石家庄2017年大气污染防治工作方案

附件石家庄高新区2017-2018年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案主要任务责任分解表序号类别工作项目工作任务完成时限牵头单位配合单位负责单位分 包区领导1（一）以散煤为重点，全力推进能源污染控制1.全面完成“气代煤”任务完成北郄马、北庄、东仰陵、宋营、岗当、中仰陵6个村6408户“煤改气”工程建设任务，实现燃煤归零。2017年10月底前区经发局各街道办事处、各镇政府戴宝进2按照河北省农村气代煤标准化手册、石家庄市气代煤设施建设竣工验收管理办法、石家庄市气代煤运营监管办法等相关要求，督导相关部门、区做好项目竣工验收工作，防止工程“带病”运行。2017年10月底前区建设局各街道办事处、各镇政府尚二飞32.加快推进集中供暖和有关行业燃煤治理辖区内集中供暖和清洁供暖率达到75%以上。2017年12月底前区建设局尚二飞4农村服务业分散燃煤全面取缔，完成农业生产散煤治理。2017年12月底前区经发局区农业办公室戴宝进53.严厉查处劣质煤和散煤依法查处散煤无照经营行为，一律取消散煤销售网点。2017年12月底前区工商分局区经发局各街道办事处、各镇政府金珂锐6严格落实网格化监管责任，区领导包乡（镇），乡（镇）领导驻村，各村建立巡逻员制度，杜绝散煤进村入户。全年各街道办事处、各镇政府7落实重点用煤企业煤质报验制度，督促燃煤企业建立用煤台账。全年区环保局金珂锐8在各路口检查站、交管执法站或交通治超站开展运煤车辆煤质检查工作，重点查验进入我区的运煤车辆是否持有质检报告，对持有合格质检报告的运煤车辆实行抽检制度，对抽检不合格的，依法进行处罚，并定期通报抽检结果。2017年10月底前区质监分局区公安分局区交警大队金珂锐94.严格防止散煤复烧逐村逐户全面排查，坚决查处存放和燃用散煤行为。全年各街道办事处、各镇政府10各级要加强监督检查，杜绝已完成“煤改气”村的散煤复烧。全年区经发局 各街道办事处、各镇政府戴宝进115.全力做好气源供应保障积极协调争取支持，密切与供气企业的合作，最大限度增加采暖季供气。2017年10月底前区经发局 区建设局各街道办事处、各镇政府戴宝进12严格落实天然气储备制度，督导燃气企业加快建设储气设施，对规划在建项目倒排时间表，确保如期使用。建立应急协调机制，制定完善应急保供方案，根据气源和天气状况实现分级预警、分级保障。全年区经发局 区建设局各街道办事处、各镇政府戴宝进尚二飞13（二）加快推进“散乱污”企业及集群综合整治6.加快处置“散乱污”企业按照“先停后治、分类处置”的原则，全面完成“散乱污”企业集中整治任务。要结合国家产业政策和我区产能、调结构要求，进一步明确“散乱污”企业界定标准，核定企业名单，重点集中整治列入国家明令淘汰范围的生产工艺及没有手续的排污企业。2017年9月底前区环保局 区经发局各街道办事处、各镇政府金珂锐戴宝进14对列入关停淘汰的企业，实施“两断三清”，挂账销号，并严防异地转移和死灰复燃。2017年9月底前区环保局区经发局区建设局 各街道办事处、各镇政府金珂锐戴宝进尚二飞15列入整治改造的企业，立即停产整治，未经验收，一律不得生产。2017年9月底前区环保局 区经发局各街道办事处、各镇政府金珂锐戴宝进167.统筹开展“散乱污”企业集群综合整治全区统一安排部署，以区、镇（办）村为单位，开展拉网式全面排查、实行动态更新和台账管理，杜绝瞒报漏报。对“散乱污”企业要实行整体整治，并同步推进辖区内环境综合整治与企业升级改造。企业升级改造要按照可持续发展和清洁生产要求，确保污染治理设施达到环保要求。升级改造完成并经由相关部门会审签字后方可投入运行，并向社会公告，接受社会监督。凡被环保核查达不到要求的，本着谁签字谁负责的原则，追究相关人员责任，并对违法企业依法顶格处罚。2017年9月底前区环保局各街道办事处、各镇政府金珂锐17 （三）切实加强工业企业无组织排放管理8.系统排查无组织排放情况以火电企业，锅炉物料（含废渣）的运输、装卸、储存、转移与输运等环节，以及生产工艺过程等为重点，全面组织开展工业企业无组织排放状况摸底排查。2017年9月底前，建立无组织排放改造全口径清单。清单内容应包括相关企业存在无组织排放的节点、位置、排放污染物种类、拟采取的治污措施等内容。相关企业要如实上报有关情况，对企业上报情况进行抽查和全面核查。2017年9月底前区环保局 区经发局金珂锐戴宝进189.