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门头沟区2006年农民安全饮水工程项目建议书（代可行性研究报告） 二六年十月目 录1 综合说明11.1项目名称及建设单位11.2项目背景11.3建设内容21.4 投资估算与资金筹措31.5施工组织41.6 工程管理机制41.7 编制依据52项目概况72.1 自然地理与社会经济状况72.2 项目区水资源状况82.3项目区农民安全饮水现状123项目建设的必要性与可行性173.1项目建设的必要性173.2农民需求及参与情况183.3项目建设可行性184 工程总体方案204.1工程布局与方案比较204.2 供水规模205 工程设计265.1 设计原则265.2水源工程设计265.3 水处理及附属工程设计295.4 管网工程设计325.5 供电设计375.6 自控、仪表设计435.7 采暖通风设计435.8建筑及结构设计436 施工组织设计457 环境影响评价467.1 评价依据467.2 评价标准467.3 环境保护目标467.4 工程施工期对环境的影响467.5 工程运行期对环境的影响477.6 综合评价结论488 劳动保护与安全498.1不安全因素和职业危害498.2劳动保护和安全措施499工程运行管理509.1运行管理组织509.2管理机制建设509.3建立收费制度509.4统计用水量情况519.5制定水源防护措施5110 投资估算及资金筹措5211 经济评价5312 结论及建议5412.1结论5412.2建议5413 附图56工程特性表工程形式工程名称工程规模（m3/d）解决农民人数（人）覆盖村庄个数（个）打井（眼）安装水泵（台）消毒设备（套）铺设主管道（米）投资（万元）联村供水工程清水镇双塘涧村、胜利村联村供水工程120.37142111斋堂镇林子台村、王龙口村联村供水工程46.371602111军庄镇西杨坨、东杨坨村、镇政府地区联村供水工程652.585502221单村供水工程清水镇黄安村单村供水工程8.96811001清水镇塔河村单村供水工程40.574021001清水镇龙王村单村供水工程15.161001001清水镇八亩堰村单村供水工程8.93821001清水镇简昌村单村供水工程8.96701001清水镇高铺村单村供水工程48.114001001清水镇法城村单村供水工程16.22771111清水镇龙门口村单村供水工程63.383021111清水镇柏峪村单村供水工程41.392771111雁翅镇淤白村单村供水工程84.098751111雁翅镇苇子水村单村供水工程42.924431111雁翅镇饮马鞍村单村供水工程5.67521111雁翅镇珠窝村单村供水工程9.08781111雁翅镇马套村单村供水工程20.611701001妙峰山镇大沟村单村供水工程4.02411001妙峰山镇丁家滩村单村供水工程83.229501111妙峰山镇斜河涧村单村供水工程37.584111111妙峰山镇南庄村单村供水工程17.852101001妙峰山镇桃园村单村供水工程8.92921111龙泉镇赵家洼村单村供水工程9.651151001永定镇王村单村供水工程97.534151111潭柘寺镇草甸水村单村供水工程25.4425510011 综合说明1.1项目名称及建设单位项目名称： 2007年农民安全饮水工程建设单位： 项目地点：位于设计单位： 1.2项目背景实施农村饮水安全工程，是社会主义新农村建设的重要任务，对于保障广大农民群众身体健康和生命安全，改善农村人居环境，提高农村生活质量，加快实现全面建设小康社会目标，具有重要意义。围绕服务于首都新农村建设这个中心，北京市制定了郊区水利现代化建设规划，已经市政府批复实施。农村水利的总体目标是：到2010年,基本构建起农民安全饮水保障、农业高效实用节水、乡村水环境保护、郊区防洪减灾保障和基层水务管理五大体系。2005年，北京市委、市政府将解决农民饮水安全作为水务工作的重要任务，列入市政府为民办实事工程，采取集成政策、整合资源、部门联动的方式，加快了建设步伐。制定了北京市农民安全饮水 十一五规划。