楠溪江防台预案.doc

楠溪江特大桥防大风、台风恶劣天气应急预案编制： 复核： 审核： 中铁大桥局四公司甬台温铁路项目部二六年六月十日楠溪江特大桥防大风、台风恶劣天气的应急预案楠溪江特大桥所处位置为浙江丘陵低山区和海积平原区，地下水类型属于第四系孔隙潜水。主要水系有瓯江水系，水系直接流入东海，河流水位受潮汛影响明显。本区域属亚热带季风气候区，温暖湿润，雨量充沛，四季分明。冬季多晴寒冷，遇北方强冷空气南下会引起剧烈降温，春季南北气流交替加剧。常有沥涟春雨，初夏有“梅雨”天气，造成洪水；盛夏晴热少雨，降雨多为雷阵雨，经常受台风登陆侵袭，形成狂风暴雨，造成大洪水及沿海高潮位。多年平均气温16.1-16.5，平均雨量1100-2300mm，平均相对湿度约为81%。平均无霜期为240天左右。最大风速34.3m/s-36.8m/s。每年7-9月为三热带气旋（台风）的重要影响期。楠溪江特大桥施工水域内的各类项目包括：水上主墩4-7号墩施工、水上辅助设施（栈桥和平台施工）、钢吊箱和钢套箱围堰的施工、挂篮施工、水上65吨浮吊一艘、 80吨泥浆船2艘。为切实作好人员、各类大型设备防大风、台风的安全防范工作，确保楠溪江特大桥工程的按期完成，确保国家财产的安全和职、民工的生命安全，特制定本预制场防大风、台风的安全措施和应急预案。一、防大风、台风恶劣天气的管理体系 本地区受亚热带海洋性季风气候区，夏季湿热多台风及暴雨，热带气旋活动最频繁，是台风盛行季节。为了安全度过雷暴、台风季节，尽可能地避免雷暴、台风对人员和设备造成的伤害，确保楠溪江水上施工的顺利进行，结合现场实际，特制定以下措施：(1)成立防暴、抗台领导小组成立大桥抗灾领导小组，由项目经理任组长，项目副经理、项目总工程师任副组长，生产、物资、机械、技术、安全等部门的负责人、各分项工程作业队负责人为组员。领导小组负责抗灾工作中的领导、指挥、组织和协调等日常工作。各作业队成立抗灾抢险突击队，选择身强力壮、素质高的生产骨干为突击队员，以确保防台抢捡时招之即来，来之能战，战之必胜。（2）建立台风季节气象信息网与当地气象局签订服务协议，配备气象警报接收机，并落实专人，建立气象日志，坚持每天收听、记录气象预报。特殊时段应加强气象预报接收、记录工作，增加记录密度，经常用高频电话与各类施工船舶保持联系。项目经理部和水上作业工点各配对讲机一台，保持频率一致，确保通讯完好、畅通，使台风信息随时通晓。（3）做好防暴、抗台准备工作各级领导要落实和完善防台组织机构，制定防台应急预案和防范措施，组织一批具有快速反应能力的抢险队伍，落实通信、船舶、装备等各项保障措施，开展多形式、多层次的宣传活动，增强全体施工人员的防范意识，切实做好防暴、抗台工作。备齐各类施工机械、设备的安全零部件，备足缆风绳、铁丝和麻袋、草袋等抢险物资。落实船舶的系固措施和固定装置的安全设施，在台风季节到来前进行一次专项检查，切实保证各类设备完好。工地上较高的建(构)筑物，临时设施及重要库房、塔架等均应加设避雷装置。（4）防暴、抗台工作的部署防台、防暴、防潮的主要工作包括以下内容：水中各类船舶、设施及早进入避风锚地，正在施工中的桥梁上部施工设备、设施的固定和转移、施工栈桥等设施加固，物资、设备、车间加固、材料转移等，生产、生活房屋的防护工作。（5）防暴、抗台实施措施台风季节，防台领导小组成员实住工地人数应保持在80%以上，职工实住工地人数保证90%以上。建立气象信息网，由办公室昼夜监听、记录气象预报，并用彩色笔在台风标示图上标明台风编号、风力、风向及台风登陆中心、登陆时间等。并且随时将台风信息向防台领导小组汇报。服从当地防台领导机构的统一指挥，统一调度。当获悉工地区域内48小时内可能有6级以上大风时应停止水上一切吊装作业，当遇有7级以上大风预报时，应通知各工点停止生产，人员撤离至安全之处，并迅速按防台领导小组的统一布署开展工作。