国家财政教案.doc

国家财政教案户县电厂中学 张 慧教学目标：知识目标：1 知道财政的含义和实质；2了解国家预算和决算的含义3财政的作用4知道财政收入的含义及具体获取渠道，理解影响财政收入的主要因素5了解财政支出的含义和具体用途6了解财政收支的对比关系能力目标：1初步理解如何运用财政政策实现经济平稳运行的能力2 初步理解根据政府职能合理安排财政支出的能力3能够为政府增加财政收入提出合理化建议的能力情感、态度与价值观目标1感受我国国家财政的性质、功能和使用原则，增强爱国主义情感2关心国家财政支出的内容，关注国家的发展，增强主人翁意识教学重点：1财政的巨大作用2影响 财政收入的因素教学难点：1 财政的巨大作用教学方法：合作、探究式课型：新授课导入新课：一、导入新课【师】2008，注定是一个不平凡的年份。我们共同分享了太多、太多的痛苦、喜悦和期盼。 中国人民用智慧、意志、勇气、力量战胜了年初的冰雪灾害、512四川汶川特大地震，八九月份完美举办了北京奥运会和残奥会；九月份还成功发射“神舟七号”载人飞船，并首度实施空间出舱活动，茫茫太空第一次留下中国人的足迹。就在这个月5日，温家宝总理主持召开国务院常务会，为应对日趋严峻的世界经济金融危机，抵御国际经济环境对我国的不利影响，提出了当前进一步扩大内需、促进经济增长的十项措施。抗震救灾、灾后重建，中央投入 300 亿元；北京举办奥运会、残奥会，中央投入 300亿元；成功发射“神舟七号”载人飞船，中央投入 140 亿元；扩大内需、促进经济增长，第4季度中央先投入1000亿元。【师】请同学们思考如下三个问题：二、新课讲授探究问题1：抗震救灾、举办奥运会残奥会、“神七”发射、扩大内需等，都离不开中央政府的投入，你能答出什么结论？【生】思考回答【师】教师点评：（略）（一）、财政1.含义：国家的收入与支出。探究问题2：中央政府的这些资金投入是怎么实现的？国务院总理确定的吗？【生】思考回答 2008年，全国财政收入61316.9亿元，完成预算的104.8。全国财政支出62427.03%亿元，完成预算的101.7。预计2009年全国财政收入65720亿，比2008年增长8%，财政支出预算总额将达到7.6万亿元。2财政预算与决算学生活动得出结论：我们把上一年度的财政实际执行的情况，叫做国家决算。政府提出并经过法定程序审查批准的国家年度收支计划，叫做国家预算。【师】是通过国家预算和决算来实现的。国家根据预算投入资金，发挥了财政的巨大作用。下面请同学们分成四个小组，结2008-2009年国家生活大事，探究第三个问题：探究问题3：中央政府上述的资金投入体现了财政哪些作用？【生】分组讨论，学生代表发言、小组成员补充发言。【师】同学们刚才所说的大体可以分为归结为三个方面的作用：第一，财政可以促进社会公平，改善人民生活；第二，财政支持基础设施建设，促进资源合理配置；第三财政促进经济平稳发展。【师】先看第一个方面的作用。 （二）、财政作用1.国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障抗震救灾主要体现社会保障、保障和提高人民的生活作用。其实，国家财政这方面的作用，体现了很多方面。同学们还能举出一些实例说明吗？2.国家财政具有促进资源合理配置的作用请同学们思考如下三个问题：探点（1）：从经济学意义上看，这些大事和基础设施行业建设有什么特点？【生】思考回答。【师】抗震救灾、举办奥运会残奥会、“神七”发射涉及到大量的资金投入，基础设施行业建设，需要大量的资金投入，建设周期长，投资风险大。探点（2）：我国不同地区的资源分布、经济发展有什么特点？【生】思考回答。【师】不同地区资源分布不平衡，东部资源相对匮乏，西部资源丰富；经济发展也不平衡，从西到东呈阶梯状地递进发展。展示字幕:探点（3）：假如你是一个企业老板，你愿意并有这个能力，投资这些基础设施行业，资源匮乏、经济发展落后的地区。过渡:国家通过财政支持基础设施行业的建设，调节资源配置，从宏观上讲是为了促进国民经济的持续、健康、稳定发展，这也是财政的第三个作用。