门头沟区水务局按照市十一五规划和门头沟区农民安全饮水 十一五规划对使用的理化指标不合格和设施老化的饮水工程逐年进行全面改造，分2006年、2007年、2008年分期实施。分期实施计划是在全区农民安全饮水大普查的基础之上，因地制宜，实事求是，按饮水的困难程度，分轻重缓急进行排序，突出重点，极难先行。从实际农村安全饮水困难的65处和水质调查的176处当中，在2005年已建成农村安全饮水工程（9个村），2006年共解决36个村的饮水困难问题，涉及7277户，2.17万人的基础上2007年共解决28个村的饮水困难问题，涉及3914户，1.23万人。1.3建设内容根据门头沟区2007年农民安全饮水工程设计委托书，在2007年计划实施安全饮水工程工程涉及清水镇、斋堂镇、雁翅镇、妙峰山镇、军庄镇、龙泉镇、永定镇和潭柘寺镇共计8个镇、29个村，解决7322人的饮水问题。工程内容包括：15个村由于水量少需要重新打井并建井泵房，有4个村的现有井泵房不能达到卫生要求更新现有井泵房；现有管道渗漏严重需要重新铺设输配水管网；18个村由于高位水池渗漏或太小需要重新修建高位水池；所有项目村饮用水都要进行消毒处理。具体建设内容如表1-1所示：表1-1 工程建设内容统计表序号镇村机井泵房消毒设备消毒设备房蓄水池户装水表工程形式（眼）（间）（套）（间）（座）（块）合计82915192525183926一清水镇小计116657201双塘涧村联村111112322胜利村973黄安村单村111444塔河村单村1112045龙王村单村111606八亩堰村单村111437简昌村单村1140二斋堂镇小计455535458林子台村联村11111669王龙口村3710高铺村单村11116011法城村单村111113512龙门口村单村111111713柏峪村单村11111130三雁翅镇小计4555373114淤白村单村1111134015苇子水村单村1111122516饮马鞍村单村11112817珠窝村单村11116718马套村单村111171四妙峰山镇小计3455472519大沟村单村1113220丁家滩村单村111137721斜河涧村单村1111119322南庄村单村11118723桃园村单村1111136五军庄镇小计222283124西杨坨村联村供水221156025东杨坨村259镇政府地区12六龙泉镇小计单村001115826赵家洼村单村11158七永定镇小计1111117027王村单村11111170八潭柘寺镇小计0111114628草甸水村单村11111461.4 投资估算与资金筹措本项目总投资0000万元，所需资金由市、区两级财政按7：3的比例筹集。工程估算表见附件一。本项目中自筹资金由项目单位向区政府上报配套资金申请，在项目立项后由区政府出具项目配套资金承诺书，确保自筹资金足额及时到位。1.5施工组织1.6 工程管理机制为保证村镇供水工程的安全、正常运行，充分发挥工程效益，必须全面完善村镇供水工程的管理机制，不断提高管理水平和服务质量。联村供水工程需成立工程管理委员会，单村供水工程由用水合作组织负责管理。运用市场经济手段，实行计划用水和节约用水。1.6.1 建设期管理成立门头沟区农民安全饮水领导小组，由主管副区长任组长，成员单位由区政府办、区农委、区水务局、区发改委、区财政局、区卫生局和各镇政府组成，下设农民安全饮水领导小组办公室，办公室设在区水务局。工程竣工经过验收合格后，交由所在乡镇、村委会、受益群众共同管理。区水务局是项目实施的主体，对勘测设计、施工队伍和人员，进行严格的选择、使用和管理。对具备招投标条件的工程要推行项目法人责任制、招投标制和工程监理制。有条件的地区，工程材料和设备实行政府统一采购。1.6.2 运行期管理村级成立管水协会，明确负责人，管水协会和责任人负责本村的日常供水、水泵房卫生管理、供水设施维护、水源井保护工作和水费的征收，业务归本流域水务站管理。村民有权利和义务对本村供水工程管理运行进行监督，发现问题后，及时与管水协会和管水责任人进行联系，对造成供水设施事故的当事人，要依法追究其法律责任。供水水费由本村供水管理责任人按月收取，村级建立台帐，年收取的水费用于供水工程的日常维护、水源井保护、电费、管理责任人的工资等。每月的水费收支由村管水协会在村务公示栏内公布。