各种施工船舶应根据气象台的预报风力、风期长短以及本船舶的抗风能力加固锚缆，绑扎易动构件，检查船上救生设备，选派专业人员昼夜值班，且与指挥系统保持密切联系。（一）防大风、台风恶劣天气的组织体系1、中铁大桥局四公司甬台温铁路标领导小组组 长：葛兰生 副组长：孟庆虎 焦少鹏 周伯寅组 员：宁朝新 刁国新 王永权 王建祥 杨 华 张寿昌 梅宁宝 廖湘荣 郑德生 官文宁 卫前生 毕锁真2、领导小组职责 负责防大风、台风工作中的领导、指挥、组织和协调等日常工作。落实防大风、台风工作的资源配置工作。项目部领导小组下设办公室，楠溪江特大桥施工防台办公室设在一工区项目部调度室，由一工区经理宁朝新负责，负责与各作业队的调度指挥、联络工作。（二）楠溪江特大桥防台风恶劣天气的管理网络图（见下图）一工区现场防台风、台风恶劣天气管理网络图工区经理：宁朝新工区副经理：王建祥工区总工：王永权工区书记：刁国新基建分队：杨华机械物资：张寿昌安质室：梅宁宝调度室：官文宁后勤保障负责人：郑德生挂篮施工作业队 负责人：杨华水上钻孔作业队 负责人：毕锁真水上施工作业队 负责人：卫前生 （三）防大风、台风工作的重点部位1、栈桥及平台的施工2、水上钻孔桩的施工3、水上施工船舶4、钢吊箱和钢套箱围堰的施工5、水上墩身及承台的施工6、连续梁悬臂挂篮的施工。7、防大风、台风措施8、钢结构车间9砼工厂二、水上施工安全保证措施工程项目经理部实行项目经理负责制，对项目工程的安全负全面责任。项目经理是本项目的安全生产第一责任人，全面负责本项目的安全生产工作。项目部建立安全生产管理机构，配备足够的专职安全管理人员，组成安全管理网络，形成全面的安全管理体系，负责本项目的安全生产管理工作，确保安全管理目标的实现。建立健全船舶安全组织机构，保证通讯的畅通，密切关注气象预报，定期进行安全检查，事先设定避风港口，关注雾、潮汐、雷暴的动态，并采取相应措施防范。（一）施工前的安全管理措施施工前，工地负责人必须向全体施工人员进行安全生产总交底，交底内容除基本的施工情况外，还应有设备安全、用电安全，防火防爆，治安保卫，防汛防台，饮食卫生，季节性保护、个人防护用品的正确使用和对特种作业人员要求，水上作业安全和船舶安全等交底。水上施工应有气象预报、楠溪江环境图和船舶抛锚方位图。大中型机具设备包括船舶要有安全操作规程。特殊工种必须持证上岗，并有安全员巡视检查。项目部和施工船只每天收听当地气象台颁布的气象、雷暴预报，及时掌握和了解施工水域潮况，提前采取各种应急措施。施工前须检查各项准备工作、起重设备和施工机具。所有现场工作人员必须正确佩带安全帽、穿好救生衣，高空作业人员必须穿软底鞋，指挥、操作时，不得吸烟。严禁在六级以上大风、暴雨、雷电、大雾天气施工作业。（二）施工通航保证措施做好水上施工航道协调工作，保障施工安全及航道畅通。施工过程中积极、主动、及时的与航道、海事部门协商、协调施工与通航的矛盾。施工前报请海事、航道、环保部门对大桥施工水域进行勘划审批，取得施工许可证，并通过他们发布航行通告。如需在非施工水域设立施工测量用辅助标色标记，也需征得有关部门的许可。 遵守水上施工纪律。水上施工手续齐备，报告正式批准后才能开工，大型单项工程开工前办理施工许可证。桥区水域范围内，施工水域范围外的其他作业，应向海事、航运部门同意后再进行。对工程船舶、拖驳的全体船员进行安全教育。按要求在通航桥孔处设置信号灯，钻孔桩施工期间，每个测量平台上白天显示旗号，夜间显示灯号；以示航道和施工范围。将每个桥墩的号灯、号型设置及高程要求以文件或公事通知单下发各作业点、协作船队。（三）水上施工通讯保障措施各施工船舶和交通船舶均配置甚高频电话、手持式对讲机和至少一部手机，保证高频电话和手机24小时畅通；重要的信息及时作好记录，对讲机应有专人负责充电和保养。（四）船舶避风措施由于长江上天气变化无常，派专人负责收听和记录当地的气象台和温州市中心气象台发布的气象消息，向所有施工船舶提供施工期间每天的天气预报，如有台风警报，项目部派专人对台风警报进行跟踪，及时向有关领导汇报；制订应急状态时的人员职责分工和有关措施(包括船舶防风、避风措施)；根据风浪预报，和船舶性能实施防范。