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奋战一百天 决胜四季度 确保完成全年目标任务在胥口镇2010年度项目建设百日冲刺动员大会上的讲话喻乃群2010年10月29日同志们：今天，镇党委、政府专门召开2010年度项目建设百日冲刺动员大会，主要内容是总结分析前三季度的经济运行和社会发展情况，部署第四季度的工作，动员全体干部群众进一步坚定信心，鼓足干劲，奋战一百天，决胜四季度，确保完成全年的各项目标任务。下面，我就今年以来工作和奋战四季度要求讲四点意见： 一、凝心聚力，团结拼搏，各项工作进展良好今年以来，在市委、市政府的正确领导下，全镇上下紧紧把握科学发展、转型升级的主旋律，加大投入力度，加强统筹协调，狠抓时间节点，强化管理规范，区域经济稳健运行，城乡建设攻坚破难，环境提升成效明显，民心工程全面推进，社会发展和谐有序，为全面达成年度目标和“十一五”圆满结顶奠定了良好的基础。1、经济指标平稳增长。19月份，完成工业总产值91601万元，比去年同期增长32%；其中完成规上企业销售产值52686万元，同比增长83.6 %，完成任务数的102.1%；完成限上工业性投入41036万元，完成任务数的91.2%；自营出口531万美元，完成任务数的145.8%；实到内资25212万元，完成任务数的210.5%；完成服务业增加值7627万元，完成任务数的70.2%。截止10月26日，全镇国地两税共入库3780万，完成年初政府工作目标的97%，完成年终党委政府工作目标的84%,其中地税入库1727万元，同比去年增长65%，国税入库2053万，同比增长38%。2、规划设计不断深化。完成全镇土地规划、建设用地复垦与土地开发专项规划修编；启动并完成查岭、平畈二个工业平台控制性规划；基本完成上练、灵苑村庄规划编制及胥口、葛溪、佛鲁村庄规划逐步调整；完善集镇规划编制，启动新街二期工程，完成图纸设计、规划选址、发改立项、财政预算等前期准备工作。3、道路交通逐步完善。积极做好胥高线政策处理遗留问题的扫尾工作，确保项目无障碍施工；完成里坞至杨家、新登半山至佛鲁灵山的两条联网公路的路基基础；完成七板桥、外坞柴石桥、胥高线上练村安置区块政策处理，确保项目如期竣工；平畈村道大中修工程如期开工建设。4、新农村建设统筹推进。完成高坪畈中低产田改造项目和黄泥岭水库保安工程，水坞水库保安工程已完成工程量的90%，建设林道13.8公里；棠棣畈杭州市级功能区和下练畈富阳市级粮食生产功能区工作纳入专项考核；全镇24个土地开发与建设用地复垦项目稳步推进，截止目前，金地小竹山、棠棣、金慈石矿等3个项目已竣工待验收；里坞村等11个项目已完成工程量的95%；上练、查岭、葛溪、高联、平畈等5个村的项目完成工程量的50%左右。启动里坞、棠棣农居点建设；完成农村住房改造136户，完成率90.67%。“两违”工作发放停建通知书23份，自拆违章建筑20户，面积5339平方米；全面完成年度生态建设任务，4个村生活污水处理池和2个生态示范村创建工作等待上级验收。5、各项事业协调发展。倡导“质量优先”，提供优质教育，启动镇中心幼儿园迁建工程，5月底完成主体工程，9月底完内外墙粉刷；开展全镇低保、困难家庭审验，目前全镇共有低保家庭303户、困难家庭144户。完成农村劳动力培训95人，完成率79.16%；进一步巩固清洁城乡工作成果，规范全镇保洁人员管理，在世博会开幕前夕发动组织全镇党员干部、群众共800余人，对集镇、行政村和河道进行卫生整治；专项开展“计生整治月”活动，19月份全镇出生105人，其中计划外4例，计生率96.19%；加强文化和慈善工作，成立胥口镇文联和慈善分会；大力推进“环沪护城河”安保工作，扎实推进历史积案化解工作，19月份，有效化解5起；开展安全生产综合整治活动，健全监管网络和安全网络，完成了辖区内重大危险源和食品安全隐患的排查工作，保证了安全生产形势总体平稳。