新农村建设中乡镇干部应具备的几种能力.doc

新农村建设中乡镇干部应具备的几种能力莫大德党的十六届五中全会提出了建设社会主义新农村的重大历史任务，乡镇干部是党和政府联系人民群众的桥梁和纽带，也是新农村建设的路线、方针、政策能否真正贯彻落实到广大人民群众中去的关键环节，因此乡镇干部的素质和能力直接关系到新农村建设的整体推进，关系到农业、农村的长远发展。笔者结合炎陵县各乡镇的情况，就新时期乡镇干部应具备的几种能力提出自己的一点看法。一、掌握科学技术的能力现代社会是一个正处于知识经济时代的社会，在这个关键时候我国提出了建设社会主义新农村、加快农村新发展的重要决策。作为领导农村发展的直接责任人乡镇干部只有不断提升自我素质，努力学习各种科学技术知识才有可能在建设新农村的过程中大有作为。目前炎陵县有一些农户长期难以摆脱贫困，除了历史和自然因素外，一个很重要的原因就是农村科技含量低，产业附加值低，产品没有市场竞争力。同样是喂猪、养羊、种茶、栽果，为什么有的地方就养出了规模，种出了效益，而炎陵就很难呢？当然和农户本身的素质和能力有很大关系，但是作为指导农村发展的乡镇干部也负有不可推卸的责任。通过调查了解到，当前乡镇干部的知识结构普遍存在着“两多两少”现象：一是懂文学的多，懂技术的少；二是懂社会管理的多，懂经济发展的少。分配到乡镇来的大中专毕业生也大多专业不对口，本身的才能难以得到有效的发挥。而农村科技水平的提高关键又在于乡镇干部向群众传授、普及和推广的方法和程度。因此，乡镇干部自己必须要首先学习和掌握好比较先进的生产技术和经营管理技术，成为向群众传授科普知识，引导农村发展高产、优质、高效农业的“科技二传手”。要提高乡镇干部掌握科学技术的能力，需要根据干部的个体特点和岗位需求，有针对性地对乡镇干部进行培训。在干部选配上，注意将大专院校农学专业毕业生和熟悉掌握农业实用科技人才选拔到乡镇，充实和加强农村科技队伍，调整乡镇干部结构。二、运用科学决策的能力科学决策是一种决策程序，它最大的特点就是建立在尊重实际、深入调研基础的上。乡镇干部一年365天几乎天天和农民打交道，可以说是工作在群众中、生活在群众中，因此他们这种特殊的位置为其决策提供了一种天然的优势。但是如果不善于发现问题、不善于总结经验，不一定就能把本地的基础和现状搞清楚，不一定能把影响新农村建设的重点难点问题搞清楚。那么科学决策就会流于形式，成为一张空头支票。现在有部分乡镇干部做事是看上级部门的眼色行事，领导喜欢的不切实际也要上马，领导不注意的地方即使是关键也无动于衷。要做什么，不要做什么，乡镇干部心中没数，要等到上级领导检查工作时才开始规划。制定的各种规章要么是上级来文一成不变的复印件要么是个别干部的一己之见，难得看到基层老百姓的声音。新农村建设往往变成了自己的家庭建设。照抄照搬的“跟风决策”和一厢情愿的“主观决策”盛行。科学决策是建立在发扬民主、集思广益基础上的，乡镇干部要严格按照民主集中制原则，加大民主参与力度，规范民主决策程序。现在炎陵县的很多乡镇已经开始推行村民“一事一议”制度，这是农村民主进程的开始，乡镇干部要进行适当的引导，使其不断发展壮大。在涉及群众利益的敏感问题、专业技术程度较高的复杂问题时，在有条件的地方要逐步建立和运用学者论证、重大决策公示等决策辅助和监督机制，以公开、公平、公正来提高决策的科学性。三、敢于承担责任的能力社会主义新农村建设是摸着石头过河，没有以往的经验可以参照，而全国各地的情况又千差万别，不可能搞一样的建设模版。乡镇干部处在新农村建设的最前沿，要敢于承担责任，敢于把一方百姓的福祉放在自己的肩上，因地制宜地制定出符合自己特点的发展思路。新农村建设涉及面又十分广泛，是一项系统而又长期的工作。从吃穿住行、子女教育、社会治安、水电供应、就医看病都需要我们的乡镇干部负责来解决。由于工作千头万绪，即便乡镇干部个个都是深怀爱民之心、恪守为民之责，但是在工作中也难免出现这样或那样的问题。这就要求我们的干部敢于承担自己工作失误带来的损失，敢于接受挫折和群众的批评，敢于在吸取教训中站起来。以一种对未来负责的态度和不求做大官、只求干实事的责任心，在带领群众发展经济的过程中，鼓足勇气、坚定信心；用马克思主义的立场、观点和方法，去观察、分析和解决新农村建设中遇到的新情况、新问题。四、宣讲政策的能力新农村建设顺不顺很大程度上看当地的老百姓是不是配合，农民是建设社会主义新农村的主体，如果这些主体都漠不关心、缺乏热情的话，那新农村建设的效果肯定要打很大折扣的。因此在建设社会主义新农村的过程中乡镇干部就免不了要做群众的工作，不但要宣传党的建设路线、方针、政策，也要讲解各种法律法规，按照农村俗话来说就是要卖“嘴巴子”。只有把党的建设方针和当地的实际情况结合起来讲老百姓才会感兴趣听，听懂了才会积极参与。因此乡镇干部不但要能看得懂上面的政策，还要能讲得出通俗易懂的本地话。所以说乡镇干部一定要深入到群众中去调查研究，了解实情，结合国家的新农村建设的各种优惠政策，在群众中组织实施发展规划、落实发展项目，改善农村基础设施建设，为新农村经济发展夯实基础。乡镇干部在传达上级精神的同时还要通过自己的实际行动来鼓励广大的农民发扬“特别能吃苦,特别能忍耐,特别能战斗”的精神,在言传身教的过程中带领人民群众办实事、谋发展。让人民群众尽快富裕起来，让老百姓真正得到实惠，看到希望。五、驾驭市场经济的能力新农村建设的一个重要目标就是“生产发展、生活富裕”，乡镇干部要带领本地干部群众又好又快地发展社会主义农村经济，必须要善于抓中心环节，善于在具体实践中放得开，善于尝试新方法。首先，要善于选好路子。在立足本地实际，面向国内国际大市场，吃透两头，在用足用活用好政策上下功夫。结合本地优势，制定本地经济发展的长远规划和近期计划。提出本乡镇产业结构的总体目标，引导农民自主经营、科学经营。其次，要善于发现和驾驭市场经济的人才。要多渠道、多层次培养和使用各类优秀人才。努力使人才建设跟上经济发展的步伐，充分发挥各方面人才及广大群众的积极性、创造性和聪明才智。第三，要善于处理各种关系，用党的基本理论和基本路线统揽全局。不断总结经验，实现本地区经济超常规发展。注重选配真正能驾驭市场经济的乡镇党政班子。第四，坚持以市场为主体来分析和解决问题。学会运