露天煤矿班组安全活动制度

露天煤矿班组安全活动制度第一章总则第一条为深入贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，强化露天煤矿安全生产基层基础工作，规范班组安全活动行为，提高班组全员安全意识和操作技能，有效预防和减少各类生产安全事故，特制定本制度。本制度是露天煤矿班组建设的重要组成部分，是保障职工生命安全和身体健康、促进企业高质量发展的根本准则。第二条本制度适用于露天煤矿所属所有采剥、运输、排土、机电、维修、疏干排水等生产一线班组及辅助生产班组。班组安全活动是班组在生产经营过程中，为了落实安全生产责任制，增强职工安全意识，交流安全生产经验，分析研究安全生产形势，解决安全生产实际问题而开展的有组织、有计划、有目的的集体活动。第三条班组安全活动必须坚持“以人为本、全员参与、注重实效、持续改进”的原则。活动内容必须紧密结合现场生产实际，杜绝形式主义，确保每一次活动都能解决实际问题，使职工在活动中受到教育、得到启发、掌握技能。各级管理人员必须带头参加班组安全活动，并对活动开展情况进行监督、指导和考核。第四条班组安全活动的主要目标是：通过规范化的安全活动，实现班组成员安全意识显著增强，操作技能明显提升，作业环境隐患得到及时排查治理，“三违”行为得到有效遏制，班组安全管理水平本质提升，最终实现班组零违章、零隐患、零事故。第二章组织机构与职责第五条矿长是班组安全活动的第一责任人，负责审批班组安全活动相关管理制度，提供必要的资源支持，定期听取班组安全活动开展情况汇报。分管安全副矿长负责具体组织领导班组安全活动的开展工作，督促检查各区队落实情况。第六条安监部门是班组安全活动的业务主管部门，负责制定年度班组安全活动规划，指导、监督、考核各基层单位班组安全活动的开展情况，定期组织班组安全活动经验交流与评比，对活动开展不力的单位进行通报批评和处罚。第七条各区队（车间）行政正职是本单位班组安全活动的直接管理责任人，负责审定本区队各班组月度安全活动计划，督促各班组按计划开展活动，定期参加并指导挂钩联系班组的安全活动，帮助解决活动中存在的问题。第八条班组长是班组安全活动的具体组织者和实施者，负责编制本班组月度、周度安全活动计划，具体主持开展每日班前会、每周安全活动日、每月安全总结会等各项活动，负责活动记录的填写、整理和归档，及时反馈活动中发现的隐患和问题，并组织整改。第九条班组安全员是班组安全活动的协助者和监督者，协助班组长做好活动准备工作，监督活动纪律，检查活动记录的真实性和完整性，收集班组成员对安全活动的意见和建议，在活动中发挥安全监督哨的作用。第十条全班组成员是班组安全活动的参与主体，必须按时参加各项安全活动，遵守活动纪律，积极发言，分享安全经验，提出安全建议，主动学习安全知识和操作技能，落实活动中的各项安全要求和整改措施。第三章班组安全活动形式与内容第十一条班组安全活动主要包括：班前会、班后会、每周安全活动日、每月安全分析总结会、季节性及节假日安全活动、事故案例警示教育活动、安全技术培训练兵活动、应急预案演练活动等多种形式。第十二条班前会是班组安全活动的首要环节，是每天开工前的必修课。班前会必须在作业现场或指定的会议室召开，时间不少于10分钟。班前会内容应包括：（一）点名与精神状态确认。班组长必须对当班人员进行点名，观察每位职工的精神状态、身体状况，发现情绪不稳定、身体不适、饮酒等不宜上岗人员，必须及时调整并安排专人监护。（二）当班生产任务与安全重点部署。明确当班生产任务指标，详细讲解作业工序、作业地点、作业环境及存在的安全风险，特别是针对露天煤矿特有的边坡、道路、爆破、供电等高风险环节，必须重点强调安全注意事项。（三）传达上级安全指令。及时传达矿、区队下达的安全通知、通报、指令和文件精神，确保信息传达到位。（四）开展安全宣誓与每日一题。组织职工进行安全宣誓，提振士气；结合岗位特点，讲解一道安全知识题或操作规程要点，强化记忆。（五）检查劳动防护用品佩戴。