6、党的建设切实加强。扎实开展以“幸福建设作表率，党员在前立新功”为主题的“创优争先”活动，实施党员进村入户谈心谈话系列活动，教育和引导广大党员干部更好发挥战斗堡垒和先锋模范作用；继续深入推进机关项目化管理，建立和推进权力运行内控机制建设，促进机关和党员干部进一步转变作风、改善工作、服务群众。二、对照目标，排找差距，切实增强达标责任成绩来之不易，值得肯定，令人鼓舞。但纵观前三季度，我们应当清醒地认识到，经济社会发展中还存在一些问题，有些矛盾如不及时解决，将会影响年终结顶乃至今后发展。1、外向型经济形势较严峻。19月份协议外资和实到外资都为零，严重滞后于时间进度，需在四季度有新突破。2、重点项目推进还有距离。海正药业（杭州）富阳生产基地工程计划2010年投资4.50亿元，至9月份已完成40522万元，大明山区块项目二期工程设备安装、固体制剂设备安装试生产和基因药物项目施工还处于土建阶段。3、土地开发项目进度与质量不一。葛溪、高联、上练、平畈、查岭等5个地的项目进度缓慢，其中葛溪村土地开发项目未按图纸施工。这些工作推进滞后必将对山水城全年结顶和明年发展产生影响。奋战一百天，决胜四季度，全镇各村、企事业单位必须紧紧围绕镇党委、政府的要求部署，认真查找工作和指标存在的差距，采取针对性措施，查漏补缺，确保市委、市政府下达的指标任务圆满完成。为此，各级必须强化四种意识：一是目标意识。要统一思想，强化目标意识，咬定任务不放松，坚持既定目标不动摇。要对照目标进度找差距、查不足、谋对策、抓落实，一个项目一个项目推进，一个问题一个问题解决，一项工作一项工作落实，团结一心，同舟共济，把每一项任务都落到实处。二是责任意识。抓落实重在抓责任，各级要认真负起责任，瞄准年初的目标任务进行再分解、再落实、再细化，真抓实干、埋头苦干、统筹考虑、科学推进，努力把工作做得更主动、更深入、更到位，形成强大的工作合力。三是民生意识。发展为了人民，我们要从眼前做起，从急事做起，坚持不懈改善民生。各村、企事业单位要进一步强化民生意识，着力解决群众最直接最现实的问题。四是稳定意识。各村、企事业单位要牢固树立“稳定压倒一切、安全重于泰山”的思想，时刻绷紧维护社会稳定这根弦，认真做好各种应急、防控、化解工作。三、突出重点，统筹兼顾，确保今年工作圆满结顶要实现年度工作目标任务，我们必须采取有效措施，抓住重点和关键，解决制约经济增长、制约社会发展的突出问题，凝心聚力，务实重干，奋力拼搏，强力推进。归结起来，就是三句话：围绕“全面完成”，突出“五项重点”，强化“三项保障”。围绕“全面完成”：就是要全面完成今年市委、市政府下达的各项目标任务。各单位、各部门要对照年初政府工作报告确定的工作任务、各项主要指标、重点建设项目和目标责任书，根据年初以来各项工作进展情况，认真梳理检查，进行一次全面“回头看”，针对存在的问题和不足，实施重点攻坚，加快工作进度，不折不扣地完成今年的各项工作目标和任务突出“五项重点”：一是抓项目，强后劲。要进一步强化“以项目为龙头，以项目为抓手，以项目来带动”理念，实行工作项目化、项目责任化，努力打好项目推进攻坚战，确保重大项目加快推进，后劲活力持续增强。尤其海正二期建设重点项目，是胥口的优势和特色所在，其推进速度和成效，直接影响胥口的发展后劲和发展优势。在距年底近百天的时间里，相关责任人和责任部门要对照时间节点，想法设法协调解决项目推进中的难点问题；土地开发与利用工作，项目进展缓慢的5个村，要迅速组织梳理分析，查清推进缓慢的原因，采取切实有效措施加以推进，确保12月上旬完成900亩土地开发任务；新街二期项目，确保在11月中旬完成招投标，11月下旬组织开工建设。二是抓环境，助调整。抓好生态环境建设，加强海正污水管网日常监管工作，完善管网日常巡查监测机制；抓好基础设施建设，进一步加快整体基础设施规划布局和建设，11月下旬完成平畈村村道大中修任务，12月上旬完成胥高线上练村安置区块配套设施建设。