加强无组织排放 治理改造按照河北省煤场、料场、渣场扬尘污染控制技术规范(DB 13/T 23522016)，完成无组织排放治理。火电等行业粉状、粒状物料及燃料密闭储存输送，块状物料入棚入仓或建设防风抑尘网存储，并建立综合抑尘设施。汽车、皮带输送机等卸料点设置集气罩或密闭罩，并配备除尘设施；料场路面应实施硬化，出口配备车轮和车身清洗装置。2017年10月底前区经发局戴宝进19生产工艺排放烟尘（粉尘）点（装置）应加盖封闭，设置集气罩并配备除尘设施，车间不能有可见烟尘外逸。未落实无组织排放控制要求的企业，按照无治污设施非法排污，依法予以处罚，实施停产整治。全年区环保局金珂锐20（四）全面开展重点行业综合治理10.国、省控重点污染源全面达标排放充分利用超标（异常）数据处理平台，实现对环境违法“精准”打击。对超标排放企业实施即超即罚，立行立改或停产整治；对涉及民生无法立即停产的，依法执行按日计罚；停产整治仍不能达标排放的，依法由政府责令停业、关闭。2017年11月底前区环保局金珂锐2111.完成重点领域VOCs治理任务基本完成重点行业整治任务，达到国家和地方标准要求，未完成治理改造的依法实施停产整治，纳入冬季错峰生产范围。2017年10月底前区环保局区经发局金珂锐22加强环保设施运行监管，推进重点工业源安装在线监控或超标报警装置。含VOCs物料（产品）应密闭储存、输送，严格控制储存、装卸损失排放。生产采用密闭生产工艺，或在有集气系统的密闭空间内进行，工艺排气和辅助工序排气集中收集处理，对连接件密封点，全面实施泄漏检测与修复（LDAR）工作。 全年区环保局金珂锐23大力推广使用低（无）VOCs含量涂料、有机溶剂、胶黏剂、油墨等原辅材料，配套改进生产工艺。全年区经发局戴宝进24年销售汽油量大于5000吨及其他具备条件的加油站，加快安装油气回收在线监测设备。2017年12月底前区环保局金珂锐2512.积极开展餐饮、服装干洗等行业VOCs治理辖区内餐饮企业安装具有油雾回收功能的抽油烟机和运水烟罩、静电型、等离子型等高效油烟净化设施；新、改、扩建的干洗店使用具有净化回收干洗溶剂功能的全封闭式干洗机，已投入使用的开启式干洗机须进行改装，增加压缩机制冷回收系统，强制回收干洗溶剂。2017年10月底前区环保局区社发局 区经发局 区建设局区工商分局 王树欣金珂锐尚二飞2613.推动烟气排放自动监控全覆盖火电、制药等企业，排气口高度超过45米的高架源，以及燃煤锅炉，全部安装自动监控设施，建成环境执法监管管理平台。加强自动监控设施运营维护，数据传输有效率达到90%。2017年10月底前区环保局金珂锐27（五）加快实施排污许可管理14.加快重点行业排污许可证核发完成电力企业排污许可证核发工作。2017年10月底前区行政审批局区环保局吴概球 金珂锐28完成原料药制造等行业排污许可证核发工作。2017年12月底前区行政审批局区环保局吴概球 金珂锐29把企业持证排污纳入执法检查的重要内容，对未依法取得排污许可证排放污染物的，依法依规予以处罚；对不按证排污的，依法实施停产整治，拒不改正的按日计罚。2017年12月底前区环保局金珂锐30（六）深入推进工业企业错峰生产与运输15.医药企业实施错峰生产原料药企业VOCs排污工序采暖季原则上停产，由于民生等需求存在特殊情况确需生产的医药企业，向市政府提出申请，并由省政府批准。采暖季区经发局区环保局戴宝进3116.大宗物料实施错峰运输做好火电企业等涉及大宗原材料及产品运输的重点用车企业筛查，结合行业错峰生产要求，制定“一厂一策”的采暖季错峰运输实施方案。2017年9月底前区经发局区环保局 区交警大队 区公安分局戴宝进32重点用车企业要提前做好生产物资储备，合理安排运力，保证采暖季国四及以上排放标准运输车辆比例达到80%以上。2017年10月底前区经发局区交警大队 区公安分局戴宝进33重污染天气预警期间，重点用车企业原则上不允许运输车辆进出厂区（保证安全生产运行的运输车辆除外）。2017年10月底前区交警大队区经发局张志军34环保、交警、公安等部门要通过厂区门禁系统数据和视频监控等方式，监督重点企业错峰运输执行情况。2017年10月底前区环保局 区交警大队 区公安分局金珂锐张志军3517.严厉查处车辆超标排放行为2017年10月1日起，在货车通行主要道路、物流货运通道、进区主要卡口等，每天开展综合执法检查。对于通过路检路查和遥感监测等排放检验发现的超标排放车辆，依法予以从严处罚并全部劝返。