检查职工入井（坑）着装、安全帽、反光背心、自救器等防护用品佩戴情况，不符合要求严禁上岗。（六）进行安全风险预控。采用“手指口述”或“风险预控”等方式，让职工复述本岗位关键风险点和控制措施，确保入心入脑。第十三条班后会是当班工作结束后的总结评估会。班组长应在作业现场组织召开，时间不少于5分钟。班后会内容应包括：（一）当班安全生产任务完成情况总结。通报当班产量、进尺、设备运行等生产指标完成情况。（二）安全情况点评。总结当班安全工作，指出存在的问题和不足，表扬在安全工作中表现突出的人员，批评违章行为或忽视安全的现象。（三）隐患排查与整改交接。通报当班发现的隐患及处理情况，未处理完毕的隐患必须详细向下一班班组交接清楚，并填写在交接班记录簿上。（四）现场清理与文明生产确认。确认作业现场是否清理干净，工具、材料是否摆放整齐，设备是否停机断电，是否符合下班条件。第十四条每周安全活动日是班组集中学习交流的重要平台，每周至少开展一次，活动时间不少于30分钟，原则上安排在每周一的班前或班后时间进行。活动内容必须丰富多样，包括：（一）学习安全法律法规和规章制度。组织学习《安全生产法》、《煤矿安全规程》等相关法律法规，以及矿规矿纪、操作规程、作业标准等。（二）剖析典型事故案例。选取近期行业内或本矿发生的典型事故案例，组织职工观看视频、阅读通报，深入剖析事故原因、经过、后果及防范措施，引导职工举一反三，吸取教训。（三）开展岗位危害辨识。组织职工结合本岗位作业环境、设备设施、操作流程，全面辨识存在的危险因素，讨论制定针对性的防控措施。（四）交流安全经验与技能。鼓励职工分享在安全生产中的好经验、好做法、小发明、小创造，开展师带徒技能传授，讨论解决生产中遇到的安全技术难题。（五）检查设备设施安全状况。对班组所管辖的设备、工具、安全设施进行一次全面的安全检查和维护保养，确保完好有效。第十五条每月安全分析总结会是班组安全管理的深度复盘会，每月月底或月初召开，由班组长主持，区队包保干部必须参加。会议内容应包括：（一）月度安全工作回顾。全面总结本月班组在安全生产、隐患排查、“三违”查处、教育培训等方面的工作情况。（二）安全形势分析与风险评估。分析本月班组面临的安全形势变化，评估重大风险管控措施的落实效果，研判下月可能出现的新的安全风险。（三）安全绩效考核通报。通报本月班组及个人安全绩效考核结果，兑现奖惩。（四）制定下月安全工作计划。针对存在的问题和下月风险特点，制定具体的月度安全工作目标、重点任务和保障措施。第十六条季节性及节假日安全活动。针对露天煤矿生产受季节影响大的特点，开展专项安全活动。（一）春季：以防冻融坍塌、防风、防火为重点，开展边坡稳定性检查、地表裂缝排查等活动。（二）夏季：以防排水、防雷电、防暑降温为重点，开展排水系统演练、避雷设施检测、防暑知识培训等活动。（三）秋季：以防火灾、防静电为重点，开展消防器材检查、地面草场防火巡查等活动。（四）冬季：以防冻、防滑、防煤气中毒为重点，开展车辆防滑保养、设备管路防冻保护、取暖设施检查等活动。（五）节假日：在节假日前，专门开展节前安全大检查和思想教育活动，稳定职工情绪，严防节日期间松懈麻痹。第十七条事故案例警示教育活动。除常规学习外，要创新教育形式，通过开展“现身说法”、“事故反思大讨论”、“假如我是事故当事人”等活动，让职工身临其境感受事故的惨痛，增强对生命的敬畏感。建立事故案例警示教育档案，对每次教育活动进行记录存档。第十八条安全技术培训练兵活动。结合岗位实际，开展“每日一题、每周一测、每月一考”活动。定期开展岗位描述、手指口述、技术比武、应急演练等实操训练。特别是针对电铲、卡车、钻机等大型设备司机，必须强化标准化作业流程的实操演练，提高应对突发故障的能力。第十九条应急预案演练活动。班组要按照矿应急演练计划，每季度至少组织一次现场处置方案演练。重点演练火灾、透水、边坡滑坡、运输事故、触电等常见事故的应急处置。演练要注重实效，不搞走过场，演练后要进行评估总结，针对发现的问题修订应急预案，完善应急物资储备。