副州长在果洛州第二次全国农业普查工作部署会议上的讲话

副州长在果洛州第二次全国农业普查工作部署会议上的讲话 2em;font-family:FangSong_GB2312, FangSong, SimSun;font-size:21px;background-color:#D9E5BF;text-align:center;在果洛州第二次全国农业普查工作部署会议上的讲话0em;font-family:FangSong_GB2312, FangSong, SimSun;font-size:21px;background-color:#D9E5BF;text-align:justify;0em;font-family:FangSong_GB2312, FangSong, SimSun;font-size:21px;background-color:#D9E5BF;text-align:justify;同志们：2em;font-family:FangSong_GB2312, FangSong, SimSun;font-size:21px;background-color:#D9E5BF;text-align:justify;国务院决定开展的第二次全国农业普查工作是一项重大的国情国力调查，是新形势下全面了解“三农”问题的一个重大举措，也是进一步了解经济社会发展全局的一个重大步骤，是一项重要的、繁杂的、涉及全局性的重要工作。今天州政府召开果洛州第二次全国农业普查工作部署会议，是在农业普查入户登记工作即将开始前一次十分重要的会议，标志着果洛州第二次全国农业普查工作正式开始。下面，我讲三点意见。2em;font-family:FangSong_GB2312, FangSong, SimSun;font-size:21px;background-color:#D9E5BF;text-align:justify;一、深刻认识开展第二次全国农业普查工作的重要性2em;font-family:FangSong_GB2312, FangSong, SimSun;font-size:21px;background-color:#D9E5BF;text-align:justify;党中央和国务院非常重视第二次全国农业普查工作。今年中央一号文件明确指出要“做好第二次全国农业普查工作，为社会主义新农村规划的制定提供科学依据”。在年初召开的中央农村工作会议上，回良玉副总理专门就农业普查工作做了部署，要求各地高度重视，精心准备，切实抓好落实。2em;font-family:FangSong_GB2312, FangSong, SimSun;font-size:21px;background-color:#D9E5BF;text-align:justify;我州作为欠发达的牧业区，农牧业不仅对我州经济社会发展有着十分重要的影响，而且在XX产业布局中占有十分重要的地位，不了解农牧业、不了解农牧区、不了解农牧民，很难谈得上了解州情，科学制定地区经济社会发展规划。1996年我州进行的第一次全国农业普查，基本摸清了当时农牧业和农村牧区经济发展状况，为州委、州政府制定“三农”政策发挥了重要作用。十年来，随着中央和省上对“三农”支持力度加大，我州农牧业和农村牧区经济得到长足发展，农村牧区发生了很大变化，全面认识、深入了解和准确把握这些深刻变化，对于我们统筹城乡发展，构建和谐社会，建设社会主义新农村新牧区，促进XX经济社会全面协调发展具有十分重要的意义。具体讲主要体现在以下三个方面：2em;font-family:FangSong_GB2312, FangSong, SimSun;font-size:21px;background-color:#D9E5BF;text-align:justify;开展第二次农业普查是建设社会主义新农村新牧区的需要。党的十六届五中全会对新农村的建设目标和要求是“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”，包括了物质文明、精神文明、社会文明、政治文明的各个方面。搞好这次农业普查，有利于全社会更加深刻地认识农村牧区实际状况，更加自觉地统筹城乡发展，为顺利推进社会主义新农村建设奠定重要基础。2em;font-family:FangSong_GB2312, FangSong, SimSun;font-size:21px;background-color:#D9E5BF;text-align:justify;开展第二次农业普查是深入了解农村牧区新变化的需要。