2016年交通局依法行政工作总结

1/122016年交通局依法行政工作总结2016年，为深入贯彻国务院全面推进依法行政实施纲要精神，进一步推进交通系统依法行政进程，我局在县政府法制办和上级交通部门的指导下,围绕年初确定的工作目标任务,按照合法行政、程序正确、高效便民、诚实守信、权责一致的要求，狠抓制度落实，强化行政监督，进一步提高交通依法行政能力，深化行政执法责任制，取得了一定的成效，现将有关工作总结如下一、深入贯彻纲要，推进依法行政工作坚持科学、民主的决策按照县政府和上级交通部门的要求，在实施依法行政纲要的过程中，结合交通行业管理的难点、热点问题，健全、完善交通重大决策的规则和程序，落实决策跟踪与反馈、决策监督和决策责任追究制度，严格按照法律法规规定的权限和程序履行职责。凡涉及全县交通发展的重大决策事项，如县道改建、县乡道路大中修、乡村道路、道路交通安全设施等，都事先经过规划设计、可行性论证、项目招投标等程序。涉及与群众生活密切相关的行政决策，如城市公交实行老年人乘车优惠政策等工作，都通过召开座谈会、听证、公开征求意见、招投标等程序，使行政决策更加切合实际，符合群众利益。逐步把依法行政贯穿到道路客货运输管理、公路路政管理、交通工程管理等各个领域、环节，解决行业管理和自身建设中的实际问题，使交2/12通行政决策、管理日趋科学、民主，面向社会。坚持以人为本，加强队伍建设一支高素质的执法队伍是推进依法行政工作的根本。为了提高执法队伍素质，我们通过三个方面，努力提高执法队伍整体素质。一是加强法制培训和教育，根据“六五”普法，深入开展法律进机关进单位活动，认真落实行政许可法、突发事件应对法、行政复议法实施条例等公共法律法规为主要内容,组织全员法制培训、学习、考核等活动。各执法单位举办培训班对行业从业人员加强法制培训教育，陆续学习了农村公路管理条例、自治区行政执法监督办法、自治区行政执法证件管理办法及法律文书的制作，学习取得较好效果，有效地提高了广大干部职工、执法人员的法律素养，增强了依法行政的意识，提升了依法行政的能力和水平。二是严格执法证件管理，我们按交通行政执法规范相关内容，对所有持执法证件人员对照持证条件，按照相应规定对申领、换领、执法证件的人员严格把关、审核。三是健全激励和约束机制。以行政执法责任制为核心，各行政执法单位都实行了有效的激励和约束机制，充分调动队伍的积极性。规范管理，树立行业文明形象1、规范交通行政许可行为。我们根据上级有关部门的规定，对许可的环节、许可程序、申报材料、收费标准，予以进一步明确，并减少了部分许可项目的办理时间，提高办事3/12效率；对非行政许可项目进行了清理。2、通过文明行业创建活动，不断提高队伍素质。在交通系统各执法单位深入推广政务公开、创建文明示范岗、使用文明用语等各项活动。用优质高效的服务，使全系统文明执法形成氛围，有力地促进执法队伍素质的提高及依法行政水平的提升。同时，交通运输局今年还申报并顺利通过了区级文明单位评选。加强法制宣传教育，改善交通行政执法环境我局积极开展面向社会的交通法制宣传教育。以法制宣传月、等活动为契机，充分发挥报刊、广播、电视等大众传媒的作用，认真组织开展交通政策法规的宣传等主题法制宣传教育活动。一年来，我局及交通系统各单位利用车站、车辆集散地、各乡镇主要路口、各运输企业等场所作为交通法制教育阵地，悬挂法制宣传教育横幅10余条，将公路法、安全生产法、突发事件应对法、道路交通安全法、道路运输条例等法律、法规进行了宣传，通过全方位、多层次的法制宣传、教育，为交通行政执法营造了良好的氛围。二、完善制度建设，加强行政执法监督一是认真组织落实交通行政执法检查考核制度、重大行政处罚案件备案制度、行政损害案件备案审查制度、行政损害赔偿制度、行政执法公开办事制度、行政案件罚缴分离制度、行政案件调查人员与作出处理人员相分离制度等各项制度。加强监督及检查，我局聘请了行风监督员，4/12行风监督员由人大、纪检、政府、政协、群众车主等多层面的代表组成，随时接受他们举报执法人员的违法违纪行为，不定时召开座谈会，充分听取他们对执法工作的意见，以促进行政执法工作，接受广大群众监督。三、加大执法力度，开展市场秩序专项整治深化货运、维修市场的专项整治在今年4月至5月，配合公安交警、运管局对道路运输市场开展了“三乱”、“打黑”专项整治。