村管水协会要建立安全饮水突发事件预案，当突发安全饮水事件时，供水管理责任人要立即停止供水，并上报村管水协会和当地水务站。要做到早发现、早报告，及时配合市区有关部门调查情况，查明原因，科学处理。对生活饮用水的水质要定期检验，确保水质安全、卫生，保障人民的身体健康。每个采样点，每月采样检验不少于两次，水质检验的结果定期报送当地卫生局监督所和水务局审查、存档。1.7 编制依据（1）门头沟区2007年农民安全饮水工程设计委托书（2）门头沟区2006年农民安全饮水工程水资源论证报告（3）关于加强村镇供水工程管理的意见（水利部，2003年10月29日）（4）北京市人民政府办公厅转发市水务局等部门关于建立本市农村水务建设与管理新机制意见的通知（京政办发【2006】41号）（5）关于建立农民供水工程“三证三卡五公开”管理机制的通知（京水务农【2006】35号）（6）关于加强本市饮用水卫生监督管理工作的通知（京卫疾控字【2003】87号）等（7）采用的主要规范和标准：防洪标准（GB50201-1998）村镇供水工程技术规范（SL3102004） 室外给水设计规范（GB50013）给水排水设计手册生活饮用水卫生标准（GB5749） 农村实施生活饮用水卫生标准准则生活饮用水水质卫生规范（2001）城市供水水质标准（CJ/T 206-2005）生活饮用水集中供水单位卫生规范（2001）生活饮用水水源水质标准（CJ3020-93）涉及饮用水卫生安全产品生产企业卫生规范供水管井技术规范（GB50296-99） 泵站设计规范（GB/T 50265-97）埋地聚氯乙烯给水管道工程技术规程（CECS 17：2000）地下水质量标准（GB/T14848-93）城镇给水厂附属建筑和附属设备设计标准（CJJ41-91）建筑抗震设计规范（GB 50011-2001）村镇建筑设计防火规范（GBJ39）关于印发农村饮用水安全卫生评价指标体系的通知水利部卫生部文件 水农2004547号关于加强本市饮用水卫生监督管理工作的通知（京卫疾控字【2003】87号）供配电系统设计规范（GB50052-95）低压配电设计规范（GB50054-95）电力工程电缆设计规范（GB50217-94）10KW及以下变电所设计规范（GB50053-94）电力装置的电气测量仪表装置设计规范（GBJ63-90）水工金属结构防腐蚀规范SL 10595给水排水构筑物结构设计规范GB 50069-2002水工金属结构防腐蚀规范SL 10595机井技术规范（SL256）地表水环境质量标准（GB3838）地下水环境质量标准（GB/T/4848）室外给水排水规范2项目概况2.1 自然地理与社会经济状况2.1.1 自然地理门头沟区地处华北平原向蒙古高原过渡地带，地势西北高，东南低。地形骨架形成于中生代的燕山运动。境内总面积的98.5为山地，平原面积仅占1.5。西部山地是北京西山的核心部分，山体高大，层峦叠嶂，海拔1500米左右的山峰160余座。西北部的灵山海拔2303米，有“京都第一峰”之称，另有百花山、髽髻山、妙峰山等山峰。东部山地处于北京西山边缘，山体较小，山势渐缓，其东南部的兔儿庄海拔仅73米，为境内最低点。区内3条主要岭脊均呈东北向平行排列，自西北至东南依次为：黄花梁黄草梁棋盘山复背斜；百花山清水尖妙峰山复向斜；铁坨山九龙山香峪梁复向斜。由于山地切割严重，各岭脊之间形成大小沟谷300余条。平缓的山地与陡峭的山坡交替出现，地形呈锯齿状、阶段性上升。2.1.2 水文门头沟区位于暖温带过渡地带，处于东部湿润区和西部干旱区之间，属中纬度大陆性季风气候区。年平均气温东部平原11.7，西部斋堂一带10.2。降水量自东向西逐渐减少，受中纬度大气环流不稳定和季风的影响，降水量年际变化大，最多为970.1mm(1977年)，最少为377.4mm(1997年)，多年平均降水量581.1mm。门头沟区降水量从时间分布上主要以年内汛期（69月）为主，其降水量占全年总量的82.5%以上。门头沟区农村多为山区，地形较陡，汇流速度快，且多以洪水形式出现，很难利用。2.1.3 地质门头沟区从大地构造分析：该地区处于祁吕贺兰山字型构造东翼反射弧、阴山纬向构造体系和新华夏构造体系的复合部位，各种构造形迹均有展布。