平川区教师队伍管理办法

平川区教师队伍管理办法(试行)第一章 总则第一条 为完善基础教育管理体制，深化教育人事制度改革，加强教师队伍建设，进一步巩固和提高教育质量，全面推进素质教育，根据中华人民共和国教师法、教师资格条例、国务院办公厅关于完善农村义务教育管理体制的通知和人事部、教育部关于深化中小学人事制度改革的实施意见等有关规定，结合我区实际，特制定本办法。第二条 本办法适合于全区各级各类学校和其他教育机构中专门从事教育教学工作的教师及其教辅、工勤人员。第二章 管理体制第三条 实行“分级管理，以县为主”教育管理体制，城区各级各类学校、白银市五中和乡镇独立初中由区教育局直接管理。区教育局对中小学教师资格认定、招聘录用、职务评聘、培养培训、调动分配和考核奖惩等依法施行管理职能。第四条 乡镇教育管理中心设主任一名，负责乡镇教育教学管理工作；设教育干事一名，负责日常业务并兼任会计工作；设教学辅导员12名，负责教育教学业务指导和成人教育工作；设督导员12名，负责督查和评估本乡镇教育教学工作。第五条 依据国家和省政府制定的中小学教职工编制标准，按照“确保教学，精简高效，因地制宜，量力而行”的原则，教育局会同区编办核定全区中小学教职工编制。第六条 根据编制标准和我区实际，全区教职工编制按高（职）中学校，城市师生比按1:13配备，农村按1：13.5配备。初中师生比按城市1:16配备，农村按1:18配备。区直小学及乡镇中心小学按师生比1:22配备；其他农村小学均按每班2人配备，幼儿园按每班3人配备。第三章 资格和任用第七条 实施教师资格制度，严把教师入口关。取得教师资格应当具备教师法规定的相应学历，已在岗教师，不能按规定时限取得教师资格者，报区人事局，调整到其它部门工作。第八条 教师的调整、补充和聘用1、根据“面向基层、面向农村、充实和加强教学第一线”的调配原则，新招考、聘（录）用、分配的大中专毕业生，除高中学校急需的国民教育类本科毕业生外，其他人员均实行农村任教服务制度，工作满五年后方可申请调动。确因工作需要调动的，要坚持大稳定、小调整的原则，一般在暑期进行；乡镇、中学之间由区教育局调整调动；乡镇内部教师调整，由乡镇教育管理中心提出方案，报区教育局审查后，由乡镇教育管理中心行文通知。2、教师的补充，经区政府同意后，按教师法规定，从国民教育师范类大中专毕业生和已取得教师资格证书的人员中，按照公开、择优的原则，通过一定程序公开招考、聘用。未经区教育局同意，任何学校不得聘用代课教师。3、根据事业单位人员聘用制度实施办法，在教育系统试行教职工聘用（任）制度。聘用（任）要坚持一岗一聘的原则，按需设岗、公开招聘、竞争上岗、择优聘任、严格考核、合同管理，聘任期限一般为3年。4、聘任期间，因纪律涣散，工作松懈，导致教育教学工作受到损失，完不成教育教学任务者，或工作能力差，不能胜任岗位工作，社会、家长有较大反响者，学校有权解聘。第四章 师德建设第九条 加强教师的思想政治教育，要将师德建设作为学校办学质量和水平的重要指标，建立师德工作评估制度，构建科学有效的师德建设工作监督评估体系，建立师德建设长效机制，把教师的职业道德作为年度考核的重要内容。各乡镇教育管理中心、区直各学校，要制定出切实可行、有操作性的教师职业道德考核标准，在专业技术工作考核中占一定的比例量化考评，定性评价，凡师德表现较差的，其专业技术工作考核结果不能评定为优秀和良好，师德表现极差的，可直接定为不称职。第十条 教师不得有下列行为：（1）对学生不严格管理，放任自流，或管理无方者。（2）讽刺、歧视、侮辱、体罚或变相体罚学生。（3）参与打架斗殴、聚众*、酗酒滋事。（4）在上课期间和参与学生活动中携带手机、抽烟。（5）不遵守作息时间，有旷工现象及无故不完成教育教学任务造成损失。（6）参与封建迷信活动，参与邪教组织，散布消极或*言论。（7）向学生强行搭配推销各种复习资料和教辅用书及其它商品，索要学生家长财物等以教谋私行为。（8）在招生、考试等工作中，有作弊等违纪违法行为。（9）搞有偿补课或从事其它不利于学校教育教学工作、社会稳定、学生安全及身心健康和败坏教师与教育行业声誉等行为。（10）训斥、指责学生家长，与学生家长争吵、扯打，发生纠纷，扰乱教育教学秩序。（11）无正当理由，不接受学校领导管理，不接受学校安排的工作任务。对有上述情形之一的教师，进行批评教育。屡教不改者，年度考核成绩可直接定为不称职，并由所在学区、学校报区教育局，区教育局会同执纪部门给予行政处分或者解聘。情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。第五章 培养和培训第十一条 实行教师继续教育制度。按照教育部中小学教师继续教育规定，中小学教师必须完成每五年一个周期（240学时）的继续教育培训。