着重打击擅自改装货运车辆、无证车辆装载危险品、“外挂”车辆逃漏规费、超范围经营等违法行为，进一步规范经营行为，消除安全隐患。同时，为维护道路危险货物运输市场秩序，加强道路危险货物运输信用建设，引导道路危险货物运输企业诚实守信，规范服务，创造良好的运输市场。深化非法营运和超限超载整治按照上级部门的统一步骤，运管、路政会同公安交警持之以恒地抓好非法营运和超限超载的查处工作。今年3至4月，联合运管局对车站、贸易市场、城乡无证经营密集地及各乡镇、街道“黑车”活动的重点区域、等地段进行了调查摸底，加强对“黑车”的突击稽查，6至10月，路政部门持续开展了超限超载专项整治，采用白天和夜晚、定点和流动检查相结合的方法，加强对超限超载打击治理。122016年以来，XX市XX区紧紧围绕政府中心工作，5/12创新管理方式，提高制度建设质量，加强行政执法监督，建立健全行政争议化解机制，积极推进政府职能转变，依法行政工作取得了明显成效。现将主要工作情况报告如下一、强化组织领导，全面推进依法行政一是健全领导体制。区政府成立了全区依法行政工作领导小组，分别由区长、常务副区长兼任组长。制订了议事规则，结合政府法制工作需要，定期不定期召开会议，研究解决政府法制工作中的有关问题。区政府定期向区人大常委会和市政府报告依法行政工作情况，将依法行政工作纳入对乡镇党委、政府和区政府部门的综合目标考核体系。二是建立科学民主决策机制。不断完善公众参与、专家咨询和政府决策相结合的决策机制，健全重大决策的规则和程序，实行依法决策、科学决策、民主决策。区政府对重大事项进行决策前，必须广泛听取公众意见，进行咨询论证并由政府法制机构审查；对于重大决策，要求在深入调查研究、广泛听取意见的基础上，由区政府常务会议或全体会议集体讨论决定。同时，为发挥政府法制机构的职能作用，提高政府依法行政水平，区政府规定，政府法制办主任为区政府全体会议、常务会议的固定列席人员。6/12三是健全法制工作机构体系。我区将政府法制办由原来的办公室内设股室升格为副科级单位，并入政府办公室管理。区直行政执法部门全部设立了法制股室，其他部门也都配备了专职法制工作人员。为保障政府法制工作的开展，区政府将行政复议专项经费列入财政预算，为区政府法制办提供了专门的办公室，配备了电脑、空调、打印机、扫描仪等现代化办公设备，同时保障办公车辆使用，改善了办公条件，提高了办公效率。二、规范基层执法，构建制度管理体系一是依法界定执法职责。按市政府的安排部署，对区级行政权力进行了全面清理，29个单位共有行政权力和服务事项1145项，其中行政许可23项，非行政许可审批10项，行政确认38项，行政备案22项，行政监测9项，行政监督检查94项，行政征收12项，行政调解4项，行政裁决5项，行政指导18项，行政服务71项，行政管理27项，行政奖励5项，行政应急3项，行政处罚664项，内部事项56项，其他78项，流程图350个。根据执法机构和执法岗位的配置，科学合理的将法定职权分解到具体执法机构和执法岗位，严格要求各部门不得擅自增加或者扩大行政执法权限。二是全面落实行政执法责任制。严格执行行政执法考核评议和责任追究制度，重点围绕执法责任制组织领导7/12情况、执法责任制落实情况、规范性文件制定与备案审查情况、行政处罚实施情况、行政许可实施情况等内容，对行政执法主体进行检查考评，同时，按照权责统一的要求，合理地把执法职权、执法责任落实到具体的执法机构和执法岗位，做到纵向到边、横向到底。三是强化行政执法人员资格管理制度。实行行政执法主体资格合法性审查制度。区政府法制办对全区行政执法主体的资格进行了统一审查，健全了行政执法人员资格制度，所有上岗执法人员须经考试合格，授予行政执法资格，办理行政执法证件，然后方可上岗从事行政执法工作。实行行政执法证年检制度，将行政执法人员的行政执法案卷评查、依法行政知识培训、行政执法责任考评等情况作为年检主要内容四是推进“人民满意站所”创建。根据省市政府统一部署，推进基层执法规范化建设，制定“人民满意站所”创建方案和创建标准。注重和坚持“民评民选”原则，由乡镇、部门申报，综合审定，动态管理，放大示范引导效应。1232016年以来，XX区物价局认真贯彻落实省、市价格工作会议精神及年度工作要点，紧紧围绕区委区政府的决策部署，深入推进党的群众路线教育实践活动，以8/12“促改革、强监管、拓服务、抓队伍”为工作基本着力点，真抓实干、开拓创新，为我区“推进港城掘起、再铸煌辉”营造良好价费环境并提供坚强保障。