本地区主要受前两者奠定构造格局，表现为大型的褶皱构造；而后者仅起改造作用，表现为压性、压扭性断裂构造。从区域构造分析：该地区位于庙安岭和百花山两个复式向斜的复合部位的西北侧，次一级构造为斋堂向斜，该向斜的核部为九龙山组，翼部主要由侏罗系的地层构成。从地层情况分析：该地区主要分布有以下几套地层，自新至老依次是：第四系、侏罗系九龙山组、龙门组、窑坡组、南大岭组等套地层。其中，与供水井关系密切的地层主要为：第四系，主要分布在沿清水河河道及各支沟沟谷地带。上部岩性主要为自然沉积的粘土层夹碎石；下部岩性主要为砂卵石层。 预计厚度为20-30m。龙门组（J2L），主要出露于斋堂西北-军响-百花山一线，其埋藏深度一般为200-400m。本套地层岩性主要为：灰白色、深灰色夹黄褐色、灰绿色厚层-巨厚层状粗粒石英砂岩、含砾砂岩和粉细砂岩夹黑色炭质粉砂岩。各粒级的砂岩多为硅质胶结，硅质含量高达85%以上，致密坚硬。本套地层厚度70-100m。根据全区水文地质条件，地下水可分为3个区：（1）田庄雁翅青白口石河村一线地区该区以灰岩岩溶裂隙溶洞水为主，裂隙水、孔隙裂隙水次之。（2）髫髻山妙峰山地区该区均为火山岩、砂岩裂隙水，泉水流量一般在0.051.7L/S。（3）军台清水涧黄岭村一线以东地区该区水文地质条件相当复杂。由于采煤活动，在某种程度上破坏了原有水文地质条件，使层间裂隙含水层水力联系加强，排泄加剧，地下水位普遍下降。2.1.4 社会经济状况2005年，门头沟区实现地区生产总值（GDP）45.6亿元。实现财政收入6.9亿元，比2004年增长27.2。不断加强财源建设，财政保障能力不断增强，公共财政体系得到进一步完善。2005年全区财政支出完成19.6亿元，同比增长28.2。筹集重点工程资金突破9亿元，基础设施投资和建设总量均创历史最高水平。2.2 项目区水资源状况2.2.1水资源量门头沟区多年平均地表水资源量为8032万m3，其中山区地表水资源量为7839万m3，平原区为193万m3。但是山区的水利工程较少，地表水资源难以利用。多年平均地下水资源量为3755万m3，其中山区地下水资源量为3349万m3，平原区为406万m3。扣除地表水和地下水资源重复计算量2695万m3，门头沟区多年平均水资源总量为9092万m3，人均占有量为379m3。从门头沟区“十一五”时期水资源开发利用与保护规划（以下简称水资源规划）中可以看出，门头沟区自1956年至2004年的水资源总量整体呈逐年减少的趋势。2.2.2水资源可利用量门头沟区多年平均水资源可利用量为6510万m3，其中多年平均地表水可利用量为5345万m3，多年平均地下水可开采量为1165万m3。2.2.3水资源开发利用评价（1）水资源开发利用现状分析门头沟区2004年总用水量3037万m3，占2004年水资源总量的93%。通过对比1980年至2004年的水资源总量与用水量(表2-1) 可以看出，门头沟区近25年水资源开发利用程度基本处于饱和状态。 表2-1 门头沟区水资源开发利用调查表年份水资源量（m3）用水量（m3）利用率（%）19801539384325019853399377811119906995350750199541733357802000397033808520043250303793（2）用水现状分析门头沟区2004年总用水量3037万m3，人均用水量为130m3，万元GDP用水量为111 m3/万元，略低于北京市2002年人均用水量及万元GDP用水量。从多年人均用水量及万元GDP用水量变化趋势图（见水资源规划）可以看出，人均用水量和万元GDP用水量呈逐年减少的趋势。（3）水质现状1）地表水水质。门头沟区现有市属地表水水质监测站8个，依据GB38382002地表水环境质量标准进行评价。2004年门头沟区地表水水质处于类之间，其中类水体占全区总河长的96%。2）地下水水质。门头沟区现有市属地下水水质监测井3个（上清水井深34m、栗元庄73m、鲁家滩井深127m），依据GB484893地下水质量分类指标进行评价，2004年门头沟区有2眼监测井（上清水、鲁家滩）水质属类水、1眼监测井（栗元庄）水质为类水。