（五）船舶安全措施工程开工前，必须取得有关部门批准的水上、水下施工许可证、航行通告。参与施工的所有船舶(包括施工、交通)均应有船检部门出具的准航证书，配备足以保证船舶安全的合格船员。船舶稳定性和适航性必须满足施工水域要求，各类船舶配备有完整的靠驳和护弦，施工船舶悬挂各自功能的旗号，晚上设置信号灯。施工船舶有齐全的安全、消防、救生设施，有足够的燃油、淡水储藏；所运输的物件均匀地布置在甲板上，进行可靠的绑扎和固定，以防止在航行中的颠簸发生移动或坠落。三、防大风、台风各项措施调度室每天由专人负责收听当地气象台发布的天气预报，及时将大风或台风警报通过手持对讲机（电话）通知各作业队现场调度，并向项目部经理汇报。工区及各作业队成立具有快速反应能力的抢险小分队，项目部抢险小分队为总预备队，总预备队直属工区经理领导和指挥。楠溪江水上施工管理人员及各作业队在接到项目部通知后应立即做好相应的防护准备，水上施工船舶应立即停止水上作业，驶向既定的锚地避风。楠溪江水上施工船舶的避风锚地选择在瓯江，在接到台风通知后，应立即组织施工船只迅速驶往锚地避风。水上栈桥和平台应做好相应的防护，在栈桥和平台两侧抛设混凝土锚块，通过钢丝绳与栈桥和平台锚固。在承台上四角上应预埋挂揽风绳的预埋件，大风或台风来临时施工中的高墩或已安装的模板应通过钢丝绳与预埋的预埋件相连。水上施工人员应迅速将水上施工用的各类物资归类捆绑锁定，同时施工人员应迅速撤离施工水域。大风天气、暂停工作及下班时，锁定各类吊机拉好缆风绳；施工各类码头上的设施进行加固；物资、设备、车间、库房加固；材料转移；生活房屋的防护等。领导小组和调度室应24小时有人值班，根据施工现场的具体情况及时调动一切人力、物力资源。服从项目部、当地政府防风、防台领导机构的统一指挥和调度。（一）台风季节重点部位的防护1、施工栈桥、平台的重点事项专人检查码头施工时各类防护设施及安全设施的牢固情况，及时进行维修和加固。（负责人：王建祥、杨华；检查人：梅宁宝）检查施工场地上有无动件，若有应及时转移至安全地带。（责任人：王建祥、杨华；检查人：梅宁宝）栈桥、平台上的电缆、电线、配电箱应固定牢固，且绝缘良好；照明设施应稳妥，且照明充足。（责任人：朱华、晋宏桥；检查人：张寿昌）汽车吊、履带吊应撤离至靠生活区的安全地带。（责任人：王建祥）2、水上钻孔桩台风来临时应立即停止钻孔作业，钻机停钻时应按规范要求处理。（责任人：毕锁真）3、水上主桥墩施工的重点防护事项小件材料、物品应放入库房中，无法移动的易动件应绑扎牢固。（责任人：杨华）承台施工时墩柱或墩柱模板揽风绳拉钩的埋设，模板、张拉机具与支架等设施进行加固，缆风绳的直径大小及拉设工作应符合设计图的要求，且缆风绳要拉紧、拉好、受力均匀。（检查人：王永权；责任人：杨华）专人检查物资、设备、车间、库房的加固工作（负责人：宁朝新）对模板及立模钢管扣件式脚手架加固。（责任人：杨华）4、水上施工船舶水上施工船舶应理解撤离到指定的锚地避风。（负责人：宁朝新）4、砼工厂与钢结构车间的重点防护事项砼工厂拌合楼、水泥筒仓加固防风（总负责人：陆平）易动件绑扎牢固或清理入库(责任人：官文宁、罗京林)钢结构车间门吊应锁定并按方案图的要求拉设缆风绳。（检查人：梅宁宝，责任人：张寿昌）专人负责物资、设备、车间、库房的加固和检查工作。（总负责人：陆平）砼工厂与钢结构车间抢险小分队分别由陆平、张寿昌领导、指挥，并按照项目部领导小组的布置有条不紊的进行抢险工作。5、生活区的住房和其他设施的重点事宜彩钢板房拉设缆风绳：水泥板房屋面安装压条，压条上拉设缆风绳：其他各类房屋也应进行加固（责任人：郑德生；检查人：刁国新）其他设施加固。（责任人：郑德生、廖湘荣）垃圾桶、生活区的小件环保工具及时清理入库或集中绑扎固