区、龙王沱和大东门客运港区、铁公水联运码头、黄旗集装箱码头、化工、建峰、豆油专用码头和*个集镇码头，成为长江上游重要枢纽港之一。站场建设：建成*火车站、*港客运中心和*汽车客运中心、李渡汽车客运站。项目前期工作：做好*至长沙高速公路*连接线李渡至武隆白云段、涪利、南涪铁路*段、*珍溪至垫江澄溪二级路*段、*至石柱高速路*段等项目的前期工作，力争尽早开工建设。未来五年交通发展的宏伟蓝图已经绘就，目标明确，任务艰巨，要把宏伟蓝图变为灿烂现实，我们必须把加快交通发展作为全区经济建设中的一项重要基础工作和战略性举措来抓，进一步动员各方力量，以更大的气魄、更旺的精力、更硬的措施，着力抓好以下几方面工作，再打一场交通攻坚克难的“漂亮仗”。统一思想，提高认识交通既是国民经济的重要基础设施，又是国民经济的先导性产业，许多发达国家和地区的发展和振兴，都是以加快交通发展为先导，从而带动整个经济的持续、快速、健康发展。当前，我国已进入了全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化的新的发展阶段，区二次党代会向全区人民发出了“加快工业化、建设大城市、全面奔小康”的号召，新的形势和新的任务，对我区交通发展提出了新的更高要求。从总体上看，我区交通条件相对滞后，仍然是制约经济社会发展的一大“瓶颈”，加快交通建设是形势所迫，民心所向，是一项富民强区的长远大计，具有非常重要的意义。我认为，至少有三个层面的作用：第一，加快交通建设，是从根本上改变我区农村落后状况的重大举措。人们常说：“要想富，先修路”，这充分说明了交通建设与农民脱贫致富奔小康的辩证关系。我区农村相对落后，从一定程度讲是以交通为重点的基础设施建设滞后，造成农民出行难、信息闭塞、观念陈旧，造成农业产业化经营程度不高、非农产业发展缓慢、农村经济整体水平低下。加快交通建设尤其是乡村道路建设，能够有效改善农民的生产、生活条件，能够有效推动农村经济结构实现战略性调整，加快农业产业化步伐，能够有效拉动集镇建设和非农产业发展，从而，极大地促进农村经济的发展，增加农民的收入，提高农民的生活水平。第二，加快交通建设，是保持我区经济社会持续快速健康发展的内在要求。人们常说，“交通畅，百业旺”，这充分说明了交通建设与经济社会发展的辩证关系。设区以来，我区经济社会取得了长足发展，未来五年，要保持较高的发展速度，必须不断夯实发展的基础，否则，良好的发展局面就可能丧失。加快交通建设，构筑快捷高效的交通网络，能够提高企业的运行效率，减少企业成本，增强企业的竞争能力；能够提升*的区位优势，改善我区的投资环境，扩大对外开放，培育新的经济增长点；能够带动建材、贸易、旅游等相关产业的发展，促进就业，扩大消费，繁荣经济。同时，交通建设实际上是投资很大的产业，这对于投资拉动型的*来说，本身也是对经济发展的贡献。第三，加快交通建设，是建设区域性经济中心的必然选择。*要建成区域性经济中心，首先必须把*建成区域性交通枢纽。若*与周边区县出口通道不畅通，区内道路网络不完备，人流、物流、信息流等就无法在*积聚，*对周边的辐射作用也难以发挥，区域性经济中心就会成为一句空话。这也是为什么我们千方百计、竭尽全力争取市上尽早规划建设渝长高速路*连接线、*至石柱高速公路和涪利铁路、南涪铁路*段的原由所在。为此，全区各级各有关部门一定要站在全局和战略的高度，深刻认识加快交通发展的极端重要性和必要性，牢固树立交通要适度超前于经济社会发展的意识，增强紧迫感和责任感，真正把发展交通作为份内之事和应尽之责，真正把交通发展摆到更加突出的位置，切实加强领导，落实专人负责，制定过硬措施，精心组织实施，严格目标责任，密切检查督促，做到能快则快尽量快，努力把我区建成区域性交通枢纽，以无愧于人民，无愧于历史。