3）另据2005年农村饮用水源(176处)水质状况普查的结果显示，全区共有15处水源水质超标，涉及1953户5550人，占全区农村常住人口的6%。2.2.4 水源及取水的可行性(1) 水源选择本项目共有15个单村供水系统需要新建水源设施。这15村分布在门头沟区清水、斋堂、妙峰山、雁翅、军庄、潭柘寺和永定7个镇内。区内有永定河流入和流出。永定河在区内有数百条沟溪支流，其中最大的是清水河。永定河在上游修建了官厅水库，清水河在斋堂界内修建了斋堂水库。区内河流多成为季节性河流。目前有些村子靠山区出露泉水或打井抽取地下水作为饮水水源。由于近年来地下水位逐年下降，且浅层地下水受到一定程度的污染，因此除清水镇黄安村、塔河村、龙王村、八亩堰河和简昌村根据当地山区条件选择山泉作为饮水水源，并能保证可供水量，还有15个村选择新打井抽取深层地下水作为饮水水源。(2) 水量分析依据项目区前述水文地质条件，结合附近现有井的实际情况，现对7镇15村共15眼水井的水量条件作出初步分析，对井深、出水量和泵型选择估计列如表2-2。(3) 地下水动态变化分析从北京全市地下水的动态变化来看，由于近年来大气降水的减少和部分地区地下水的超量开采，地下水位已下降的趋势。根据门头沟区水务局多年来全区地下水动态监测数,对与上述15眼机井相邻的、已建成供水井地下水位的监测结果进行分析：以1980年平均地下水位为基数,2000年地下水位平均降低值为9.73米, 2001年为10.58米, 2002年为11.69米2003年为12.67米。二十五年来地下水位累计下降了12.67米，平均每年下降0.51米,地下水位下降的速度,有逐年递增的趋势,特别是进入二十一世纪以来,平均每年地下水位的降低幅度均在1米左右。表2-2 饮水井深度、水量分析成果表序号镇村机井设计深度设计出水量拟配水泵型号工程形式（眼）（m）（m3/h）1清水镇双塘涧村联村150030200QJ32-2002斋堂镇王龙口村联村145020200QJ20-2003法城村单村145010150QJ10-2004龙门口村单村145030200QJ32-1805柏峪村单村145010200QJ20-2506雁翅镇淤白村单村150020200QJ20-2307苇子水村单村145020200QJ20-2008饮马鞍村单村150010150QJ10-2009珠窝村单村145030200QJ32-18010丁家滩村单村150030200QJ32-20011斜河涧村单村145030200QJ32-18012桃园村单村145020200QJ20-22013军庄镇西杨坨村联村供水170050200QJ50-13014东杨坨村170050200QJ50-13015永定镇王村单村1105080200QJ80-160 (4) 地下水水质分析北京市门头沟区水务局、卫生局等单位于2004年9月至2004年12月对全区范围内农村生活用水井、泉水水质进行了普查检测。对与上述15眼机井邻近的检测水井水质水样进行了归类分析，按照含水层特性归为三类：一类是属于汲取灰岩地层中地下水的机井水样。检测结果：本地区碳酸岩类含水层中的泉（井）水其水化学类型以HCO3-Ca-Ma和HCO3-Ca型占多数，少数为HCO4-Ca型和HCO3-Mg-Ca型。总矿化度一般为0.220.30，最高0.52，最低0.19。总硬度一般在9-15H。PH值一般为7.27.8。水温1113。一类是属于汲取陆相碎屑岩含水层中的井（泉）水样。检测结果：本地区砂页岩类含水层中的泉（井）水化学类型以HCO3-Ca-Mg、HCO3-Ca-Na和HCO3-Ca型占多数，少数为HCO3-SO4-Ca-Na型和HCO3-SO4-Mg-Ca型。总矿化度一般0.130.28，最高0.66，最低0.14。总硬度一般12-15H。PH值一般6.97.2。水温1014。一类是属于汲取火山岩含水层中井（泉）水样。检测结果：本类地层水化学类型以HCO3-SO4-Mg-Ca型、HCO3-SO4-Ca-Na型占多数。总矿化度一般0.170.31，最高0.68，最低0.14。PH值一般6.77.8。水温1113，水质较好。 据有关部门提供的地下水卫生指标和有害物质的监测结果表明，酚、氰、汞、硌、砷均未检出，其他指标均符合国家生活用水卫生指标，说明该套地层中的地下水未受到污染，只需消毒即可作为高质量饮用水。