三是抓民生，促和谐。加快民生工程建设，抢抓进度、精心组织，抓紧抓好镇人代会确定的实事工程，确保按时保质保量完成任务；强化计划生育流动人口管理，确保计划生育率达标；认真做好低保、困难户的动态管理，及时发放五保户、低保户救助金，做好全镇低保、困难户的退保和扩保工作，完善工作台帐资料，加强扶贫帮困、优抚安置、特定群体临时救济等工作，精心组织走访慰问、送温暖活动；进一步加强拆违控违管理，组织一次强制性拆违活动，遏制违法建筑产生；完成年度征兵任务和第6次全国人口普查工作，人口普查前期已经做了大量工作，84名普查员基础数据摸底目前全镇人口18153人，下一阶段人口普查工作将进入关键阶段，根据国务院部署，2010年11月1日10日是普查员上门入户登记的时间，这十天时间人口普查工作将作为镇党委、政府工作的重中之重，各村书记、主任对这项工作必须高度关注，距离上门入户登记还有2天时间，下午还要组织专门培训，各村要保证人口普查上门入户登记的人力、物力和财力，加大宣传力度，确保上门入户登记工作圆满完成。四是抓安全，维稳定。继续做好“世博会”安保工作，密切关注辖区内重点信访对象动态，修订完善稳控工作预案；深入拆迁项目一线，掌握拆迁户思想动态，剖析不稳定因素，努力把矛盾问题化解在基层一线，防止信访事件的发生和升级；进一步落实领导责任、完善工作网络、强化应急管理、加强实时监控、严格信息报送，切实加大对工矿企业、公众场所、施工工地、山林防火、道路交通、食品药品等领域隐患排查整治力度，开展好日常执法检查和节前安全大检查。五是抓作风，提效能。作风决定事业成败，要少说多做，真抓实干，讲科学、重运作，重创新、求实效，切实转变工作作风，牢固树立服务意识。要按照部署扎实开展“争先创优”活动，进一步巩固践行科学发展观教育活动成果，提升党组织的先进性，夯实群众基础。强化“三项保障”：一是领导保障。各村、企事业单位主要负责人对上述五项重点工作，要亲自抓、负总责，集中时间、集中精力，集中一切人力、物力，强力攻坚，强力推进，争取重点工作在较短时间内有大的突破。二是责任保障。各村、企事业单位要对照年初下发的目标任务书，全力弥补差距，努力扩大优势。要把履行责任变成工作习惯，把履行责任变成向上动力，把履行责任变成攻坚智慧，把履行责任变成实在业绩。三是作风保障。弘扬“拼、抢、创”精神，“拼”就是拼胆量、拼干劲、拼发展，“抢”就是抢时间、抢进度、抢效益，“创”就是创先进、创优秀、创亮点，以勇往直前的干劲，抢得发展的先机，赢得一流的业绩。四、深入调研，理清思路，提前谋划明年工作要高度重视、正确对待调研工作，重点围绕规划设计、产业转型、拆迁安置、队伍建设等四大方面开展调研，做到选题要准、问题分析要透彻、各项措施针对性和可操作性要强，真正把事关胥口发展的前瞻性、方向性问题研究清、研究透，为明年发展工作奠定基础。1、要深入研判宏观形势。党的十七届五中全会已于本月15日18日召开，会议重点审议中央对全国“十二五”规划的建议稿，确定明年发展政策的基调，年底还将召开中央经济工作会议。要时刻关注宏观发展形势，加强对政策调整变化的研究，分析货币、信贷、物价政策对山水城经济发展的影响，趋利避害，及早作出部署和安排，把握工作的主动权。2、要科学确立明年发展目标。没有一流的目标追求，就不会有做一流工作、创一流业绩的决心、勇气和动力。要认真分析自身潜在优势、比较优势，按照“跳一跳，够得到”的原则，确立更高的目标定位，认真考虑明年发展目标和实现目标的支撑点，以坚定的信心、高昂的斗志、顽强的作风，攀高比强，勇争一流，谋求明年各项工作在新的起点上实现新的发展。3、要超前做好明年项目准备。发展的最终抓手是项目。要充分认清重大项目策划、储备、运作工作的重要意义，借鉴先进单位的经验和办法，把好明年项目审核关，确保重大项目