突出重点，真抓实干抓住重点，推动全局，是我们一贯坚持的工作方法。在交通工作中，我们也必须集中力量，突出重点，狠抓关键，务求实效。具体讲，一是要认真做好交通发展的科学规划，实现可持续发展。规划是发展的基础和前提，规划要坚持高起点，大手笔，要坚持讲科学、重实效，要按照“基础先行，适度超前”的原则，破除“有多少钱，办多少事”的封闭意识，牢固树立全局观点、长远观点，要坚持从我区实际出发，不论是公路主干道规划、区域路网规划、乡村公路建设规划还是港口码头建设规划、站场建设规划，都要坚持近期与长远相结合，规划指导与市场导向相结合，夯实基础与提高水平相结合，统筹协调，整体推进。重点是要根据全区经济社会的发展要求和全市交通建设的提速，对我们200*年以前的规划进行修改、补充和完善。各乡镇、街道也要结合本行政区域的实际情况，制订出切合可行的、与全区规划协调一致的乡镇交通发展规划。二是要全面完成未来五年交通重点建设任务，夯实区域性交通枢纽基础。未来五年的重点建设任务主要就是前面我讲的目标任务的内容，会议结束后，区交委要对照这些目标任务，认真研究，务必抓好落实工作。对区上承担的重点项目，要进一步明确目标责任，将工作任务和责任落实到业主、落实到人，建立考核制度，加大考核力度，定期严格检查，确保达到进度要求。比如，对涪武路三改二工程、港口码头复建工程、涪丰北线建设工程等重点建设项目，要按照市、区下达的建设进度要求，把目标任务和责任落实到具体的单位、机构和责任人，严格进行倒计时考核，绝不能拖三峡工程移民和“八小时*”的后腿。在这里，我强调一下，对这些重点建设任务，区交委必须集中力量，确保投入，逐项制定科学实施方案，细化时间步骤，画出形象进度图，并按期进行检查督促，确保按时保质完成。对尚未确定而需市上投资建设的项目，要积极向市上做工作，以诚感人，以情动人，以工作挣表现，不达目的不罢休，力争将*至长沙高速公路*段、*至石柱高速公路、*珍溪至垫江澄溪*段改建、渝巴路*段、涪利、涪南铁路*段等项目纳入市上规划中，尽早开工建设。三是要加大乡村公路建设力度，促进农村经济发展。乡村公路建设从200*年起进入了一个新的阶段，未来五年要实现乡镇公路环线和村道公路的全面上等级，共需改造或硬化*公里，量大面广，任务异常繁重。鉴于乡镇比较困难，在区交委债务较重的情况下，我们仍对乡村道路建设实行补助政策。补助的标准是：每公里*万元；补助范围是：连接各建制村村委会办公室至乡道以上公路交叉口的村道；审核程序：由乡镇人民政府向区交委申请，区交委核审。考虑到乡镇没有公路建设这方面的技术人员，由区交委负责乡村道路的勘测设计、技术指导和质量监理；考虑到乡镇领导抓交通建设十分辛苦，区上仍对乡村公路的建设实行奖励政策，即通过验收后每公里奖*元。乡村公路建设对各乡镇而言，又是一场攻坚战，区上补助的*万元，仅够买雷管、炸药钱，困难是可想而知的，但是我们为官一任，就要造福一方，人民群众的呼声，人民群众的愿望，人民群众的要求，就应是我们工作的出发点和落脚点。乡村公路建设这一重任历史地落在了这届乡镇党委、政府肩上，我相信大家能够勇于担当，有所作为。因为大家都是曾创造*乡镇公路建设奇迹的历史功臣，因为有前*年抓“两小时交通”建设积累的宝贵经验，因为有广大人民群众的积极参与，大力支持，只有我们开动脑筋，用活“一事一议”的办法，调动各方面的积极性，我们就一定能够乘势而上，攻坚克难，圆满完成乡村公路建设任务。解放思想，多方筹资有效筹集更多的交通建设资金，是加快交通发展的基本条件。