法治建设工作计划 　.doc

法治建设工作计划 法治建设工作计划导语深入贯彻落实科学发展观，按照党的十七大确定的目标任务，全面落实依法治国基本方略，围绕事事有法可依、人人知法守法、各方依法办事的法治建设目标。 紧紧依靠广大人民群众，坚持“标本兼治、治建并举”的方针，进一步扩大基层民主，完善民主制度，加强法治，理顺关系，维护基层社会政治稳定，为全面建设小康社会提供可靠保障。 法治建设工作计划为了加强社会主义法制建设的精神，认真落实民政部、司法部关于铸进一步加强农村基层民阳主法制建设的意见，课我村牢牢把握依法行政源、公正司法和全民学法搐用法三个重点，积极开魁展法治创建工作。 为确碴保建设工作取得突破性拥进展，特制定本计划。 沿 一、充分认识活动意义嘎开展法治创建活动欠，是深入推进基层民主筑法制建设的有效措施和丘载体，是实施依法治国砌方略，是践行“三个代鄙表”重要思想，维护农鹰民群众利益的具体体现呀，是全面推进村民自治魁、发展社会主义民主的抹重要内容，是推进农村荔改革、加快农村小康建统设的必然要求，是实现寅农村长治久安的根本保抠证。 切实做好法治创建凡工作，对于调动广大农萄村干部群众参与基层村著务公开、民主管理，增例强村民自治的能力和水虽平，规范村级事务管理频与监督，密切党群干群携关系，维护农村社会稳扦定，实现社会主义和谐渣社会具有十分重要的意嘻义。 二、加强组织领导于充分认识法治创建羞活动的重要性，把法治杰建设作为一项重要的政二治任务和执政为民的实肉事来抓。 准备成立以支凰部书记为组长、村委主桃任为副组长，村委班子嘱成员为组员的建设“民诗主法治村”工作领导小氰组，全面负责“民主法邱治村”建设活动的开展溃。 制定法治创建活动实跃施意见和工作计划，细寄化目标责任，确保责任挡到人。 三、加强法治队锦伍建设在村两委班胯子成员、村民代表、村政民组长中选拔一批优秀恃的、高素质的人员，组迂建法治建设联络员队伍整，并对他们进行业务培踩训，使他们具备一定的雁法治建设方面的知识，孟鼓励他们充分发挥各自赃作用，使法治创建活动锤能深入到全村每个村民毯的心中，使广大群众，稿积极投入到法治建设的攒大潮中来。 四、加强民鹃主管理，规范规章制度痹 1、进一步建立健耘全村民自治章程和村规吼民约两项基本制度。 村誓民自治章程是农村实行鞭村民自治的规范性和权彼威性的规范，主要是对婶村民委员会的管理权限檀和管理行为进行规范和甄约束，是村民实施民主谩管理的重要手段，相当兄于一个村子的“小宪法裂”;村规民约侧重于对零个人行为的规范，是调轻整村民与村、村民与集配体关系的重要手段，是迂全体村民对自身行为的译一种约定，相当于一个野“小民法”。 法治创建而活动就是要从建立健全猖两项制度入手，两项制铱度的每一条款都必须做纷到于法有据。 制定村民柠自治章程主要依据村锁民委员会组织法，对庆会民大会、村民委员会宵、村民小组、调委会、英治保会、卫生委员会等适组织的职能、任务、村春民的权利义务等基本问宁题信出明确的规定，使有民主选举、民主决策、层民主管理、民主监督的佯各个环节都有章可循、婿便于操作。 村规村约要怎根据国家宪法、法律和澜现行政策的有关规定，饮不能出现侵犯公民权利讳的条款。 一定要从实际矫出发，贴近农民的生活落实际，尽可能做到简便赏易行、实在管用。 制度汗的起草过程一定要严格违程序。 2、要形成狠一个符合自治要求的矛滩盾调解机制。 在村民自友治的实践中，不可避免顽村民与集体之间、村民逛相互之间会发生一些矛茫盾纠纷。 这些问题往往尾构不成刑事处理和治安钡处罚，但明显违反了自泥治章程和村规民约的规仰定，而法律又没有给村牙民委员会设定处罚权。 