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XX安置计划范文 才智在线才智在线QQ754093490才智在线才智在线才智在线QQ754093490才智在线移民安置计划(第四稿)安徽省港航建设投资集团公司xx年7月利用世行贷款沙颍河航道（安徽段）整治工程项目才智在线才智在线QQ754093490才智在线利用世行贷款沙颍河（安徽段）航道综合整治工程项目移民安置计划才智在线才智在线QQ754093490才智在线1前言 一、编制移民行动计划的目的1移民行动计划(RAP)是根据中华人民共和国国家和地方的有关法律法规以及世界银行业务导则OP4.12非自愿移民的一系列条文加以制定的。 编制该文件的目的是“为受项目影响的人员，制定出一个进行安置及恢复的行动规划，以保证他们在项目中受益，他们的生活水平得到改善，或者至少在项目完成后，生活水平可以得到恢复”。 二、相关术语的定义移民2从补偿资格标准来看，“移民”(Displaced Persons,DPs)划分为以下三种（a）对土地拥有正式的合法权利的人(包括国家法律认可的一贯的和传统的权利)；（b）在普查开始时对土地并不拥有正式的合法权利，但是对该幅土地或财产提出要求的人这类要求为国家法律所认可，或通过移民安置规划中确认的过程可以得到认可；以及（c）那些对他们占据的土地没有被认可的合法权利或要求的人。 3情况属于第2(a)和2(b)段的人，获得丧失土地的补偿和其他帮助。 情况属于第2(c)段的人，可获取移民安置援助以代替对他们所占据土地的补偿，以及为实现这项政策中制订的目标而提供的其他必要帮助，前提是他们对项目区域土地的占据早于借款方规定的而世行也接受的一个截止日期i。 在截止日期之后侵占该区域的人无权获取赔偿或任何形式的移民安置援助。 第2(a)、2(b)和2(c)段中涉及的所有人都能获取土地以外的财产损失补偿。 补偿与安置措施i通常情况下，截止日期即是普查开始的日期。 截止日期也可以是普查开始前项目地区划定的时间，前提是有关项目地区的情况在普查前已广为传播，并且能在项目地区划分以后继续系统地宣传，以防止外人涌入。 才智在线才智在线QQ754093490才智在线利用世行贷款沙颍河（安徽段）航道综合整治工程项目移民安置计划才智在线才智在线QQ754093490才智在线714为解决或消除强制性征用土地导致(i)搬迁或丧失住所；(ii)失去资产或获取资产的渠道；或(iii)丧失收入或谋生手段(无论受影响人是否必须迁至它处)的影响问题，应编制一份移民安置规划或移民安置政策框架，涵盖以下内容（a）移民安置规划或移民安置政策框架采取相应措施，确保移民（i）被告知自己在移民安置问题上的选择权和其它权利；（ii）了解技术上和经济上的可行的方案，参与协商，并享有选择的机会；（iii）按全部重置成本ii，获得迅速有效的补偿，以抵消由项目造成的直接财产损失。 （b）如果影响包括搬迁，则移民安置规划或移民安置政策框架应采取相应措施，确保移民（i）在搬迁期间获得帮助(如搬迁补贴)；（ii）获得住房或宅基地，或根据要求获得农业生产场所。 农业生产场所的生产潜力、位置优势及其它综合因素应至少和原场所的有利条件相当。 （c）为实现本政策目标，移民安置规划或移民安置政策框架还应在必要的时候采取相应措施，确保移民（i）搬迁后，根据恢复生计和生活水平可能需要的时间，合理估算出过渡期，在此过渡期内获得帮助；（ii）除了第4(a)(iii)段中提到的补偿措施，还可获得诸如整地、信贷、培训或就业方面的发展援助。 5截至日期本项目是指征地拆迁公告发布之日起。 在此日期之后，移民不得新建、扩建、改建房屋；不得改变房屋和土地用途；不得租赁土地及租赁和买卖房屋；并且在此日期之后涌入的人员不具备移民资格。 ii“重置成本”是财产的估价方法，用于确定重置所损失的财产和支付交易费用所需的金额。 安徽省颍上船闸和太和耿楼枢纽已建成，阜阳船闸也正在进建设。 至此，沙颍河航道碍航闸坝问题基本得以解决，若再将航道疏通即可使河南省周口以下恢复通航。 利用世界银行贷款沙颍河安徽段航道整治工程的目的在于，通过航道疏浚、碍航桥梁改建、堤岸截渗、护岸、锚地服务区设置和配布标志、标牌来全面恢复沙颍河航运。 项目示意图详见附件1。 项目建设的详细内容如下A航道及疏浚工程沙颍河安徽段自省界常胜沟至沫河口(入淮口)段河道全长约206公里，整治后航道里程为205.6公里。 