规划局20XX年工作总结及XX年重点工作规划_1

第 1 页 共 13 页 规划局规划局 20XX20XX 年工作总结及年工作总结及 XXXX 年重点工作年重点工作 规划规划 今年以来 鹿城分局紧紧围绕鹿城区委 区政府 和市规划局中心工作 积极开展全域谋划 大力推进 最多跑一次 改革 规范审批服务 深化法制建设 较好地完成了各项工作任务 现将一年来的工作情况 和 XX 年主要工作思路汇报如下 一 20XX 年工作情况 回顾一年来的工作 总结起来主要有以下 5 个方 面 第一个方面 开展规划研究和修编 服务 大建 大美 一是主动参与鹿城区全域谋划 引进深圳东方小 镇研究编制城市升级一体化方案 配合东方小镇收集 基础资料 全程参与调研鹿城拆后情况并与街道 部 门开展全面对接 有针对性地结合现状调研情况及各 方面意见 向谋划团队提出具体修改建议意见 完善 成果 深化方案 并配合区政府完成全域谋划咨询项 目成果汇报会 二是深化拆后土地利用研究 组织市规划院对鹿 城区 大拆大整 范围内及周边的公配设施进行分析 第 2 页 共 13 页 多次组织会议征求相关部门意见 对近期可建设实施 的公配项目进行梳理并提出优化建议 并形成了最终 研究成果 该成果将为鹿城区拆后土地利用和公配设 施布局提供规划指引 三是积极推进公配项目建设 启动了横渎小学 中央绿轴小学 二十中 三十四中等教育设施用地的 控规修改 开展南洋 轻工 双乐等幼儿园用地的规 划调整研究 启动藤桥轻工产业园区 D 1 地块等新型 社区项目的控规修改 并对划龙桥等 6 个今年启动的 新型社区项目开展总平方案研究 四是积极优化出让地块指标 根据土地出让计划 紧抓时间进度 结合片区需求 从总平布局 交通组 织 城市设计等角度对出让地块指标进行优化研究 组织开展对城市中心区 D 14 地块 垟田 C 02 地块 七都 04 C 15 和 C 04 18 等地块进行出让前的规划指 标优化论证 五是及时启动 两线两片 区域规划修编 根据 大建大美 行动方案 并对接全域谋划成果 已启 动中央绿轴教育设施相关控规修编 着手开展了塘河 沿线的吴桥 九山 中央涂 葡萄棚等单元规划修编 并配合市局开展了瓯江沿线开发建设方案研究 中央 绿轴城市设计 温州历史文化名城保护规划修编等工 第 3 页 共 13 页 作 六是积极开展其他规划编制工作 组织开展了鹿 城区社区综合体 环卫设施 加油站建设三年行动计 划编制工作 编制完成藤桥镇 山福镇小环境综合整 治规划 并获得了省 市优秀项目奖 完成 温州市 旧城 B 14a B 14b 地块 控制性详细规划修改 并已经市政府批复实施 完成仰双片区双岙单元市政 路网工程三期规划红线调整的规划条件研究 山福镇 总规已上报市政府 藤桥控规已完成中间成果市级部 门及专家会审 同时 完成了 XX 年鹿城区规划实施 建议会审 今年 共开展了 15 个控规的修编 3 个课题的 研究 10 个规划条件的论证和 36 个村庄规划的编制 工作 第二个方面 推进 最多跑一次 改革 提高审 批效率 一是梳理审批事项 按照 最多跑一次 改革要 求 对照省 指导目录 将涉及规划的 11 项许可事 项进行梳理 深入分析 最多跑一次 的可操作性 将 11 个行政许可事项全部列为 最多跑一次 审批 事项 覆盖率达 100 二是编制服务指南 新的服务指南 在申请表格 第 4 页 共 13 页 上印制了网上申报 二维码 增加了所有申报材料 的 样本 并制作了便民服务卡 区审管办将分局 的服务指南作为模板向全区审批窗口进行了推广 三是简化审批流程 实现了网上审批和预约办事 对重点工程 民生工程及 大建大美 所涉配套工程 实行模拟审批 无午休预约服务 缺件受理 负面清 单不再审批等制度 将政府类投资项目原先的 3 次批 前公示压缩为 1 次 取消建设施工图预审查 将人防 审查 档案登记改为告知承诺形式 业主可少跑 2 个 部门 节省 4 个工作日 实现了审批提速提效 四是试行电子报批系统 对列入 最多跑一次 的复杂许可事项 工程许可 试行施工图电子报批 系统 业主单位报批工程规划许可等复杂事项时 可 委托设计单位直接通过电子报批系统申请网上施工图 审查 加快了审批效率 目前 已有 2 个项目通过电 子报批系统进行网上施工图联合审查 五是探索 一件事跑一次 对重点区域小型 投资项目 采取 一书一证 齐发的方式 仅用 2 个 工作日就完成选址 用地两项许可 1 个立项 2 个 许可 业主由原来的 跑 3 次 变成 