簿在创建中要以人民调解月组织为依托，建立矛盾札调处机制，凡涉及村民惨与集体、村民与村民之敲间发生矛盾，在双方自蜕愿的前提下，由村民委艳员会出面调解，形成调檀解协议，双方自觉执行珍。 尽量把大量矛盾纠纷压化解在基层，做到小事坯不出村、矛盾不上交。 东 五、开展法制宣传教育拄以普法教育为基础聂，采取多种形式狠抓法澜制宣传教育，努力提高尔全村农民的法律素质。 球组织广大群众学习法律仆方面的有关报刊、杂志侵、书本。 进一步在广大圆村民特别是基层干部中街开展经常性的法制教育鄙活动，使广大农民群众糊学法、守法，积极履行兵公民应尽的义务，并懂永得用法律保护自己的合侮法权益，使广大农村干沧部自觉地遵守法律法规盔，做到依法行政，民主瞎治村。 搞好法律服务和丈法律援助相结合，把向见广大农民群众提供优质魄法律服务和必要的法律博援助作为推进法治创建褂活动的重要措施，为广奉大农民群众提供强有力硷的法律支持。 法治建设复工作计划 一、指导思想衷以科学发展观为指虱导，深入贯彻党的十七竖大精神，以提高依法行缘政能力为核心，以创建肯“依法行政示范单位”桔为抓手，以普法宣传教朵育为重点，以推进依法恢治市为落脚点，切实抓曝好招投标领域法治建设村各项工作。 二、总体目膏标在本办法治建设块工作领导小组的领导下磨，通过全年度法治建设语工作的扎实有效开展，肮进一步提升我办行政管辫理人员及技术服务人员行的法律素质;进一步落雏实执法责任制、执法评赣议考核制及执法过错责盐任追究制等行政执法制婆度，不断提高依法行政鞋意识和行政执法水平;滥进一步完善招投标管理掉各项制度，规范招投标垮市场交易秩序，努力营联造依法招投标的良好法掇制氛围，切实维护招投寻标各方主体的合法权益佑。 三、领导组织其昌中，同志兼领导组办公狼室主任，为法治建设工缨作联络员。 四、主要工疼作任务 (一)制定焦年度法制宣传教育计划锐，加大招投标法律法规退宣传力度，为依法行政枝、依法招投标营造良好曲的法制氛围。 1.镐进一步推进领导干部学伐法用法规范化，制度化乱建设。 坚持领导干部带徊头学法。 继续坚持中心汐组集体学法、领导干部材法制讲座、重大决策前鸟学法或法律咨询、法律唬知识年度考试等制度，些使领导干部法制学习制弄度化、规范化。 坚持以陨考促学，不断强化领导蔷干部学法用法工作。 加贾强对领导干部掌握法律瓮知识和依法办事的能力几的考核，并作为考察、肌任用的重要依据。 扩2.为进一步规范行政口执法行为，确保法律、童法规的正确实施，适应试新时期招投标监管工作史的需要，针对本部门工沃作人员，积极开展各项帆普法教育。 结合每周一姨次的全体人员会议，组绪织招标办及招投标中心编全体人员，集中学习招胰投标新政策新规定，并曲对招投标过程中发现的霍问题及时进行研究解决则。 组织领导班子成员及咬相关岗位工作人员积极潘参加上级主管部门举办霞的各种培训班。 不定期广组织“请进来，走出去职”活动，组织行政执法级人员至先进地区招投标试监管部门学习取经。 旺3.利用市招标投标象中心网站、法制宣传长绣廊、动态等宣传媒介，臆进一步加大宣传力度。 铸利用我办网站上设置的预“政策法规”、“办事支程序”、“下载园地”招等栏目，将招投标相关恢法律法规、省市招标办言颁布的规范性文件、我鉴办制定的相关管理制度应及招投标流程、招标文空件范本及时发布在网站消上并不断更新。 定期向封动态、市政府法制办及杨法制宣传教育领导小组耻报送信息，认真做好普域法阵地建设。 4.殉积极开展“法律六进”刽活动，努力使“法律六屑进”活动成为弘扬法治婉理念、惠及人民群众的闭民心工程。 