2017年10月1日起区环保局区交警大队 区公安分局金珂锐3618.强化工程机械污染防治加快淘汰高排放的老旧车、工程机械、农业机械。全年区环保局、区交警大队、区建设局、区农业办公室金珂锐张志军尚二飞37以施工工地为重点，每周进行巡查和不定期检查，对违法行为依法实施顶格处罚，并对业主单位依法实施按日计罚。全年区环保局区建设局 区经发局交警大队金珂锐38（七）严格车辆油品管控19.加强车用油品和尿素监督管理2017年10月1日起，全区禁止销售普通柴油和低于国六标准的车用汽柴油，实现车用柴油、普通柴油并轨。2017年10月15日前，完成成品油市场专项整治，对加油站（点）及油罐车进行全覆盖排查摸底和集中整治，对无证无照“黑加油站（点）”，立即查封取缔。2017年10月15 日前区经发局区工商分局 区公安分局 区环保局 区质监分局戴宝进39对环保、安全、油品质量不达标的，责令限期整改，整改不到位的依法处置，直至吊销营业资质；涉嫌违法犯罪的，依法移送司法机关。全年区环保局 区质监分局 区工商分局区公安分局 区经发局金珂锐40（八）强化面源污染防控措施20.严格控制秋季秸秆露天焚烧强化禁烧主体责任，建立网格化监管制度。2017年9月起，在秋收阶段开展秸秆禁烧专项巡查，确保“不着一把火、不冒一股烟”。对重污染天气预警期间发现秸秆焚烧的，一律严肃问责。2017年9月起区环保局各街道办事处、各镇政府金珂锐41全面提高秸秆综合利用率，全年秸秆综合利用率达到96%。全年区农业办公室金珂锐4221.严格工地管理标准2017年9月底前，有关工地全部做到“六个百分百”，安装视频监控，并与建设部门联网，逾期达不到要求的，依法依规停工整治，确保全区建筑工地扬尘整治达标率达到100%。各类长距离的市政、公路、水利等线性工程，全面实行分段施工。2017年9月底前区建设局尚二飞4322.实现工地实时监测2017年9月底前，实现对有关工地产生的主要污染物PM10的实时监测，对全区规模以上建筑工地、地铁工程和市政工程按照每个项目设置不少于一个点位的原则进行监测，并确保监测点位在视频监控有效范围内。2017年9月底前区环保局区建设局金珂锐4423.全面加强扬尘管理在采暖季期间，辖区内基本停止各类建设工程土石方作业、房屋拆迁（拆除）施工，停止道路工程、水利工程等土石方作业。对于重大民生工程和重点项目涉及土石方作业的，确实无法停工的，由项目建设单位申请、行业主管部门初审，报市政府同意后实施。施工期间出现违规的企业，按相关规定顶格处罚，向社会公开。强化冬季停工工地的扬尘控制，各级各有关部门要加强巡查，建设单位要设专人负责，做好场地保洁等工作，确保场地整洁无浮土、料堆苫盖完整。2017年11月15日起区建设局尚二飞452017年12月底前，全区道路机械化清扫率达到80%；2017年12月底前，辖区出入口及周边重要干线公路路段清扫作业以机械化清扫为主，配合人工清扫。要求路面范围内达到路露本色、基本无浮土，扬尘治理率90%；2017年9月底前，渣土运输车要安装密闭装置和定位系统，按照规定时段和路线行驶，对不符合要求上路行驶的，一经查处按顶格处罚并取消渣土运输资格。辖区平均降尘量必须控制在9吨/月平方公里以内。2017年12月底前区建设局尚二飞4624.减少烟花爆竹燃放辖区内全年禁止燃放、销售任何种类的烟花爆竹，制定烟花爆竹禁放限放严控方案。全年区公安分局各街道办事处、各镇政府张志军47（九）建设完善空气质量监测网络体系25.加快区县监测网络建设2017年9月底前，全区4个街镇设置4套四参数小型化空气站。12月底前，推进大气污染防治网格化精准监控及决策支持系统项目，在辖区内布设小型化空气站和六参数微型站，确立以监测数据为基础的网格化监管体制。2017年9月底前区环保局各街道办事处、各镇政府金珂锐48针对已经取缔关停的“散乱污”企业和企业集群、燃煤锅炉，要开展“回头看”，坚决杜绝非法生产，死灰复燃；对重点行业深度治理工程、重点领域挥发性有机物治理工程，要强化监督，确保取得实效。2017年10月1日起区环保局各街道办事处、各镇政府金珂锐49（十）科学应对重污染天气26.修编重污染天气应急预案及编制污染源清单2017年9月底前，完成全区重污染天气应急预案修订工作。2017年9月底前区气水办金珂锐50各职能部门结合全区方案制定本单位的预案，各相关企业要制定本单位的操作方案。各职能部门在修订预案时，要按照企业污染排放绩效水平、所处的区域区位，以及对环境的影响程度等实