3、促进国民经济的持续、健康、稳定发展【师】一个国家的经济运行怎样算是平稳呢？一个国家的经济运行状况最终要通过社会总供给与社会总需求反映出来。学生阅读教材66页:社会总供给、社会总需求请同学们思考如下两个问题：探点（1）：如果一个国家的经济不能平稳运行会导致什么后果？今年下半年以来，世界经济金融危机日趋严峻，我国经济难以独善其身。【师】请同学们分组合作探究一个问题：探点（2）：我国目前经济运行面临的困难是什么？国家具体采取了什么措施应对？【生】分组探究回答。小资料：扩张性财政政策：指通过财政分配活动来增加和刺激社会的需求。手段主要是降低税率和增加财政支出。紧缩性财政政策：指通过财政分配活动来减少和抑制社会的总需求。手段主要是增税和减少财政支出。【师】过渡：财政在我们经济生活中具有巨大的作用，在实际生活中就要科学发挥好财政的作用。建设美好新生活。【师】科学发挥财政的作用，就是要恰当处理好财政收入与财政支出的关系。那么什么是财政收入呢？财政收入就是国家通过一定的形式和渠道筹集起来的资金。（三）、财政收入与支出1.财政收入（1）含义：国家通过一定形式和渠道筹集起来的资金【师】那么，财政收入的渠道有哪些呢？：探究问题4：财政收入有哪些渠道？最重要的来源是什么？（2）渠道：税：税收收入 （是国家组织财政收入最普遍的形式，是财政收入最重要的来源）利：利润收入债：债务收入费：其它收入探究问题5：当前我国实行积极的财政政策，减少税收，是否会影响财政收入和经济发展？【生】回答。【师】总结发言。把握这个问题，应从如下几点思考：当前我国实行积极的财政政策，减少税收，属于分配政策调整，从一段时间看，会直接减少财政收入；实行积极的财政政策，减少税收，从实施的目的和较长时间分析，有助于促进经济增长，有利于增加财政收入。刚才这个问题的分析，实际上就是探讨影响财政收入的因素的问题。请同学们从刚才的分析看，影响财政收入的因素是什么呢（3）影响财政收入的因素探究问题6：影响财政收入的因素是什么？师生总结：影响财政收入的因素有很多，但主要是两个方面：第一，经济发展水平，这是基础性的因素。因为国家收入主要依靠经济发展，经济发展壮大，税收、利润才有保证，没有经济的增长，就不会有国家财政收入的增长。因此，经济发展水平与财政收入的关系，是根与叶、源与流的关系。第二，分配政策。在一定时期内，社会创造的总财富是一定的，国家要的多，企业和个人的分配收入就减少；反之，企业和个人要的多，国家收入就减少。它们是彼此消长的关系。国家应制定合理的分配政策，既保证国家财政收入的稳步增长，又促进企业的持续发展和人民生活水平的不断提高。【师】过渡：科学发挥财政的作用，还要恰当进行财政支出。那么什么是财政支出呢？财政支出，就是国家对筹集的财政资金进行分配和使用。2.财政支出（1）含义（2）具体用途今年三农支出5955亿元，社保和就业支出6684亿元，教育支出9081亿元，医疗卫生支出2499亿元3.财政收入和支出的关系 关系：财政收入和支出的对比关系关系:财政收支平衡：当年的财政收入等于支出，或收入大于支出略有盈余，或支出大于收入略有赤字财政盈余：指当年的财政收入大于财政支出的部分财政赤字：指当年的财政支出大于财政收入的部分【师】对于财政赤字，有人认为，一个国家存在财政赤字不利于国家经济发展。你是怎么看的？【师】科学发挥财政作用，国家应当根据具体情形，合理确定财政收入关系，促进社会总供求平衡。而科学发挥财政财政收入，就有利于推动中国特色社会主义事业的发展，就能够实现我们的美好愿景。三、课堂小结：【师】今天这堂课主要内容已经讲完了。下面找一个同学谈谈收获了哪些知识？【生】回答。四、课堂检测1、在我国财政收入的形式中（ ）A、利润收入是所有企业税后利润中按规定交给国家的部分B、税收是财政收入的最稳定可靠的形式C、债务收入是国家财政通过借贷的形式从国外取得的。D、利润收入是财政收入中征收面最广、最稳定可靠的形式。2、下列选项中不属于我国社会保障内容的是 （ ）A、社会保险 B、商业保险 C、社会救济 D社会福利和社会优抚3、财政赤字意味着（ ）A、财政资金没有得到有效的