第四章班组安全活动流程与规范第二十条班组安全活动必须严格按照“计划准备、组织实施、记录反馈、效果评估”的闭环管理流程进行。第二十一条计划准备阶段。（一）班组长应在每月月底前，根据矿和区队的统一部署，结合班组实际，制定下月班组安全活动计划，明确活动主题、时间、内容、形式、主讲人等。（二）每次活动前，班组长和安全员要做好充分准备，收集相关学习资料，准备好视频、PPT、图解等多媒体课件，准备好检查所需的工具和表格。（三）提前将活动内容和要求告知班组成员，让大家有时间进行思考和准备，带着问题参加活动。第二十二条组织实施阶段。（一）活动开始前，班组长要严格考勤，确保出勤率达到100%（特殊情况除外）。对迟到、早退、缺席人员要严格考核。（二）活动过程中，班组长要掌控会场秩序，引导职工积极发言，鼓励讨论交流，避免“一言堂”。要善于启发思考，针对关键问题要追问到底，确保理解透彻。（三）对于技术性较强的内容，可以邀请技术员、技师进行专题讲解。对于现场实操项目，必须要在作业现场进行演示和指导。（四）活动氛围要严肃认真，同时也要生动活泼，可以穿插安全知识抢答、安全谜语等互动环节，提高职工参与兴趣。第二十三条记录反馈阶段。（一）班组安全活动必须指定专人（一般由安全员或班组长）负责记录。记录必须真实、准确、完整、清晰，不得事后补记、造假。（二）记录内容应包括：活动时间、地点、主持人、记录人、应到人数、实到人数、缺席人员及原因、活动主题、主要内容、发言摘要、决议事项、隐患排查情况、整改措施及责任人等。（三）活动记录要使用统一的记录本，字迹工整，不得随意涂改。记录本要妥善保管，存档备查，保存期限至少一年。（四）活动中发现的重大隐患和问题，以及职工提出的合理化建议，必须及时向区队和矿主管部门反馈，并跟踪落实整改情况。第二十四条效果评估阶段。（一）每次活动结束后，班组长要对活动效果进行简要点评，肯定成绩，指出不足。（二）区队管理人员在参加班组活动时，要对活动质量进行现场评价和打分，并在活动记录上签署指导意见。（三）每月底，班组要对本月安全活动的整体效果进行自我评估，总结经验教训，提出改进措施，持续提升活动质量。第五章隐患排查与治理在活动中的落实第二十五条班组安全活动必须与现场隐患排查治理紧密结合，将隐患排查作为活动的核心内容之一。第二十六条班组应建立“岗位作业人员自查、班组内互查、班组长巡查”的三级隐患排查机制。（一）岗位作业：人员要在作业前、作业中、作业后，随时检查作业环境、设备状态、操作流程中的隐患。（二）班组互查：利用安全活动时间，组织职工之间进行交叉检查，互相“找茬”，通过不同视角发现容易被忽视的问题。（三）班组长巡查：班组长要加强对重点部位、关键环节、薄弱时段的巡查，确保隐患无遗漏。第二十七条隐患排查标准。（一）人的不安全行为：检查是否违章指挥、违章作业、违反劳动纪律，是否按规定佩戴劳保用品，是否按规程操作。（二）物的不安全状态：检查设备设施是否完好，安全防护装置是否齐全有效，工具材料是否符合安全要求。（三）环境的不安全因素：检查作业地点的边坡是否稳定，道路是否平整畅通，照明是否符合要求，粉尘、噪声是否超标，是否有滑坡、片帮、透水等征兆。（四）管理的缺陷：检查安全制度是否落实，交接班是否清楚，应急预案是否知晓。第二十八条隐患治理要求。（一）对活动中发现的隐患，必须按照“五定”原则（定整改方案、定资金来源、定项目负责人、定整改期限、定应急预案）进行整改。（二）班组能够立即整改的隐患，必须当场整改完毕，不得带病作业。（三）班组无力整改的隐患，必须立即上报区队和矿安监部门，并采取临时性的安全防范措施，设置警示标志，专人监护，直至隐患消除。（四）隐患整改情况要在下次安全活动上进行通报，实现闭环管理。第二十九条班组应建立隐患排查治理台账，详细记录隐患名称、发现时间、发现人、隐患等级、整改措施、整改责任人、整改时间、验收人等信息。第六章反“三违”与互保联保第三十条班组安全活动要把反“三违”（违章指挥、违章作业、违反劳动纪律）作为重中之重，常抓不懈。第三十一条开展“三违”危害大讨论。