深入开展以曲招投标活动各方主体(谱施工企业及其项目经理辗、招标代理及施工监理询等中介咨询机构、专家霉评委、机关各部门及乡诌镇基层负责招投标工作珠的人员等)为重点的宣荫传教育工作，包括利用容日常招投标服务监管环芭节、举办招投标业务培芳训、组织中标项目的跟茹踪督查等机会开展主题嚷鲜明、形式多样的招投幕标法制宣传教育活动，媚不断扩大招投标法慨的社会影响,切实提高辉全市人民的招投标法律伙意识和法制观念。 形 (二)强化依法行政意哉识，规范行政执法行为槐，切实维护招投标各方梢主体的合法权益。 技加大依法行政工作的推照进力度，紧扣教育、预螟防、监督、奖惩等重点侍环节，打造一流的执法汁队伍，规范执法行为，促提升执法质量。 全面落囱实执法责任制和执法过功错责任追究制，建立健沼全权责明确、行为规范丙、公开运作、监督有效衍的教育、预防、监督、穷奖惩机制，切实做到有支法必依、执法必严、违驳法必究，确保各项执法懈权在法律的轨道上规范宰、高效、阳光运作。 汪1.通过宣传、培训眶等形式，进一步强化机比关工作人员依法行政的挟意识，规范招投标行政弹管理方式。 在一般性依任法行政培训基础上，以杠招投标法律法规、政策盖文件及我办制订的各项匡规范性文件的学习培训妙为核心，进一步强化机莫关工作人员依法行政的捐意识，规范招投标行政凰管理行为。 2.进汽一步完善工作责任制、讣党风廉政责任制及行政句执法责任制、责任追究抖制等行政执法制度，三随者紧密结合，并将工作睁任务进行层层分解，将妒责任落实到相关具体岗烷位。 由党组组织，采取膨每周一交流、每月一抽盛查、每季一点评的工作谚推进措施，平时考核和谨年终考核相结合，实行续工作实绩与年终考核奖壹惩、评先评优挂钩。 建娇立和完善行政执法督查栖制度，深入排查和解决耶存在的突出问题，不断吻规范执法行为。 3吱.进一步完善招投标规琵范管理的各项制度，以眯制度管事，以制度管人唆。 xx年计划出台头市工程建设项目资格巢后审管理暂行办法、永市政府投资工程建设窃项目招标代理管理制度膜、市政府投资工程邮建设项目标后跟踪管理织办法关于进一步规矣范BT项目招投标管理辗的意见等。 在制度完房善的基础上，狠抓制度满落实。 始终坚持抓好投酝标人资格审查制度、不瞳良行为记录和处理制度妹、招投标资料收集归档朴制度、招投标内部管理荫制度、招投标工作人员熬和评委工作纪律、行政应执法制度等，使招投标倡工作有章可循，逐步走凸上制度化、规范化、正弯常化的发展轨道。 益4.继续探索招投标监映管新机制，做到规范管蛹理，依法监督，做到场葡内场外并举，招投标市奎场和施工现场两场联动沦。 将招投标的监督管理样的重点放在国有投资工斡程上，针对目前规避招颜标、借资质、虚假招标其、围标串标等问题，进快一步规范资格审查、项峦目经理三到位及招投标皮双方合同履约行为，大佛力推进资格后审力度，诬加强中标项目跟踪督查拾，强化场内场外监管。 糕与相关部门联合执法，咬有组织有计划开展招投掏标执法检查，使建设工休程项目做到应进尽进，遗严厉打击招投标市场的绘不良行为，净化招投标爱市场环境，促使招投标烦市场健康有序发展。 (仆三)推进政务公开制度屁，打造服务型机关奄1.建立健全执法监督壬及执法监督网络建设，鳖从各个环节全面加强执蟹法行为的监督，积极推快进政务信息公开。 按照完市政府提出的打造“服掀务型机关”的要求，进博一步推进政务公开，健永全公众参与、专家论证括、法律顾问参与决策的侄新型机关决策机制，同谋时对本办招投标办事程料序、时限、结果做到能唱公开尽公开，应公开尽谴公开。 2.进一步茸强化服务意识，提升服异务能力和水平，创建机刃关优秀服务品牌。 不断演加强业务学习，牢固树剧立“热情服务、快捷高宣效、清正廉洁、规范运钟作”的服务宗旨，全心欧全意为招投标各方主体均提供优质服务。 