在县“优化投资环境、保障科学发展”主题教育活动动员会上的讲话范文

精品办公范文荟萃在县“优化投资环境、保障科学发展”主题教育活动动员会上的讲话同志们：今天，我们召开这个会是春节收假后第一个规模较大，且非常重要的大会。目的就是落实全市招商引资会议精神，研究解决我们在发展环境方面的问题，保障科学发展、快速发展。刚才，玉峰县长作了动员讲话，提出了具体的要求，讲得很好，我完全赞同。希望大家认真抓好落实。下面，我再强调几点：第一，认识必须深化，一定要用战略的思维去解析。从一定意义上讲，现代经济就是环境经济。发展环境已成为经济发展的第一要素和吸引投资的核心竞争力。所以说，环境既是生产力，也是一种战略资源，它直接关系到我们经济社会发展的快与慢、成与败，关系到全县人民最直接、最现实的利益。我们必须站在全面建设小康社会和构建和谐社会的高度去解析、去解读、去看待环境问题。第一，良好的环境可以进一步推动生产力的发展。经济环境的好与差，直接影响着生产力发展的空间。环境好，就会为生产力的发展提供更广阔的空间，生产要素就会被最大限度地激活，就会促进生产力发展。反之，生产力发展空间就小，就会制约生产力发展。我们“优化投资环境，保障科学发展”主题活动目的就在于改善环境，清除束缚生产力发展的障碍，加快发展步伐。第二，良好的环境可以为经济发展提供竞争优势。区域环境代表一个地方的形象。好的形象是声誉，是品牌，是动力，是吸引力，是最值钱的资本。如果我们的发展环境不改善，不仅外地“凤凰”会退避三舍，绕道而行，就连本乡本土的“孔雀”也可能要“东南飞”。去年，我们集中开工了100多个项目，新型工业化建设已经有了良好的开局。如果社会环境再处处滞障，处处掣肘，不仅在建的项目建不好，而且新招的项目也上不去，我们的项目建设进展就会受影响、新型工业化和新型农业产业化推进也就会乏力无劲。今天，我们优化发展环境、目的就是树立良好形象，就是栽“梧桐树”，建立发展的竞争优势，推动经济快速发展。第三，良好的环境可以为经济发展奠定坚实的思想基础。行为方式是思想观念的体现。现代与传统，进步与落后，开放与僵化，灵活与教条，创新与守旧，不同的思想观念和思维方式，必然导致实践效果的差异。我县的发展环境与发达地区的差异，很大程度上来自于思想观念方面的差异。我们通过优化环境，旨在换思想，换脑筋，更好地贯彻党的路线、方针、政策，为县域经济发展奠定一个坚实的思想基础，这也是发达地区实践经验的总结。第四，良好的环境可以加快促进社会和谐。环境建设是和谐社会建设的重要内容。就环境来讲，包括硬环境和软环境两个方面，无论哪一方面都与广大人民群众的物质文化生活密切相关，它深刻体现一定区域发展的潜力，更体现一定区域的社会风气、精神风貌和道德价值，这些无外乎都是构建和谐社会的基本要素。试想，一个社会风气差、干部作风不实、办事效率低下、治安秩序混乱、各类事故频发的地区，怎么能谈得上“和谐”？它必然会迟滞和谐社会建设进程。由此可以看出，发展环境不仅是一个区域思想、观念、政策、管理、服务、社会风气等方面的综合反映，而且构成一个区域经济发展的条件和氛围。客观地讲，通过这几年的努力，我们的发展环境得到很大程度地改善，但也应当看到，仍然存在许多问题。一是有些部门和单位省市政策用的不活，只讲上级对口部门要求，不看地方实际，死抠条文、生搬硬套，起步不快后退快，启动不灵刹车灵；有的“印把子”攥出汗来也不愿松手，甚至明放暗不放、上放下不放；有的有法不依、执法不公，以权代法。二是有的部门和单位重管理、轻服务，办事拖沓，效率低下，你急他不急，有的不能廉洁从政，群众办个事要到处“磕头作揖”，甚至要请客送礼；有的单位是依然存在门难进、脸难看、事难办；有的主动服务、超前服务意识不强，没有关系难办事，不给好处不办事。三是有的巧立名目向企业和个体工商户乱检查、乱收费、乱摊派，加重了企业负担；有的多头检查，多头收费，今天单位的这个科室去企业或工商户那里检查收费，明天那个科室又去同一企业或工商户那里检查收费。我也经常听到企业反映一些部门检查过多过滥，违规收费现象也比较严重，扰乱了经济发展秩序。四是社会不稳定因素还在不断增多，各种严重危害社会治安的刑事犯罪案件及严重暴力犯罪活动时有发生，盗窃、伤害犯罪还比较突出。五是随着改革的进一步深入，利益调整幅度加大，各种矛盾纠纷不断出现，影响了全县的社会政治稳定。有些群众经常无理取闹，霸道耍横，把驻地企业当作“唐僧肉”，想要就要，不给就闹，严重干扰了企业的正常运营。以上这些，都严重损害了彬县的对外形象，破坏了全县发展大局。这些问题，我多次提到过，今天再重申一遍。各有关单位必须进一步增强优化经济发展环境工作的紧迫感和责任感，结合这次活动，针对存在的问题，对照检查，认真整改，切实提高服务意识、服务质量、服务水平，以实际行动为县域经济社会发展做出积极贡献。第二，核心必须突出，一定要紧扣重点去实施。前面，玉峰县长已经安排的很详细，很到位，这里我着重强调“三大环境”：一是要做优政策环境。外来投资者和本地经营业户投资的根本目的是赚钱，我们目的是发展，这就是我们一直倡导的“双赢”。