跑 1 次 办 件时间压缩 75 目前 已有 14 个项目通过这种方 式办结许可 对其他类型的政府投资项目探索 联办 第 5 页 共 13 页 联批 机制 联合发改 国土部门 将项目核准 规 划许可 用地审批三个重要阶段进行合并受理 实现 一窗受理 一窗办结 今年通过 一窗受理 的 项目已有 44 个 六是推行配套费网上支付 9 月 11 日实现了温 州市区城市基础设施配套费的网上直接缴费 对于数 额较小的城市基础设施配套费 可直接通过网上缴纳 完成 对于数额较大的城市基础设施配套费 可凭短 信通知的缴款单号和市民个人 企业 银行卡到指定 网点缴费 完成缴费后 通过非税系统实时查询 并 开具配套费发票凭证 与工程证同时寄送给办事对象 在窗口 银行 两头跑 缴纳配套费成为了历史 一系列的措施的落实 分局 最多跑一次 改革 工作得到了社会各界和上级部门的认可 温州商报 温州都市报 温州城建纪检监察信息 浙江政务信息 等媒体和专刊都进行了正面的宣传报道 第三个方面 主动补齐短板 促进规划审批规范 化 一是规范设计方案审查 主动与省 市编办和市 局沟通 促使将 建设工程设计方案审查 列入了全 省 指导目录 起草了 温州市城市重点区域建设 工程设计方案规划审查管理办法 将重点区域划分 第 6 页 共 13 页 为两类 并对重点区域的审查内容 方式 流程进行 了明确 对重点区域项目进行方案比选 出具设计条 件前 对建筑形态 公共空间等进行论证 在方案审 查环节 组织专家对建筑形态 色彩 公共空间 体 量 风貌等进行把关 完成了 12 次规划条件论证和 5 个项目的专家会审 二是推进工业二次开发 协调住建部门 进一步 优化审批流程 建筑面积 1 万 以下和二次开发量 1 万 以下的工业项目 业主可直接向规划部门提出申 请 工业二次开发项目容积率 厂房高度不再设上限 指标 绿地率不再设下限指标 在具体审批过程中不 再针对二次开发项目组织专题论证 降低了企业的审 批门槛 同时 起草了 关于进一步加快推进鹿城区 工业用地二次开发的补充说明 和 二次开发生产用 房补办的说明 两个文件 进一步放宽审批门槛 畅 通补办程序 三是严格规范房地产项目审批 起草了 进一步 规范房地产类建筑设计文件规划审查的规定 明确 规划部门对建筑设计文件的内容要求 审查标准 实 施房地产项目审查 表单制 按照新的 温州市市 区建设项目容积率指标计算规定 对涉及房地产项目 规划审批的法律法规 规范性文件以表格形式汇总 第 7 页 共 13 页 审查人员按表逐条核对申报材料即可 推行 建设项 目诚信承诺制 要求建设单位和设计单位在初步设 计阶段对经济指标真实性和结构 布局的合理性等作 出承诺 四是助推重点区域装配式建设 按照市政府关于 绿色建筑和建筑工业化要求 对装配式建筑审批管理 流程进行规范 在前期谋划环节 提前做好项目论证 确保奖励容量落实到位 在项目选址 出让环节 将 装配式建筑内容纳入设计条件 并明确奖励政策 在 项目审查环节 配合初步设计主管部门落实装配式建 筑要求 目前 已有 4 个项目按照装配式建筑文件要 求出具规划设计条件 五是加快推进重点区域配套建设 针对区政府提 出的 11 个学校建设项目 采取 3 类方式助推项目开 展前期工作 控规已公示尚未批复的 采取模拟审批 的方式出具规划设计要点 方便下步审批 控规尚未 修改或编制的 先行同意业主开展方案编制 通过编 制的方案反向推进控规修改 落实相应指标 局部指 标突破控规要求的 同步指导做好规划弹性论证 一系列制度的制定 措施的落实 规划审批得到 了进一步规范 效率得到了进一步提高 截止目前 共办结各类审批件 1402 件 平均办理天数 2 7 天 第 8 页 共 13 页 实际提前速率达 55 1 其中 办结 D 级危房改造项 目 345 户 8 83 万 第四个方面 强化规划监管 推进规划法制建设 一是主动加强批后监管 从减少违法建筑 降低 后期执法难度的角度发出 进一步加大了对在建项目 的巡查力度 每周至少巡查 1 次 并及时将违法建设 案件移送执法部门处置 有效防止了违法后果的扩大 二是推进竣工规划核实提速提效 全面排摸已批 未核实项目建设情况 掌握动态 提前指导建设单位 做好申请前的各项准备工作 为建设单位提供 一对 一 的技术指导服务 及时化解竣工规划核实过程中 的疑难问题 重点加快了安置房项目竣工规划核实的 进度 受理申请后 常态化进行加班审核 加快工作 进度 比如 葡萄 10 1 和葡萄 13 