驴坊村说明书090507.docx

前 言加快建设社会主义新农村，是新形势下促进农村经济社会全面发展的重大战略部署，是实现全面建设小康社会目标的必然要求，是贯彻落实科学发展观和构建和谐社会的重大举措，是改变我市农村落后面貌的根本途径，是系统解决“三农”问题的综合性措施。村庄整治是社会主义新农村建设的核心内容之一，是惠及农村千家万户的德政工程，是立足于现实条件缩小城乡差别、促进农村全面发展的必由之路。加强村庄整治工作，有利于提升农村人居环境和农村社会文明，有利于改善农村生产条件、提高广大农民生活质量、焕发农村社会活力，有利于改变农村传统的农业生产生活方式。村庄整治工作室新时期党中央、国务院赋予建设部门的重要战略任务。各地建设行政主管部门要认清形势，振奋精神，充分认识建设社会主义新农村的重要意义，增强做好村庄整治工作的自觉性、责任感、使命感和紧迫感。求真务实，与时俱进，改革创新，勇挑重担，发挥传统工作优势，积极探索新思路和新方法，扎实工作，完成党和国家交给我们的历史重任。要在各级党委、政府的统一领导下，把村庄整治工作列入重要议事日程，制定切实可行的工作方案和实施计划，协调各有关部门有计划、有步骤、创造性地推动村庄整治工作，及时研究新情况，解决新问题，总结推广新经验。为贯彻落实中央和省委省政府、市委市政府关于建设社会主义新农村的战略部署，做好新时期村庄整治工作，搞好村庄规划建设，改善农民居住条件，改变农村面貌，切实推进驴坊村社会主义新农村的规划建设工作，制定本规划。1基本概况1.1自然地理条件1.1.1地理条件驴坊村地处黔中腹地，位于贵阳以北、修文县城西北面，距省会贵阳48公里，距修文县城20公里，距久长镇中心3公里。1.1.2自然条件驴坊村境内蕴藏丰富的资源，有铁、钙、铝、煤等矿产资源；有库容500万立方米水库1座。1.1.3地形地貌驴坊村总体地势为北高南低的喀斯特丘陵地带，用地中部有一条宽度约8米的小河自北向南通过，用地整体较平坦，局部地段高差较大，有3个小山包位于用地的中部和北部，高差约10米。1.2社会经济发展概况1.2.1社会状况驴坊村辖五个自然村寨，全村总户数351户，总人口1548人。有小学1所，规模10个班，占地约1躬亲，在校人数432人。适龄儿童入学率99%。本次规划重点：驴坊村一组有103户，412人。1.2.2居民点分布驴坊村有5个自然村寨，分为落邦街、大雁塘、龙灯坡、陈家寨、王家河。其中以本次村庄整治重点王家河（驴坊村一组）人口较为密集。驴坊村现状村民居住点分布村民居住点户数人口（人）王家河103 412落邦街233731大雁塘144358龙灯坡42181陈家寨2239合计5441721（以下提及的驴坊村主要是指本次规划的驴坊村一组。）1.2.3经济发展状况驴坊村经济发展主要以农业生产为主，第三产业生产为辅。群众收入主要依靠种植常规农业和蔬菜作为支撑，辅以开展服务行业，村民年人均收入约5966元。2村庄现状分析2.1现状分析2.1.1土地使用现状村庄建设用地20.86 公顷，人均建设用地506.31 平方米。（总412人）2.1.2农房建设现状驴坊村是较富裕的村庄，农民生活水平不断提高，近年来农民自发新建、翻建住房的数量明显增加。建筑质量相对较好，但风格单一，整体布局散、乱、差，人均建设用地明显偏大，利用率低，土地资源较浪费。2.1.3基础设施现状(1) 道路系统目前村内以一条7米的硬化道路作为全村的主要交通联系。其余的入户路质量都不太好，会车错车较困难，应适当拓宽，尤其是很多入户路都还是土路。(2) 排水设施现状雨水为自然排放汇集至农田的周边农灌溉渠内。目前驴坊改厕还未开始，部分人畜粪便到处排放及其他污废水以直排为主，污染较为普遍。(3) 给水设施已通自来水，水源为当地水井，抽取至高位水池，通过重力自流到每户。(4) 电力电信驴坊农网已改造完成，户户通电，全村供电电压等级为 KV，户均负荷 KW，低压电力线沿路架空铺设。现状电力基础设施基本能满足村民生产、生活的需要，但低压供电线路较零乱。移动电话已覆盖全村。 (5) 家用能源驴坊现状无沼气池，农户冬季取暖以煤火为主。2.2现状存在的问题2.2.1建筑驴坊集中建房的区域建筑较规整，建筑比较分散。新旧参差不齐，一些村民住宅间距不到2米，达不到消防、采光、通风的基本要求，部分农房人畜不分，卫生条件差。其他建筑布局散、乱、差，人均建设用地明显偏大。庄内闲置宅基地和私搭乱建极为严重。农房建设管理薄弱，建设带有较大盲目性。2.2.2交通村内的硬化路面少，道路铺装不足10%，多硬弯，并且断头路较多。无道路排水设施，道路功能不明，道路系统不完善。无停车场和路灯设置。2.2.3公共服务设施公共服务设施几乎为零，公共活动空间品质较差，河道及水景没有得到有效利用。