就一个城市而言，政策环境是整个发展环境的基础。我们在制定政策和执行政策的过程中，一定要善于、敢于让出眼前利益，放宽政策、放开限制，“多设路标，少设路障”，正确处理管与放的关系，既要坚持依法行政，把该管的管好，又要解放思想，科学把握政策，把该放的放开，让人家发财带动我们的发展，做到我们先发展后取利。凡是外地实行的行之有效的政策措施，都要认真学习借鉴；凡是符合彬县实际，对经济发展有利的措施办法，都要大胆试行，最大限度地从政策层面帮助广大投资者化解难题，扩大发展空间。二是要做优服务环境。我县作为一个发展起步晚、正在奋力赶超的县区，我们要搞活经济，实现超常规发展，靠什么，只有靠高效的工作、靠优质的服务、靠过硬的作风，打动外商，吸引外商，留住外商。因此，大家要牢固树立“帮助投资者就是帮助自己，服务投资者就是服务经济，关注投资者就是关注发展”的观念，切实转变工作作风，增强服务意识，提高服务质量和办事效率。特别是一些垂直部门和经济职能部门，包括一些窗口型部门、与上级业务关系较密切的部门，必须不折不扣地执行县委、县政府规定，你这个部门既然设在彬县，就是为彬县经济发展服务的，不要动不动就死抠上级的条文。在这里，我明确一下，各级各部门只能认真落实县委、县政府正确的决策和重大部署，不准以任何理由从中作梗，顶着不办；只能为投资者排忧解难，不准以任何形式拆台设障；只能对投资者进行保护、不准以任何名目作一丝一毫的侵害；只能依法用权、主动服务、廉洁服务，不准以权谋私、吃拿卡要。我也代表县委、县政府重申：谁跟投资者过不去，跟我们的建设事业过不去，县委、县政府就跟谁过不去。三是要做优社会环境。全县上下要进一步强化“人人都是发展环境，事事关系招商引资”的意识，从我做起，从严要求，树立彬县对外开放的良好形象。要充分发挥古豳人民诚实笃厚的优良品格，把诚信作为彬县的“名片”，加快建设“诚信彬县”。要从解决群众反映强烈的、社会危害严重的突出问题抓起，纠正行业不正之风，以重点问题的突破带动诚信建设的整体推进。要加强生产和流通领域的诚信建设，坚决反对制售假冒伪劣商品的行为，努力创造彬县诚实守信的市场环境和社会环境，打造诚信彬县形象品牌。同时，从解决治安问题入手，加大严打力度，从快从严查处破坏社会治安的人和事，保持良好的社会治安秩序，使投资者来的放心、留的安心、干的舒心。第三，措施必须过硬，一定要用铁的手腕去整治。抓好环境必须用重典、下硬手、出重拳，否则，一些严重的环境问题始终解决不了。从现在起，各有关部门要各执其事，各负其责，对损坏发展环境和投资者利益的人和事，要重磅出击，当头捧喝，依法保护投资者、经营者的合法权益和人身财产安全。特别是对强装强卸、强揽工程、阻挠施工、干扰正常生产经营的；对称霸一方、欺外排外、干扰招商引资的；对故意堵门断路、停水断电、刁难外商的；对滥用职权欺负外来客商的，要严厉打击，从严查处，公开曝光，绝不手软，决不留情。要敢于动真碰硬，属于领导不得力、工作落实不到位影响环境建设的，坚决追究有关领导的责任；属于个人不作为或乱作为，影响经济发展的，坚决严肃处理，在这个问题上，县委、县政府的态度非常明确，决不能因少数人而损害彬县形象，影响彬县的发展。我们一定要用铁的决心、铁的纪律、铁的手腕去优化发展环境。我不希望在座的任何一位因你辖区发生损害发展环境人和事，把你“拿”下来，给你“挪”位置。第四，督查必须跟进，一定要用“严格”二字去要求。纪检监察机关要加强督查，严格督查，对行政管理部门、执法执纪部门以及其他部门的执纪执法情况进行经常性地监督检查，对群众反映强烈的突出问题进行专项检查或重点抽查，促进发展环境得到明显改善。这里重点突出“四抓”：一是抓源头。围绕源头预防和治理破坏发展环境的问题，督促各部门、各单位加强思想作风建设、制度机制建设，切实转变工作作风，优化发展环境。二是抓龙头。充分发挥纪律监察机关的组织协调作用，协助党委落实好责任，着力抓好、管好、用好部门“一把手”，切实推行“部门首长问责制”。三是抓“拳头”。加大对破坏发展环境违纪违法案件以及政令不畅、办事效率低下、推诿扯皮等问题的查处力度。四是抓苗头。加强优化发展环境工作的动态调研，通过受理投诉、明察暗访、聘请社会监督员等形式发现问题和苗头性因素，做好分析，搞好预测，研究对策。同时，要对各单位承诺兑现情况和制度落实情况进行全面的清理检查，及时查处和曝光典型案件，从严处理破坏发展环境的人和事，县电视台、信息网等新闻媒体要积极介入，将整个活动过程向社会公开，接受群众监督，确保主题活动取得实效。第五，领导必须加强，一定要用明确的责任去落实。优化发展环境工作能否取得实实在在的效果，关键在于领导，根本在责任。在发展环境建设上，一定要把责任扛死砸实，要让其明确，责任是长期的，不是一时一事的。全县各级领导干部都要深知自己在这项工作上扮演的角色、承担的责任，真正把优化发展环境作为“一把手”工程，抓紧抓好、抓出成效。乡镇、部门“一把手”要对本部门的环境问题负直接责任，不断强化环境意识、责任意识。主要领导要率先垂范，切实抓好本单位的优化发展环