2.3项目区农民安全饮水现状门头沟区位于首都西部，总面积1455km2，境内98.5为山地，1.5为平原。按行政区域划分，区内有9个镇、4个街道办事处，189个行政村、131个居委会，截止到2005年底，全区总户籍人口23.8万人。近年来由于连续干旱、地下水位下降、水质恶化等原因，严重影响了门头沟农村人畜饮水安全。各镇具体困难情况见表2-3，具体分布见附图1。表2-3 门头沟区农民安全饮水工程现状情况统计表乡镇村名农民人数（人）理化指标超标大肠菌群和细菌超标山区人畜饮水困难供水设施老化清水镇双塘涧村498胜利村216黄安村81塔河村402龙王村100八亩堰村82简昌村70斋堂镇林子台村58王龙口村102高铺村400法城村77龙门口村302柏峪村277雁翅镇淤白村875苇子水村443饮马鞍村52珠窝村78马套村170乡镇村名农民人数（人）理化指标超标大肠菌群和细菌超标山区人畜饮水困难供水设施老化妙峰山镇大沟村41丁家滩村950斜河涧村411南庄村210桃园村92军庄镇东、西杨坨村550龙泉镇赵家洼村115永定镇王村415潭柘寺镇草甸水村2552.3.1清水镇（1）双塘涧村、胜利村、天河水村目前双塘涧村、胜利村、天河水村均从双塘涧村北的泉眼处饮水，但是泉眼有季节断流的问题存在。双塘涧村有一个70m的水池，水池建于90年代初，渗漏较严重。胜利村有一个20 m的水池。各村管网普遍存在老化渗漏的问题。（2）黄安村目前黄安村饮用水水源为泉水，水量较充足。现有旧水池50m。村中管网存在老化渗漏的问题。（3）塔河村目前塔河村饮用水水源为黄安村的泉水，水量较充足。村中管网存在老化渗漏的问题。（4）龙王村 目前龙王村饮用水水源为泉水，水量较充足。村中管网存在老化渗漏的问题。（5）八亩堰村目前八亩堰村饮用水水源为三眼泉水，其中两眼泉水在3-4月份出现断流，一眼泉水不出现断流但是流量较小。（6）简昌村目前简昌村饮用水水源为泉水。现有蓄水池为80m，没有渗漏现象。村中管网为89年铺设的钢管，渗漏现象严重。2.3.2斋堂镇（1）林子台村、王龙口村现用泉水为水源，一处泉水供应林子台和王龙口两个村，但水位连年下降，水量逐渐减少。林子台村98年修建浆砌石的蓄水池，容量为60m3，目前能够正常使用，但容量小。村中管网为98年铺设，路下管径为11/2” 铁管，入户管为1/4” 铁管，管道大部分埋深1m，有的管段因开挖岩石困难造成埋深不足，冬季冻管。管道布局不合理。王龙口村04年修建蓄水池，容量为20m3，目前容量太小。村中管网为99-00年铺设，管径为2”，管材使用塑料管，管件为铁件，所以损坏严重。（2）高铺村目前高铺村饮用水水源为井水。91年打井，井深为105m，出水量为20m3/h，现有泵房尺寸为3*3.2m，高2.7m。没有井台，不符合卫生部门要求。水池05年建，容量150m3。72年铺设的管道。管路老化，管道常有泥沙进入导致管路大面积堵塞。（3）法城村目前饮用水水源为露天水池的河沟水，有一塘坝，卫生根本没有保证。春旱没有雨水时会出现断流，水源水量没有保证。村中管网为90年铺设的熟塑料管，后维修中陆续使用PVC管，渗漏现象严重。（4）龙门口村目前使用的井出水量不足，水泵已坏。村中管网为80年代铺设，出现老化渗漏的问题。（5）柏峪村目前柏峪村饮用水水源为井水。1988-1989年打井，井深328m，。现水质良好。水泵曾经出故障修理，后因井壁脱落井筒不直3寸泵不能放到井筒里，水泵更换为2寸，目前水泵出水量小，不能满足供水水量。加之旅游人数增加，需水量加大。88年建成地下式蓄水池，材质为浆砌石，水池容量为100m3,目前池底渗漏。村中管网部分60年代、部分88-89年铺设，使用了各种材质的管道。跑冒漏现象严重，要经常维修。2.3.3雁翅镇（1）淤白村淤白村目前截流河沟水为水源，水源在村子的下游，村中污水流入水源，生活用水不卫生。水池01年建成，为地下式混凝土水池，容量为180m3。管道70年代铺设，主管道各种材质和管径都有，渗漏非常严重。（2）苇子水村目前苇子水村饮用水水源为井水。78年打井，井深170米，因井筒变形使用的是2寸泵，出水量为8m3/h。