利用活动时间，让职工算“三违”的“五笔账”（经济账、家庭账、健康账、自由账、政治账），深刻认识“三违”的严重后果，树立“零违章”理念。第三十二条建立“三违”曝光台。在班组活动室设立“三违”曝光栏，对查出的“三违”人员进行公开曝光，分析违章原因，制定帮教措施，让违章者“丢面子、长记性”。第三十三条推行互保联保制度。班组要实行结对子互保联保，签订互保联保责任书。互保联保对子之间要做到：（一）互相提醒：作业前提醒对方注意安全，作业中观察对方状态，发现违章及时制止。（二）互相监督：监督对方执行规程，监督对方佩戴劳保用品，监督对方整改隐患。（三）互相保证：保证对方不发生事故，保证自己不伤害他人，保证不被他人伤害。（四）责任连带：一人违章，联保对子共同承担连带责任，形成“一荣俱荣、一损俱损”的利益共同体。第三十四条鼓励职工举报“三违”。设立“三违”举报箱和举报电话，对举报“三违”行为经查证属实的，给予举报人奖励，并为举报人保密，形成全员反“三违”的强大声势。第七章考核与奖惩第三十五条矿将班组安全活动开展情况纳入区队及班组安全绩效考核体系，考核结果与工资奖金挂钩，实行月度考核、季度奖惩。第三十六条考核标准与评分细则。制定《露天煤矿班组安全活动考核评分表》，实行百分制考核。主要考核内容包括：（一）活动频次：是否按规定开展班前会、班后会、周活动日、月总结会。（二）活动时间：每次活动时间是否达到规定要求。（三）活动出勤率：职工参加活动是否达到规定出勤率。（四）活动内容：内容是否充实，是否结合实际，是否有针对性。（五）活动记录：记录是否规范、完整、真实。（六）活动效果：职工安全意识是否提高，隐患是否及时整改，“三违”是否减少。（七）现场管理：作业现场是否标准化，文明生产是否达标。第三十七条奖励措施。（一）对考核得分在90分以上的班组，授予“安全标准化标杆班组”称号，并给予班组和班组长物质奖励。（二）对在安全活动中提出重大安全合理化建议，有效避免事故发生的职工，给予专项重奖。（三）对全年安全活动考核优秀的班组，在评先评优中优先推荐。第三十八条惩罚措施。（一）未按规定开展安全活动或活动流于形式的，每发现一次扣罚区队负责人和班组长相应绩效工资。（二）活动记录造假、不全的，扣罚班组长和安全员。（三）无故不参加安全活动的职工，按旷工处理或扣罚当日工资。（四）因安全活动开展不力，导致班组发生生产安全事故或“三违”现象屡禁不止的，升级处理，取消班组年度评先资格，并追究班组长及相关人员责任。第三十九条考核方式。（一）日常抽查：安监员、区队管理人员日常下井检查时，随机抽查班组安全活动情况和记录。（二）定期检查：每月由安监部组织一次全面检查，对照考核标准进行打分。（三）动态督查：采用视频监控、井下（坑口）电话查岗等方式，实时监控活动开展情况。第八章档案管理第四十条班组安全活动档案是班组安全管理工作的历史记录，必须做到齐全、准确、规范。第四十一条档案内容主要包括：（一）班组安全活动管理制度。（二）年度、月度安全活动计划。（三）班前会、班后会记录本。（四）每周安全活动日记录本。（五）每月安全分析总结会记录。（六）事故案例警示教育资料（视频、课件、签到表）。（七）安全技术培训练兵记录。（八）应急预案演练记录及评估报告。（九）隐患排查治理台账。（十）互保联保责任书。（十一）考核奖惩记录。第四十二条档案管理要求。（一）指定专人负责档案资料的收集、整理、归档、保管工作。（二）记录本要统一编号、统一发放、统一回收，不得随意撕毁、涂改、丢失。（三）电子档案要定期备份，防止数据丢失。（四）档案保存期限除有特殊规定外，一般不少于三年。涉及事故调查的档案，应长期保存。第四十三条档案利用。要注重档案资料的利用，通过查阅历史记录，分析安全趋势，总结经验教训，指导当前安全工作。新任班组长上任后，应首先查阅历史档案，了解班组安全管理状况。第九章附则第四十四条本制度未尽事宜，按照国家有关法律法规、行业标准及上级公司相关规定执行。第四十五条各区队及班组应依据本制度，结合自身实际，制定具体的实施细则和补充规定，确保制度落地生根。第四