凡未接受规定时限继续教育培训、未完成继续教育任务者，不能评、聘专业技术职务。第十二条 中小学教师必须通过多种形式和途径接受国家规定的相应层次的学历培训教育，到2007年底，全区中小学教师都要取得教师法规定的学历，同时，积极鼓励小学教师取得大专学历、初中教师取得本科学历、高中教师通过在职函授取得研究生学历。第十三条 中小学教师脱产进修，原则上以本科学历和紧缺学科为主，且必须有三年以上教龄。需要进修的教师，由本人提出申请，乡镇、学校推荐，区教育局研究同意，经考试合格并与原学校、区教育局签订合同后，占原单位编制脱产进修。教师离职进修毕业后须在本区工作满5年方可申请调出，否则按5年的平均比例交付培训费。凡离职攻读研究生及以上学历者，工资关系随人事档案一并转入录取院校。第十四条 加强骨干教师的培训、培养和考评工作。已认定的省、市、区级骨干教师、学科带头人、教育教学专家，按各层次的要求，每学期要完成1课时公开示范教学任务，每学年向区教研室上交一篇有推广价值的论文。通过教学成绩和教研论文两项综合考评后，决定其是否继续享有该称号。凡连续两年完不成上述任务的，报请原认定的教育行政主管部门取消其称号，考评工作由区教育局教研室负责。第十五条 全面推广普通话。教师应在任现职5年内取得不同层次、相应要求的普通话等级合格证书，年龄45岁以下的必须取得二级乙等以上证书，46岁以上的必须取得三级甲等以上证书。第十六条 全面开展信息技术教育，充分发挥信息技术设备在教学中的作用。城区教师必须在3年内，农村教师在条件允许的情况下，5年内熟练地掌握和运用计算机，并能充分利用计算机制作课件，广泛在教学中使用；5年内取得全国计算机等级证书。第六章 考核与评价第十七条 实行学校内部目标管理，定期对教师进行定量考核、定性评价。各学校要视学校实际确定考核指标。第十八条 严格考核制度，考核结果作为对专业技术人员续聘、奖惩、晋升的依据。年度考核结果为不称职者，应解聘所担任专业技术职务，低聘或不聘任专业技术职务至少一年以上。年度考核结果不称职，当年及低聘、不聘任专业技术职务的时间，不能计入其申报高一级职务所需任职年限。连续两年年度考核不称职者，予以辞退。第十九条 区直中小学、幼儿园校（园）长、书记、副校长，乡镇教育管理中心主任、乡镇初级中学校长，由区教育局考核；学校中层领导，由学校考核，不得挤占教师优、良比例；乡镇所属村六年制以上学校校长、乡镇教育管理中心工作人员，由乡镇教育管理中心考核，不得挤占教师优、良比例。第二十条 严格执行教师考勤制度，按规定办理请假手续。区直学校领导及乡镇教育管理中心主任请假由区教育局批准，报组织部备案。乡管学校领导请假十天以内者，由乡镇教育管理中心批准，报区教育局备案；请假十天以上者，由区教育局批准。教师请假十五天以内者，由学区、学校批准；请假超过十五天的，经学区、学校同意后，报区教育局审批。女教师产假，领取独生子女证者，按法定5个月（含寒、暑假）执行；未领取独生子女证，属计划内生育者，按40天（含寒、暑假）执行。产假期间工资福利待遇等按在岗对待。婚假按5天执行。教师一年内累计旷工2天，病假（有县级以上医院证明并住院治疗）超过一学期，事假超过一个月者，当年不进行年度考核，不享受年度奖励工资。旷工或因公外出、请假期满无正当理由逾期不归连续超过15天，或一年内累计超过30天者，予以辞退。第七章 奖惩第二十一条 根据“园丁奖”评选规定，每年“教师节”期间，评选表彰一批教育系统先进集体、优秀教师和优秀教育工作者。学区、中学、区属学校也要积极开展评优选先活动。第二十二条 按照“按劳取酬，多劳多得”原则，实行分配激励机制。根据专业技术人员工作实绩和岗位需求，实行高职低聘或低职高聘。将教职工的奖金待遇与其岗位职责、工作数量和工作绩效挂钩。教师第十三个月奖金的30%-50%可不直接平均发放，由学区、学校根据每个教师的工作量和工作绩效制定分配方案，综合考评后分等次发放。第二十三条 凡有违规违纪、受到党内严重警告或行政记过以上处分的教师，年内考核不定等次。解除处分的当年及以后，按正常情况进行考核。第二十四条 校长必须任课。1000人以上规模学校的校长每周任课2节以上，副校长每周任课6节以上；300人以上规模学校校长每周任课4节以上，副校长任课8节以上；100人以上规模学校的正、副校长每周任课12节以上；100人以下规模学校正、副校长任课不少于教师任课平均量。校长无正当理由不任课者，年度考核不能评定优秀、良好，不能按教学人员聘评高一级专业技术职务。乡镇教育管理中心主任每学期听课40节以上，学校领导每学期听课30节以上。第二十五条 新任校长必须接受岗前培训，持证上岗。校长必须完成五年一轮的岗位培训，以提高自身的管理水平和业务能力，不按规定参加岗位培训的，不能继续担任校长职务。第八章 退休与抚恤第二十六条 按国