水泵功率太小，不能满足需水量。水池78年建成，地上式浆砌石，老化，而且水池高程不够。管道老化，严重漏水。（3）饮马鞍村目前引用水源井已干涸。村中管网埋深为0.7m，冬季冻管，严重影响供水。（4）珠窝村目前珠窝村使用的井出水量不足。村中管网为80年代铺设，出现老化渗漏的问题。（5）马套村目前马套村饮用水水源为井水。91年打井，出水量有保证。没有泵房。村中管网存在老化渗漏的问题。2.3.4妙峰山镇（1）大沟村目前大沟村饮用水水源为井水，井出水量有保证，现有泵房。目前水池池底渗漏。村中管网存在老化渗漏的问题。（2）丁家滩村目前丁家滩村饮用水水源为井水，井出水量小。村中管网存在老化渗漏的问题。（3）斜河涧村 斜河涧村饮用水水源井01年打井，井深196 m，泵的型号为200QJ20202，井房为砌石旧房。目前井的出水量小，一停泵就没有水，另外，此井同时要给附近的3个养路站供水，水量很难满足要求。管道存在老化渗漏的问题。（4）南庄村目前南庄村饮用水水源为井水，井出水量有保证，现有泵房为砌石旧房，不符合卫生部门要求。（5）桃园村现有井深230 m，05年更换的新泵为150QJ20148。水池90年建，容量60m3。但是位置太低，高度不能满足要求。管道大部分还是70年代铺设的，各种管径都有。2.3.5军庄镇西杨坨村、东杨坨村、镇政府地区目前饮用水水源为井水，井水水质不好，颜色偏黄。目前采用限时供水，山腰上有些住户经常吃不上水。2.3.6龙泉镇（1）赵家洼村目前赵家洼村饮用水水源为井水，井出水量有保证，现有泵房。目前水池池底渗漏。村中管网存在老化渗漏的问题。2.3.7永定镇（1）王村目前王村饮用水水源为井水，88年打井，现水位下降，水量减少，只能晚上提水一次，而且水碱很多，井水有时呈褐色。02年建成半地上式高位水池，容积为70 m3。村中管网于89年铺设的塑料管，管路破损严重，有堵塞现象。2.3.8潭柘寺镇（1）草甸水村目前草甸水村饮用水水源为井水，井出水量小。现有泵房为砌石旧房，不符合卫生部门要求。高位水池池底渗漏严重。村中管网存在老化渗漏的问题。3项目建设的必要性与可行性3.1项目建设的必要性3.1.1农村饮水存在的问题（1）连续干旱形成水源性饮水困难受地势和地形的影响，门头沟区降雨分布不均，根据门头沟区水利志记载，全区多年平均降雨量581.1mm(1979年前20年), 枯水年为445.5mm。自1999年以来到2004年已连续六年干旱，各年平均降水量分别只占多年平均降水量的58%83%。连年的干旱少雨造成部分泉水干涸，流量减小，大口井、浅井出水量不足。目前部分村主要依靠每天从邻村运水解决饮水问题。（2）水质恶化水质恶化的主要原因是水环境恶化和二次污染。随着人口增多、排污量加大，地表水污染严重，致使地下水水质也随之恶化。村中管网大部分已使用了二、三十年，老化严重，对水质影响也很严重。各村截泉或自备水源井绝大部分没有消毒设施，水质达不到卫生标准。（3）供水设施严重老化且不齐全因大部分农村自来水设施都是70年代农村改水时建设的，输水管、蓄水池、供水管网等配套设施老化，年久失修，管网漏失率高,出现了不同的供水问题，如：管径偏小、调蓄设施不全、出水量不足等，缺水和断水现象时有发生。 （4）用水管理薄弱由于农村未专设管理机构，农民节水意识淡薄，用水无计量，用水困难和用水浪费的现象同时存在，造成了大量水资源的人为浪费。3.1.2工程建设的必要性党和政府历来十分关心广大农村群众的饮水卫生问题，农村饮水工作是一项防疾病、保健康、谋福利、促进农村经济发展和造福子孙后代的大事。农村群众的饮水安全，是确保农民脱贫奔小康的重要基础条件。随着北京市农村经济的迅速发展和人民生活水平的不断提高，改善饮水卫生已成为广大农民群众的迫切愿望。农村安全饮水工程是农村精神文明建设和经济建设的重要基础设施，已成为北京市农村居民实现小康生活的重要标志。北京市水务局按照统筹城乡发展的要求，加大了郊区城市化进程中的水利基础设施建设，解决影响农民健康、农村发展的饮水水质和水源问题的力度，并编制了北京市郊区乡村安全饮水工程建设规划（20042008年）。计划采取集中供水、联村供水、饮水井改造等方式，从2004年开始，到2008年在全市解决影响农民饮水的水质和水源问题。