该河段上有耿楼、阜阳（建设中）、颍上三座船闸将整治航道分为四段，根据项目设计，航道中心线将尽可能走原河道深泓线，尽量维持河道原有的平面形态，局部河槽宽度不足或弯曲半径不够处，通过切滩、疏浚理顺河槽等整治工程措施，并对非常弯曲的河段进行局部裁弯取直，以满足级航道标准要求。 航线布置及工程措施详见表1-1。 表1-11-1项目航线布置及工程措施一览表航道分段及桩号航线走向及工程措施主要移民影响界首耿楼闸上(K0+000K26+000)1)常胜沟至肖港河段，河道相对顺直，航道中心线沿河道深泓线布置，设有7个交点，最小弯曲半径330m，最大弯曲半径1000m，定线后航道里程计7公里；2)肖湾耿楼船闸河段，河道弯曲，河道宽窄变化频繁，滩地发育；该段航道设有23个交点，最小弯曲半径330m，最大弯曲半径1300m，局部削滩1处在徐庄、王窑、田寨、两河口、下张湾、陈店、董沟段河道明显弯曲，弯曲半径较小拟采取凸岸削滩切嘴工程措施理顺河槽；该段航道中心线设有47个交点，最小弯曲半径330m，最大弯曲半径1500m；徐庄、下张湾、陈店、茨淮新河河口等处局部需削滩1)阜阳船闸张殿圩孜河段，河道呈微弯形态，航道中心线基本沿河道深泓线布置，该段航道设有26个交点，最小弯曲半径330m，最大弯曲半径2500m；该段有2处削滩；2)张殿圩孜颍上船闸河段，河道弯曲，较大的弯道有口孜、新集、江口、新庙等，该段航道设有47个交点，最小弯曲半径330m，最大弯曲半径3000m；该段有2处削滩征地679亩，影响192户，714人。 拆迁1156.5，影响12户，56人。 耿楼闸下阜阳船闸上(K28+000K80+000)阜阳船闸下颍上闸上(K83+000K159+000)才智在线才智在线QQ754093490才智在线利用世行贷款沙颍河（安徽段）航道综合整治工程项目移民安置计划才智在线才智在线QQ754093490才智在线71航道分段及桩号颍上闸下沫河口(K162+000K205+600)航线走向及工程措施主要移民影响河道弯曲有多处连续弯道，该段航道设32个交点，最小弯曲半径330m，最大弯曲半径1200m；该段有2处削滩B桥梁改建沙颍河安徽段航道建设标准为级，通航净空尺度标准直线段取单孔通航907.0米(净宽净高)，双孔通航457.0米(净宽净高)。 沙颍河航道安徽段沿线共有13座桥梁；其中颍上县刘庄快速通道桥、合淮阜高速公路桥和S102颍上船闸公路桥3座桥已满足级航道通航标准要求，剩余10座桥梁均不同程度碍航，需要改建。 在需要改建的10座桥梁中，阜阳船闸公路桥与阜阳船闸一起进行重建，不在本工程之列。 同时，为了合理使用航道建设资金，根据货运量预测，船舶数量的增长及大型化的发展尚需经历一定的时间，碍航桥梁改建采取分期实施的办法进行。 根据调查，界首临界郸公路桥、阜阳市颍河北大桥、阜阳市颍河南大桥、京九铁路线颍河大桥、阜周高速公路桥5座桥梁满足V级通航标准，近期暂缓改建，留待远期改建。 因此，本项目将改建4座跨河桥梁，分别为界首市裕民桥、界首(老S204)沙颍河大桥、太和县颍河二桥、太和县颍河四桥。 桥梁改建工程详见表1-2。 表1-21-2项目桥梁改建工程序号桥梁名称现状桥长(m)改/新建主要移民影响主桥结构型式V型连续刚构钢筋砼桁架拱桥宽(m)主桥结构型式桥长(m)桥宽(m)1界首市裕民桥183.59.5(75+120+75)m变高度连续箱梁906.520.0拆迁城镇房屋27884，影响人口346户，1006人。 2界首(老S204)沙颍河大桥204.011.0100m系杆拱327.520.03太和县颍河四桥钢筋砼双曲拱230.010.6(60+100+60)m变高度连续箱梁(60+100+60)m悬索钢架桥977.532.0251.67.04太和县颍河二桥钢筋砼桁架拱345.017.6100m系杆拱617.527.5C配套工程为满足运输船舶航运安全、待港、待闸、环保等服务要求，需在航道整治同时布置锚地与服务区，共布置2个锚地服务区，6个锚地。 项目锚地、服务区工程详见表1-3。 另外，项目将以阜阳市为中心建立航道沿线通信、视频监控系统，航道沿岸布置助航标志、标牌。 所设航标夜间均发光。 