长期以来，资金紧缺一直是困挠我区交通发展的老大难问题。目前，区交委负债已达*.*亿元。我们必须进一步解放思想，破除等靠要观念，开辟资金筹措渠道，创新筹资方式，努力扩大筹资规模。要紧紧抓住中央坚持扩大内需，继续实行积极财政政策和*加快建设交通枢纽步伐的机遇，以项目为载体，吃透政策，摸准方向，有针对性地包装策划好一批项目，不厌其烦地向上汇报争取，不间断的跟踪落实，特别是我们的通县公路项目和高速公路项目，要一次接一次汇报，要毫不气馁地坚持，直到取得实效为止。银行贷款也是筹措资金的重要渠道之一，交通部门要继续加强与金融部门的合作，抓好重点项目的贷款，并尽量降低借贷成本，减少贷款风险。充分发挥市场机制筹措资金的重要作用，搞好资产运作，盘活存量资产，经营好交通建设。进一步健全和完善招商引资激励机制，按照“谁投资、谁受益、谁经营”的原则，加大招商引资力度，广泛吸纳区外资金参与我区交通基础设施建设。对有效益的项目，可以采取合资、股份制、股份合作制等多种形式融资。其实不管谁来建，交通建设搞好了，都放在*，是拿不走的，最终受益的是*人民。对已建成的收费项目，比如长江大桥以及几条收费路，可以采取出售、租赁、承包经营等多种形式回收建设资金，用于新建交通设施。我认为，只要有利于加快交通建设，无论何种投融资模式都可以大胆探索和采用，多渠道筹集交通建设资金，以加快我区交通建设步伐。强化管理，提高效益始终坚持建管并重的方针，促进我区交通协调、健康发展。首先，要加强质量管理。质量是工程的灵魂，稍有疏忽，就可能酿成大祸，就是对自己不负责任，就是对人民的犯罪。交通建设要切实坚持“百年大计，质量第一”的方针，坚持“质量是政治、是生命、是效益”的观点，增强“责任重于泰山”的使命感，以对历史、对国家、对人民高度负责的精神，对待工程质量问题。要严格按照基本建设程序，全面落实项目法人制、招投标制、工程监理制、竣工验收制和质量终身负责制；要做到精益求精、一丝不苟，把好每一个环节，守住每一个关口，确保每项工程都建成优良工程。区交委要切实担负起交通建设质量管理职责。对交通建设出现的质量问题，一经发现，严肃查处，绝不姑息，坚决杜绝“豆腐渣”工程和“腐败工程”，不能流血流汗又流泪，辛辛苦苦做罪人。其次，要加强安全管理。要从讲政治、促发展、保稳定的高度，坚持“安全第一，预防为主”的方针，认真落实安全生产责任制，如履薄冰抓安全，如临深渊抓安全，坚持不懈抓安全，坚决杜绝重特大事故，努力减少一般事故。特别是水上安全，我区200*年、200*年连续*年创造了零死亡的佳债，但今年一开年，就接连发生了几起死亡事故，这给我们敲响了警钟，我们一定要引起高度重视。陆上客运安全隐患也很多，特别是高速公路客运，要认真吸取去年国庆黄金周中发生的重大事故教训，时刻绷紧安全这根弦；交通建设和公路养护中的安全生产也不容忽视，要严格按照技术规范和程序，加强民爆物资、放炮作业和高切坡段施工的安全管理，完善道路标志标线和危险地段防护装置，确保万无一失。第三，要加强公路管养。牢固树立建养并重的思想，采取切实可行的措施，抓好公路管养。认真贯彻落实区政府关于进一步加强公路养护与管理的通知精神，坚持查处乱堆乱放、乱挖乱建行为，不断改善我区路况路貌整体形象。在这个问题上，区建委、国土局、各乡镇街道要搞好配合工作。乡道硬化公路的养护对各乡镇街道而言是个新课题，区交委要切实加强指导，各乡镇街道要严格按技术规范，巩固、保持好我们辛勤努力取得的成果。同时，要继续巩固好我区公路“三乱”治理成果，确保今年国务院对全市公路“三乱”治理工作的检查验收顺利过关。为此，有关乡镇街道、有关部门要识大体、顾大局、畅政令、保验收。凡经批