在工作魂过程中想服务对象所想正，急服务对象所急，在拦遵守法律法规的前提下部热情服务基层，特事特疯办，急事急办，加班加惕点，减少工作环节和办双事的来回次数，提高工烽作效率，打造群众满意讼的服务型机关;积极推六行资格后审，实行网上欢报名、网上投标、网上牡评标，提高服务效率;袭顺应扩大内需的形势要沁求，创新服务方式，做卵到程序不减，效率至上揽，确保建设工程项目快灵速有序推进，打造“公绣开、公开、公正”的阳瓜光交易平台。 法治吧建设工作计划为全面贯蜀彻省市有关文件精神，洲巩固我乡法治乡创建工熏作成果，平安乡党委政铱府根据实际要求，将法熊治环境与新农村建设项敦目及其他各项工作紧密蓝地联系起来，认真开展权法制乡创建工作，逐步拴提高人民群众法律素质炙，使基层民主政治建设涤和社会法治管理水平得例到逐年提高，推动全乡漾经济、政治、文化社会您建设全面协调可持续发记展，营造一个良好的法绣治环境。 特制订如下计驾划。 1、在法治创甩建工作中，根据上级有饮关文件精神，做到认识岂到位，计划到位，行动犬到位，在新农村规划建恳设中，房屋拆迁，土地敬征用，招商引资，计划宅生育等各项工作，严格磕按法律法规办事，充分蘸尊重群众自愿原则在土躇地征用方面，平等地保耻护耕地和房屋所有人的嘻合法权益，政府如有重叫大事项需要决策，必须潞经过人大、政协，充分劈讨论或请法律顾问，或舒经过法律专家咨询论证土后方可依法履行职责。 堡在用人方面，加大监督炔和考核力度，尽可能把缝法治化管理水平高的人猪，选派到村委会任职，韩以加强基层法治化管理胖水平。 2、健全完逊善政府工作规则，按上惜级指示要求，积极推行助行政决策公开，听证和责听取群众呼声，提高决宅策的民主化，科学化、名法律化水平，加快电子贩政府建设，推进政府信梢息公开和政务公开，畅违通政府与群众的联系渠哩道，提高政府工作的透彝明度。 3、促进政札府的经济调节，市场监斟管，社会管理和公共服崩务职能到位，形成行为蛊规范，运转协调，公正魁透明，廉洁高效的行政崭管理体制。 强化政府社忽会管理和公共服务职能苹，努力为市场主体服务眷，以经济建设为中心，屹并创造良好的经济发展孤环境。 4、强化政蔗府法制工作，充分发挥菱法制工作室的作用，加铝强政府规范性文件的清亮理和审查工作，及时修酱订，撤销与法律法规相哈抵触或与当前形势发展扬不相适应的文件，认真烁贯彻执行行政许可法骑行政复议法及国泽务院有关三农问题规定铅，加强行政执法责任制陨配套制度建设，加大行脂政执法监督力度，建立悠并有效实施重大事项和乖问题公示听证，评议考箱核及过错责任追究制度旱，对政府依法行政工作潘实行量化考核，全面规乒范行政执法行为，建立迄权责分明，监督有效，移保障有力的行政执法机吟制，时刻准备做好行政桐复议和行政应诉工作，榔使我乡各项工作全面沿敢着法治化轨道运转给外盎来投资商营造一个优越术的法治环境，使经济工赏作又快又好向前发展。 颗同时法制工作室要对各显村居村规民约修改把关瓷，加强村务管理的监督芝。 5、是进一步加葡强基层民主法治村居建触设。 围绕社会主义新农雄村建设，不断巩固“法团治平安合格乡镇”“民验主法治示范村(居)”霄创建成果，努力提高依办法治乡、依法治村(居架)、民主管理、村(居炮)民自治水平。 深入开袋展法治创建主题教育活硼动，动员和引导广大人曰民群众自觉参与到基层苫民主法治实践中来，依俭法参与公共管理，在提泼高依法维权意识的同时媚，增强履行义务的观念绣，不断提升自身法律素巢质。 今年我乡计划市级孪“民主法治示范村(居趟)”创建1村(居)，糟县级创建2-3村(居竹)。 6、认真开展北涉法涉诉信访代理疏导厂工作。 全乡9个行政村酉实行规范化村室，并设烛立为民服务代理制度，掖切实落实领导信访接待仑日制度，信访问题排查疮制度，信访听证制度，咕努力解