才智在线才智在线QQ754093490才智在线利用世行贷款沙颍河（安徽段）航道综合整治工程项目移民安置计划才智在线才智在线QQ754093490才智在线71表1-31-3项目配套工程一览表序号桩号工程名称主要移民影响土地征收（亩）农村房屋拆迁（）83.51左岸K75+500阜阳服务区02右岸K92三十里铺服务区262.7445.93左岸K7界首市徐寨锚地167.904右岸K25+500耿楼闸上锚地80.5199.85左岸K29耿楼闸下锚地70.506左岸K37+700太和城关锚地22.107右岸K159颍上闸上锚地91.508左岸K162颍上闸下锚地194.701.2项目效益估算项目实施后经济效益明显，工程经济内部收益率为11.7%；另外，沙颍河航道整治工程是一项非盈利性的交通基础设施工程，具有良好的社会效益。 工程的实施将提高沙颍河通航能力，促进经济快速发展，同时清除沙颍河大部分内污染源，改善水体水质，社会、环境效益显著。 同时本项目建设将减少因公路建设而对土地资源的永久占用，减少因公路运输而对能源的消耗，从而有利于改善生态环境，促进可持续发展。 1.3项目准备与进展情况为了推进项目的建设实施，论证项目实施的必要性和可行性，xx年2月安徽省港投集团委托安徽省交通勘测设计院编制沙颍河安徽段航道整治工程预可行研究报告，该报告已于xx年10月编制完毕。 xx年11月，安徽省港行建设投资集团公司委托安徽省交通勘察设计院编制沙颍河安徽段航道整治工程初步设计报告，该报告已于xx年7月编制完成。 1.4项目主要移民影响本项目涉及阜阳市的一市(界首市)、三区(颍泉、颍东、颍州)、两县(太和县、颍上县)的1627个乡镇/街道、2049个村/社区，永久(直接)影响人口788户、3140人，短期影响人口2891户、10316人。 本项目征收集体土地1658亩，永久占用国有土地98.83亩；拆迁农村居民房屋1802.2，城镇居民房屋27884；临时占地9843.3亩(其中，集体土地9831.3亩，国有土地31亩)。 项目主要移民影响详见表1-4。 才智在线才智在线QQ754093490才智在线利用世行贷款沙颍河（安徽段）航道综合整治工程项目移民安置计划才智在线才智在线QQ754093490才智在线71表1-41-4项目主要移民影响一览表类别单位沙颍河航道整治工程桥梁工程0975.22018.741658.0航道工程682.8配套工程小计集体土地征收总计亩耕地亩192.1086278.1河滩地亩292.260532.44824.7未利用地亩194.840354.96549.8宅基地亩3.601.85.4永久占用国有土地亩098.83098.83农村居民住宅房屋拆迁1156.50645.71802.2城镇居民住宅房屋拆迁027884027884临时占地总计亩9849.35209874.3集体土地亩9831.3399843.3国有土地亩1821131直接受影响人口只受土地征收影响的户数只受土地征收影响的人口只受房屋拆迁影响的户数只受拆迁影响的人口人受征地、拆迁影响户数受征地、拆迁影响户人数直接受影响户数小计户户1920232424人71409371651户034603460140601406户120618人5602783204346238788直接受影响人数小计人77014069643140短期影响人口户数户2887132891人口人10302410103161.5减少移民的措施本项目的设计单位和业主单位十分重视减少移民影响的措施，在项目规划和设计阶段，为了减少项目建设对当地的社会经济的影响，设计单位和项目业主采取了一些有效的措施来优化设计，避免土地征收及房屋拆迁。 ?航道工程1)充分利用原河道布设航道线路，与其他水运通道有机衔接，构成通畅的航道网络，做到运输里程短，行船安全舒适。 2)航道技术指标选用合理，弯道要素满足设计船型要求，改善航行条件，保障船舶航行安全，加强地质条件差、局部特殊困难、桥位处等特殊河段航道设计。 才智在线才智在线QQ754093490才智在线利用世行贷款沙颍河（安徽段）航道综合整治工程项目移民安置计划才智在线才智在线QQ754093490才智在线713)通过多方案比选及优化，改进项目设计，减少土地征收及房屋拆迁等移民影响。 项目减少移民的措施详见表1-5。 ?抛泥区本项目航道整治及疏浚工程土方量较大；为减少项目堆土带来的不利影响，项目业主及设计单位采取了以下措施1)沙颍河堤防近期实施了加固工程，堤防两侧存在大量的取土坑。 沙颍河航道疏浚土方主要以砂质粉土、粉质粘土和粉砂为主，可作为取土坑回填土，或就近抛泥。 抛泥后，可能的条件下，造地种田或进