自1996年第一次农业普查以来，XX农村牧区基础设施明显改善、农村牧区社会事业不断发展。加之“三江源”退牧还草和生态移民工程全面实施，地区城镇化水平日益提高、农村牧区行政区划变动较大，农牧业结构调整深入推进，农村劳动力转移力度加大，土地资源供需矛盾开始显现。要全面深入细致了解这些新变化、新情况的程度、规模以及发展速度等，就必须通过普查来系统地了解，只有这样，才能摸清XX农牧业资源状况，同时为提高农牧业综合生产能力，实现农牧业可持续发展创造条件。2em;font-family:FangSong_GB2312, FangSong, SimSun;font-size:21px;background-color:#D9E5BF;text-align:justify;开展第二次农业普查是准确把握农牧民新变化的需要。当前农牧民收入构成不断变化，特别是在退牧还草工程实施后，各地区在解决移民群众生产生活出路方面想办法、出措施，使牧民群众来自非农产业的工资性收入比重提高，就业结构不断调整；农牧民常住地发生变化，许多农牧民举家外出务工、有些大部分时间在城镇居住；农牧民科技文化素质不断提高，农牧民受教育年限增加，劳动技能培训广泛开展。因此要通过这次普查，深入揭示农牧民收入、就业、居住和农牧民素质变化趋势，为调整和完善涉农政策，有效解决移民后续产业发展问题，改善农村牧区发展条件做好服务。2em;font-family:FangSong_GB2312, FangSong, SimSun;font-size:21px;background-color:#D9E5BF;text-align:justify;二、准确把握第二次全国农业普查的总体要求和主要任务2em;font-family:FangSong_GB2312, FangSong, SimSun;font-size:21px;background-color:#D9E5BF;text-align:justify;我州开展第二次全国农业普查的总体要求是，全面落实科学发展观，按照“XX统一领导、部门分工协作、地方分级负责、各方共同参与”的原则，依靠法制、依靠科学、依靠群众，查清农牧业、农村牧区和农牧民基本情况，确保普查结果真实可靠，为推进社会主义新农村新牧区建设提供决策依据。2em;font-family:FangSong_GB2312, FangSong, SimSun;font-size:21px;background-color:#D9E5BF;text-align:justify;农业普查的主要任务：一是为制定经济社会发展战略和规划服务。农业普查要着眼于全面摸清农业家底，深刻认识“三农”现状，准确把握农业农村发展基本规律和主要特点，为正确制定经济社会发展战略和规划提供更加科学、更加详实、更加全面的基础性数据；二是为党委、政府指导“三农”工作服务。农业普查，要适应新时期“三农”工作需要，全面准确地反映农牧区微观生产经营活动、农业农村经济整体发展态势、农民生产生活实际和农村公共事业发展状况，为党委、政府决策提供可靠依据；三是为农业生产者和社会公众服务。通过农业普查，为农户和企业提供准确信息，帮助他们把握农业农村发展变化趋势。同时，为社会公众提供“三农”真实情况，引导各方面力量更加关爱农民和支持农业农村发展；四是为加强和改进统计工作服务。通过农业普查工作开展，进一步完善农村统计调查体系，规范农村统计调查工作，构建新的农村统计调查平台，健全以普查为基础、以抽样调查为主体和以其他方法为补充的统计调查制度。2em;font-family:FangSong_GB2312, FangSong, SimSun;font-size:21px;background-color:#D9E5BF;text-align:justify;三、加强领导，精心组织，认真做好普查登记工作2em;font-family:FangSong_GB2312, FangSong, SimSun;font-size:21px;background-color:#D9E5BF;text-align:justify;根据果洛州第二次全国农业普查实施方案，我州普查登记工作即将全面展开。普查登记工作开展的好坏直接影响普查工作成功与否。