1 地块 共计 13 万 建筑 收件后的第二天就行进行了公示 截至目 前 共办结 98 个项目的竣工规划核实手续 总建筑 面积达 168 万 三是努力化解信访矛盾 做到接待热情 调查深 入 处理到位 答复及时 目前 共办结了各类信访 咨询件 152 件 按时办结率 100 同时 积极分析 信访形成原因 分类反馈各业务科室 从源头上减少 第 9 页 共 13 页 信访形成量 减轻信访压力 四是协助开展档案查询 主动配合各街镇 综合 执法局开展房屋审批档案的查询工作 确保城中村改 造项目前期工作快速推进 截止目前 共完成了 1473 户次的查档工作 第五个方面 真查真改 抓实作风效能问题整治 工作 深入开展 强责任敢担当 治顽疾优环境 作风 建设活动 从 五查五看 基层执法大治理 服务 效能大提升三个层面 全面排查了存在问题 并下发 了 关于做好作风建设问题整治和群众不满意建议意 见整改工作的通知 明确了整改措施 责任人和整 改时限 对藤桥 双屿两个所的审批件进行了专项检 查 对审批科的审批件 法制科的竣工核实件进行了 抽查 重点检查程序是否到位 适用依据是否准确 是否存在主观违规行为等 对发现的不规范问题提出 了整改意见 并要求其他科所对各自的审批情况进行 专项自查 积极推进 三为 整治年活动 在全局范 围开展了 庸懒散拖贪 问题大排查 梳理出 134 个 问题 制定 136 条整改措施 按月向区 三为 办报 送整改进度 截止目前 梳理出来的 134 个问题已全 部整改到位 整改率 100 向全区范围发放 三为 第 10 页 共 13 页 专项整治年活动征求意见函 根据征求到的意见 分 局层面梳理出了大局意识不强 担当意识不强 责任 意识不强 3 项重点问题 并制定了 6 项整改措施 目 前也已基本整改到位 7 月 7 日 还召开了特约人员 民主党派代表沟通会 向民主人士通报规划工作情况 征求民主人士对规划工作的建议意见 通过一系列深 入的查摆以及整改措施的落实 很大程度上解决了分 局在 慵懒散拖贪 等作风效能方面存在的问题 分 局整体形象得到了较大提升 二 工作中存在的主要问题 研究分析工作实际 分局当前主要存在以下 3 个 方面问题 一 主动服务不够多 对区委 区政府以及各 街镇 建设单位的主动服务 主动对接还需进一步加 强 服务手段也还比较单一 还停留在帮助解决一些 实际困难层面 宏观层面 系统性的规划引领不足 二 执行能力需进一步提高 在办理上级部门 交办事项以及制度执行上 效率还不够高 特别是对 于一些政策文件未明确规定 技术规范未明确说明的 事项 存在畏难 不敢主动担当的情况 三 与各方面的协调沟通不够 分局与区委 区政府之间 分局与各街镇 部门之间 缺乏定期汇 第 11 页 共 13 页 报 定期沟通协调机制 使一些疑难问题的解决 一 些需多部门协同推进事项的办理难度加大 办事效率 还有待提高 三 XX 年工作思路 XX 年 鹿城规划工作总体思路是 以党的十九 大精神为指引 以服务 大建大美 为主线 充分发 挥规划引领城市发展的职能作用 重点在 加强规划 指导 推进配套建设 加强拆后土地利用 优化规划 服务 上发力 助推温州国际时尚智城建设 提高鹿 城中心城区首位度 重点抓好 4 个方面工作 一 把全域谋划成果落实在具体规划上 当前 区委区政府已经确定了全域谋划的大政方针 作为规 划部门 要努力把全域谋划的丰硕成果转化为可操作 的 具有法定性的具体规划 积极提出新一轮的规划 实施建议 加强对我区 大建大美 工作的引领 特 别是要在明年重点推进的吴桥 九山 中央涂 葡萄 棚等 两线两片 一带一片 相关单元规划修编 改革创新城市设计和详细规划的编制方法 提升规划 编制的精准性和可实施性 二 把配套先行体现在 大建大美 的落地上 充分利用 大拆大整 后具体建设项目未启动的历史 性机遇 积极开展城市双修 改善生态环境质量 补 第 12 页 共 13 页 足城市基础设施短板 在今年区委 区政府大力推进 学校建设的基础上 更大力度和强度启动教育 医疗 卫生 电力 给排水等重点公配设施涉及控规的编制 和调整 特别是要加快双桥 垟田 牛岭 藤桥 南 汇 中央涂和瓯埔垟等 6 个新型社区项目的规划研究 先行先试 同时 加强社区的配套 规划推行不同模 式 不同层级的社区综合体 整合社区管理 文体休 闲 农贸 小商业等功能 提高配套的利用率 三 把做地放在城市开发优先考虑的位置上 主动加强对接 及时掌握拆后土地情况 从规划层面 研究分类利用