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教育是构建和谐社会的基石构建社会主义和谐社会细化充实了小康社会的目标，标志着我们党执政理念的进步和明晰化和在发展观上更加强调社会事业的建设。教育作为社会事业的重要组成部分，与经济、政治、文化的联系十分紧密，在构建社会主义和谐社会的进程中，其基础性、先导性、全局性的作用更加凸显。准确把握构建社会主义和谐社会对教育的内在要求和谐社会的构建，需要教育率先按照科学发展观的要求，实现自身更快、更好、更协调的发展，为和谐社会铸就强大的基石。（一）构建和谐社会为教育发展提出了新的时代要求1、和谐社会“以人为本”的基本要义，要求教育更加自觉地将“促进人的全面发展”作为一切工作的出发点和落脚点。“以人为本”在教育中的体现，就是要培养全面发展的人。和谐社会语境下的教育观念、教育模式、教育内容与方法都应该更能发现人的价值、发掘人的潜能、发挥人的力量、发展人的个性，使人的发展与时代和社会的发展相适应。2、和谐社会科学协调地发展，要求教育更加注重质量、规模、效益、结构的统一。按照和谐社会的要求，教育要更加自觉地调整发展的布局，更加科学地配置教育资源，更加合理地调试内部结构，更加均衡地发展教育规模，不断优化办学效益。3、和谐社会公平正义的主要特征，要求更加积极地创造每个人平等接受教育的机会，保障公民权益。和谐社会建设的目标，就是要为不同利益群体、不同文化价值观念的人们，提供相互尊重、合作与共同发展的途径与保障。教育在实现社会公平中的重要作用，就是要给每个人以平等的接受教育、发展自我的机会。为此，教育要更加注重公平的价值取向，不断满足经济发展和不同人群的教育需求，努力使全体人民共享公共教育资源和发展成果。4、和谐社会要求教育更加密切与社会之间的关系，更加充分地发挥先导性、基础性、全局性作用。和谐社会与小康社会的指向是一致的。未来十五年，我国经济增长方式将从资本驱动型转向知识、教育驱动型；从注重积累的粗放型增长模式转向更为依赖技术和人力资本的集约型增长模式。同时，我国在国际产业分工中的位置也将从低技术、低附加值、低端环节向高技术、高附加值、高端环节转变。经济发展的客观趋势，要求教育创新能力、服务社会的能力更强，真正起到助推器的作用。（二）当前教育中存在的与构建和谐社会要求不相适应的几个方面教育处于和谐社会建设最基础的位置，是政治、经济等其他一切事业发展的重要支撑。没有良好的教育，和谐社会建设就缺乏了动力和源泉。按照构建社会主义和谐社会的要求，教育还存在一些不相适应的地方。一是教育布局不合理，城乡教育、区域教育发展不均衡。总体而言，从区域和布局上看，教育资源主要集中在东部沿海地区，东部在经济发展巨大引擎的支撑下，教育比较发达；中、西部经济欠发达地区，教育也欠发达。而城市又优于农村，农村教育资源奇缺，整体教育水平亟待提高。二是教育投入严重不足，教育发展滞后于经济发展。资金不足多年来成为制约教育发展的瓶颈。我国的教育投入与世界平均水平相比比例比较低，与我国教育发展速度、规模严重不相称。三是教育的本质和多样性没有能够充分体现。“人的全面发展意味着自己获得真正的解放”。马克思科学地阐述了人的全面发展本质上是自由发展，由此推及教育的根本使命是促进人的全面而自由地发展。目前我们的教育距离这个目标还差距太远。此外，各级各类教育发展不均衡，结构不合理，还没有建立功能互补、特色突出、各取所需的教育立交桥，也没有能够有效引导社会求学取向和人才使用取向。四是教育公平和公正性部分缺失。教育公平是社会公平的起点和核心环节。有研究认为，教育差距的程度和拉大的速度在许多方面比经济更严重。因贫困不能接受教育、因高考招生政策不合理而不能进入大学深造，这些因素不仅造成了个人发展能力之间的差距，同时也造成地区发展潜力的差距。五是教育与社会结合上有“空挡”，教育“孵化”创新的能力不强，对经济发展的贡献力和拉动力还不够。教育是现代社会发展的动力站。目前，我国在世界格局中仍处于非核心技术创新经济体，国家整体创新能力差。这其中，除了体制和机制的原因外，最根本的是教育重知识传授，轻创新本领培养。造成上述现象的的原因主要有，一是我国长期处于社会主义初级阶段，人口多、底子薄的现状没有根本改变。二是当前我国正处在体制深刻转换、结构深刻调整、社会深刻变革时期，现代化建设事业和人民群众对于优质教育的强烈需求，与优质教育资源供给的严重不足成为主要矛盾。三是教育先导性、基础性地位在实践中没有得到落实。四是体制性因素的制约。五是现行的高考制度与素质教育相冲突，社会对教育和人才的评价尺度单一。加快发展教育事业为构建和谐社会作贡献百年大计，教育为本，国运兴衰，系于教育。近年来，天津市委市政府在“教育兴旺，天津兴旺”发展理念的引导下，实行教育适度超前发展战略，使天津教育主要发展指标保持在全国前三位，率先达到了中等发达国家水平。一是教育布局进一步优化。1994年，天津在全国较早地着手调整农村中小学教育布局，使城市与乡村中小学在硬件建设上的差距逐步缩小。1999年，市委、市政府把建设一批“南开”“耀华”式学校作为教育发展的重点，目前，享受现代化优质教育的高中学生达75%以上。一批示范幼儿园、模范小学、规范化学校建设、特殊教育学校建设同步推进，大大优化了教育布局。二是教育参与度和教育规模进一步扩大。1994年，天津与北京、上海一道提前6年在全国率先普及九年制义务教育;2001年，天津每万人中高中在校生为291.66人，在全国居首；2005年,幼儿教育入园率超过91，义务教育和特殊教育入学率分别保持在100和95，高中阶段教育入学率达到95，高中阶段普职比达到5.2:4.8，高等教育毛入学率达到了55。三是教育质量显著提高。基础教育切实减轻学生过重的课业负担，加强地方课程和校本课程建设取得显著效果；职业教育积极推进“订单式”、“模块式”培养模式,成立了全国职业教育实验区；高等教育形成了以提高教学质量为导向的激励机制，建设了一批国家级和市级“精品课程”，培育了数名国家级名师。四是教育结构日趋合理。全市教育结构与经济和社会发展基本协调。基础教育高水平、均衡化发展；职业教育层次和结构明显升级；高等教育以质量求发展，综合性大学与单科性院校功能互补，旨在集中优势的跨学校、跨学科、跨专业的合作不断加强。五是教育对社会的贡献率显著增强。仅以2001年的指标