因此，各地区、各部门要从现在开始，集中精力、人力和物力全面投入到普查登记工作当中，加强领导，精心组织，确保普查登记工作顺利进行。这次农业普查登记工作开展当中，我们同时还要搞好新牧区村落建设基础数据的调查。新牧区村落建设基础数据调查是州委、州政府为全面、准确、翔实地了解XX农牧区发展和农牧民生产、生活情况，推进果洛州社会主义新牧区建设和小康社会进程开展的一项基础性工作，其意义也是十分重大的。它在调查内容和指标设置上与农业普查既有交叉，又有不同处。因此，要求各级普查人员要全面掌握新牧区村落建设基础数据调查的内容、范围，切实把此项工作抓紧抓好。2em;font-family:FangSong_GB2312, FangSong, SimSun;font-size:21px;background-color:#D9E5BF;text-align:justify;加强组织领导，确保各项工作有序开展。各级政府要切实加强农业普查工作的领导，要把搞好农业普查作为经济工作的重中之中，列入重要的议事日程，进一步明确责任，落实分工，认真做好本地区的组织实施工作，研究解决普查登记工作中遇到的各种困难和问题，并加强督促检查，务必做到普查机构、工作人员、工作经费和办事场所“四落实”，确保普查工作顺利开展。2em;font-family:FangSong_GB2312, FangSong, SimSun;font-size:21px;background-color:#D9E5BF;text-align:justify;加强宣传动员，为普查工作营造良好的社会氛围。农业普查需要全社会多方面的支持配合，认真做好宣传动员工作，是切实做好农业普查工作的重要前提。要充分发挥各地宣传部门和新闻媒体单位的作用，积极主动地与当地农普办取得联系，并通过多种渠道、采取多种方式，广泛深入开展农业普查的宣传活动，要让XX广大农牧区干部群众真正了解这次普查的目的和意义，积极主动地配合普查工作。要紧密结合普查工作实际，针对存在的思想认识问题，进行释疑解惑,为农业普查营造良好氛围。2em;font-family:FangSong_GB2312, FangSong, SimSun;font-size:21px;background-color:#D9E5BF;text-align:justify;加强人员培训，组建一支高素质的普查队伍。农业普查专业性强，需要大量训练有素的工作人员参与。要选择业务过硬、经验丰富、作风严谨的人员充实各级普查机构，选择符合相应条件的人员作为普查指导员和普查员。认真做好对普查指导员和普查员的培训工作，所有参加普查工作的人员都要参加培训和考试，提高素质，为搞好农业普查工作打牢基础。同这次普查开展的新牧区村落建设基础数据调查也是一项内容多、范围广、指标设计复杂的调查工作。各级普查办在农业普查知识培训开展的同时要将新牧区村落建设基础数据调查知识讲明、讲清楚，要让每个普查人员都要了解这项调查的重要意义、指标念含义、调查内容和范围，确保此项调查工作的质量。2em;font-family:FangSong_GB2312, FangSong, SimSun;font-size:21px;background-color:#D9E5BF;text-align:justify;加强协调配合，形成普查整体合力。第二次全国农业普查是一个规模庞大的社会系统工程，也是一项极为艰巨的任务。普查内容涵盖了农村经济社会发展的方方面面，普查对象之多、涉及范围之广、工作难度之大,都是前所未有的。各地区、各部门一定要从促进经济社会协调发展、从全局的高度、从大局出发，充分认识开展第二次全国农业普查的重要性、复杂性和艰巨性，进一步增强责任感和紧迫感，并认真履行职责，通力协作、密切配合，形成普查整体合力。各级财政部门要按时拨付普查经费,确保资金及时足额到位。各级普查机构要加强经费管理,专款专用，厉行节约,管好用好普查经费，从经费方面为普查工作顺利开展提供条件。这次普查一项很重要的任务就是要把土地资源状况情况摸清楚，因此，国土资源部门与统计部门要密切配合，充分利用土地详查和土地变动调查等资料，通过普查与必要的核查，确保完成这项任务。各级农业普查领导工作小组办公室要加强指导、检查和督查工作，州普查办在做好自身工作的同时，要组成检查指导小组，多指导、检查和督促县、乡镇普查工作，保证农业普查各项工作措施落到实处。2em;font-family:FangSong_GB2312, FangSo