门头沟区对农村安全饮水工作十分重视，水务局及所属单位的干部、职工进行了大量的工作，使农村安全饮水工作在2005年、2006年得到了改善，相继解决了一些比较突出的村镇农村安全饮水存在的问题。尽管如此，目前门头沟区部分村镇仍存在饮用水水质不达标或供水设施卫生条件不达标问题。为了从根本上解决门头沟区农村安全饮水问题，更好的进行门头沟区的经济建设，改善生态环境，提高人民群众的生活水平。在2005年、2006年已实施工程的基础上，需要进一步对尚存在安全饮水问题的村镇实施安全饮水工程，使越来越多的农民喝上放心的饮用水，这将是一项利国利民、造福百姓的重要举措。因此尽快落实2007年门头沟区农村安全饮水工程建设是非常必要的。3.2农民需求及参与情况门头沟区水务局做了大量的调研工作，了解现状情况和农民意愿，宣传农民安全饮水知识，提高农民的参与意识。本着“农民需则建，农民不需则不建，问题严重的、农民需求强烈的先解决”的原则。根据北京市人民政府办公厅关于建立本市农村水务建设与管理新机制意见的通知要求，征求村民代表意见，填报村民代表大会决议。农民安全饮水工程建设一事一议决议见附件2。3.3项目建设可行性（1）技术可行村镇供水工程是农村重要的公共基础设施，多年来投入了大量人力、物力和财力，兴建了大批村镇供水工程，门头沟区水务局一直担负建设和管理村镇给水工程项目，加之2005年、2006年农民安全饮水工程建设的顺利实施，水务局的领导和有关技术人员积累了丰富的数据资料和工程经验。（2）经济可行围绕服务于首都新农村建设这个中心，北京市制定了郊区水利现代化建设规划，已经市政府批复实施。2005年，北京市委、市政府将解决农民饮水安全作为水务工作的重要任务，列入市政府为民办实事工程，采取集成政策、整合资源、部门联动的方式，加快了建设步伐。按照北京市农民安全饮水 十一五规划和门头沟区农民安全饮水 十一五规划，对使用的理化指标不合格和设施老化的饮水工程逐年进行全面改造，分2006年、2007年、2008年分期实施。门头沟区政府的财政支持保证了工程在经济方面可行。另外，项目区有条件为工程建设投资、投劳。（3）管理可行村镇供水工程管理要在保障村镇居民生活和企业生产用水前提下，按照社会主义市场经济要求，通过不断改革、实践和探索，逐步建立和完善于我国经济社会发展相适应的、符合村镇供水工程特点的工程管理机制，促进工程的良性运行。在2005年、2006年建立供水管理机制的经验和基础上继续完善管理机制。综合分析各方面条件，本项目建设具备可行性。4 工程总体方案4.1工程布局与方案比较4.1.1工程形式的确定水利部将按照“先急后缓、先重后轻、突出重点、分步实施”的原则，优先解决对农民生活和身体健康影响较大的饮水安全问题。离现有水厂距离较远、村庄距离较近的地区，结合当地村镇发展规划，兴建适度规模的联村供水工程。本项目中清水镇、军庄镇和斋堂镇采用这种供水方式。对于居民点分散、用水规模较小的地区，兴建单村集中供水工程。本项目有22个村采用这种供水方式。4.1.2供水方式的确定供水工程中常用的方式有：高位水池、变频泵、压力罐。方案一（高位水池方案）：从水源井提取地下水通过输水管道进入在山坡上设置的高位水池，水池中的水经过消毒处理后，再通过配水管网供给用户。方案二（变频泵方案）：从水源井经变频泵提取地下水，经消毒处理后直接通过配水管网供给用户。方案三（压力罐方案）：从水源井提取地下水通过输水管道进入压力罐，再经过消毒处理后，通过配水管网供给用户。应用高位水池受断电影响小，水泵启动不频繁，运行成本低，但是工程投资大，容易产生二次污染。应用变频器可控制饮水时间、流量，水质稳定，不宜产生二次污染，便于管理而且卫生，但是运行成本高。应用压力罐施工简便，自动调节压力，短时停电、维修可保持连续供水，管理简便，但是压力罐容积小，工作压力低。通过比较分析以及以往的经验，并结合项目区的实际情况。初步选定在平原区采用变频泵方案，在山区采用高位水池方案。4.2 供水规模（1）村民生活用水量W1 (m3/d)，按式（4.2.1）计算： (4.2.1) （4.2.2）式中：W1生活用水量， m3/d； P设计用水人数，人；Po供水范围内的现状常住人口数，