今年以来，受理咨询案件47件，各类价格举报投诉件18件，其中立案检查7件，实施经济制裁金额元，其中退还消费者金额元，罚款6300元，案件办结率达100。对稳定市场物价、整顿市场价格秩序、维护群众利益，起到了积极促进作用。一、今年价格工作基本情况1、规范客运价格行为，维护票价市场秩序。春运期间，开展以“打造平安诚信涵江，构建和谐价格环境”为主题的春运客运票价检查，积极向各个运输企业经营者发放“春运价格提醒函”，向每位乘车旅客分别发放“春运价格政策法规宣传单”和“价格服务便民卡”，督促车站实行全天侯电视屏价格滚动公示、售票点明码标价和营运车辆“一车一标价”，增强广大消费者的维权意识和自我保护能力。春运期间，共检查营运客车260多辆，当场责令改正违价客车40多辆，除退还多收消费者票款外，并对8辆违价严重的客车给予每辆900元的罚款。国庆期间，向消费者和经营者分发价格宣传单和价格提醒函各500份，为群众提供价格政策法规咨询解答16人次，受理消费者投诉营运客车违价案2起，罚款1800元。2、规范涉企收费行为，落实收费专项检查。按照省局的统一部署，以福建省涉及企业行政事业性收费手册9/12为导向和范本，采取“三个结合”即专项检查与收费年审相结合、收费检查与价格调研相结合、开展检查与搞好服务相结合等方式进行涉企收费专项检查。一是组成3个专项检查小组，重点检查住建、人社、环保、交通、工商等部门及其下属收费单位等16个涉企收费单位，查出价格违规案件2件，并分别对两家价格违规行为单位进行约谈，没收违法所得16万余元；二是与财政部门联合，组成3个收费年审小组，共对全区76个收费单位实施审验；三是组成2个调研小组，深入房地产开发、食品加工、供水、供气、牲畜定点屠宰、驾培机构和餐饮娱乐业等企业开展收费负担情况调研，整个检查工作自4月16日开始至5月15日结束。3、规范明码标价行为，推动文明城区检查。结合城区文明城市总评工作的要求，主要对区内各商场、超市、餐饮、住宿等行业单位的明码标价工作进行了认真细致的检查，对辖区内的中心主干道店面的明码标价工作进行指导，采取人员包片的方式跟踪督促落实。择选了民营药店明码标价为检查与执法重点，发出价格违法行为提醒函500份。通过一系列的明码标价活动的开展，我区的明码标价工作有了较大的提高，区内各大型超市、商场、药店明码标价率近100，有固定摊位经营户的明码标价率也在95以上，形成了良好的价格诚信环境。4、规范涉农收费行为，落实减负维权意识。以服务“三农”10/12为立足点，从2月20日开始至3月15日在全区范围内开展对区农资公司和36个农资公司直供点以及16家基层供销社以及区种子公司进行价格检查，重点检查化肥、农膜、农药、种子等主要农业生产资料价格和农资价费公示以及商品明码标价执行情况进行重点检查。检查组深入山区、沿海农资公司各直供点和基层供销社，采取查、看、听、访等方式，依法执法，真诚服务，树好形象。一是仔细查看涉农价费公示牌是否完整，公布内容是否规范、真实，防止价格欺诈行为；二是检查尿素、过磷酸钙、等化肥和农药等商品销售价格明码标价情况，防止价外加价行为；三是对部分待售的农资商品进行查验并抽查计量有否存在短斤少两、以次充好，防止坑农、害农行为；四是进村入户，下田间地头向农民分发价格宣传单500多份，为农民现场宣传国家有关和惠农强农政策法规和相关涉农价格收费标准，增强农民的维权意识和自我保护能力，并对12家未明码标价或者明码标价不规范的经营者当场责令立即整改，落实各项优惠措施，维护农资价格市场秩序，确保春耕农业生产。5、规范教育收费行为，落实收费监管巡查。我局分别开展了春、秋两次教育收费专项检查，主要深入城乡32所中小学校和幼儿园，对学校招生注册收费情况进行巡查。重点督查各校的收费项目、收费标准是否按文件规定执行，是否实行了阳光收费公示，是否存在11/12搭车收费，乱收费、变项收费等行为。从检查情况来看，未发现有乱收费和强制学生保险行为，全区教育收费已步入正规化、制度化、规范化的管理轨道。同时，开展对辖区内已取得“办园许可证”的民办幼儿园收费加大监管力度，进一步规范收费行为。一是严格落实保育教育费报备制。对42家履行报备的民办幼儿园予以审核确认，对此外未纳入报备监管的，专函教育主管部门在年审时依照省有关规定不予通过，并列入负面清单管理，昭显社会管理的正能量；