2.2.4环卫设施匮乏村中垃圾随意排放，既无固定排放点，清理又不及时；且村中没有公共厕所的设置，给人们带来不便。2.2.5村容村貌较差村内既无公共绿地又无公共活动场所，绿化树木较少，村民社会生活单调，破损的围墙、路障、堆肥都较大程度上影响了村中的环境。2.2.6燃料利用不合理居民分散取暖，燃料主要以柴草、煤为主，利用不合理。没有达到节能的目的，同时燃烧后 的气体对环境影响较大。2.2.7工矿企业带来的影响村庄范围内有一大型水泥厂，水泥厂工带来的废烟废气严重影响了邻近住户的生活，并给他们的生命造成一定危险性。3总则3.1规划指导思想(1) 紧紧围绕全面建设小康社会目标，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和落实科学发展观，一切从农村实际出发，尊重农民意愿，按照构建和谐社会和建设节约型社会的要求，改善农村最迫切的基本生产生活条件和人居环境，促进农村经济社会全面进步。(2) 充分利用已有条件，立足于村庄已有基础，整合各方资源，坚持政府引导与农民自力更生相结合，以完善村庄最基本、最实际的公共设施和基础设施为目标，优先整治村内供水、道路、排水、垃圾、废弃宅基地、公共活动场所、住宅与畜禽圈舍混杂等项目，逐步改变农村落后面貌，扎实稳步推进农村基础设施建设和村容村貌整治。(3) 尊重农村建设的客观规律，以解决农民最迫切需要的实际问题为前提，突出乡村特色、民族特色和地方特色，坚决防止大拆大建和形式主义，坚决防止盲目照抄照搬城镇建设模式，坚决防止不顾当地财力，超越集体经济和农民的承受能力，违背群众意愿、侵害群众利益，一轰而起、盲目铺开。(4) 充分发挥基础党组织和村民委员会的作用，加强对村庄整治的领导与实施组织。要探索村庄整治工作的民主管理机制，保护农民的合法权益；要建立农民参与机制，为动员和组织农民广泛参与村镇建设提供制度性保障，加强政府引导与支持，确立农民在村庄整治中的主体地位，尊重农民意愿和对项目的选择，充分调动农民自力更生建设家园的积极性。(5) 开发和推广适应现阶段村庄需求的实用技术和产品，降低村庄整治成本，提高人居环境质量。3.2规划原则(1) 农民自愿，农民自主的原则；(2) 实事求是，量力而行的原则；(3) 区别对待，因地制宜的原则；(4) 有利于改善农村生产条件、提高广大农民生活质量的原则；(5) 有利于提升农村人居环境和农村社会文明的原则；(6) 有利于环境保护的原则。3.3规划依据(1) 中华人民共和国城市规划法；(2) 中华人民共和国土地管理法；(3) 中华人民共和国环境保护法；(4) 村镇规划编制办法（试行）；(5) 村镇规划标准(GB 501882007)；(6) 村庄整治技术规范(GB 504452008)；(7) 村庄和集镇规划建设管理条例；(8) 关于村庄整治工作的指导意见；(9) 贵阳市社会主义新农村建设规划编制办法；(10) 贵阳市社会主义新农村建设规划技术导则；(11) 修文县久长镇总体规划(2003-2020年)；(12) 其他有关法律、法规和政策。3.4规划目标结合驴坊村现有自然条件，将驴坊村建设成一个内部环境优美，村容整洁，外部整体风貌统一，并具黔中民居特色的生态型村庄。3.5规划范围本次规划的范围主要是驴坊村的王家河居民点，总规划范围29.96公顷。整治民居为103户，412人。3.6规划层次本次规划分为两个层次：1.村庄整治规划：即是对驴坊村王家河居民点的整顿和治理。2.民居方案设计：为塑造良好的村容村貌而对规划范围内的建筑进行整治或拆除新建。4规划构思4.1总体布局通过对现状村庄的调查，一条小溪从驴坊村内穿流而过，整个村落散布于田野之中。周边山川环绕，生态环境比较优美。驴坊村现状建筑布局虽然看似比较零乱无序，但通过仔细的研究和分析，发现现状建筑布局的肌理还是有一定的规律可循。村庄的规划布局应当保持和融入良好的生态环境，并且规划对村庄建筑布局的整理，使得现有的村庄肌理得以延续和强化，村庄布局最重要的理念就是要以“生态优先，延续脉络”。在进行建筑布局时，新建建筑与现状建筑和环境相协调，形成切合地形的行列式布局。现状建筑大多是平行于小河和田埂布局，新建建筑的布局也在此基础上延伸。建筑之间既是居民进出的通道，又是绿化和视线的通道，同时也是保持片区生态环境的生态廊道。这种与环境结合的生态布局的形式还可以看成是沿现状主要通村公路有机生长而形成的一种布局模式，通村公路是机体的主干，而建筑群则是沿主干向外生长的枝叶。这种布局形式还可为今后城乡一体化发展过程中农村新型社区向驴坊村整合提供宽阔的布局空间，是一种有机生长的“树形”布局模式。4.2景观规划本次规划着重于从贵遵高速公路对村庄的整体景观效果，从驴坊村的自然地理条件和总体布局为出发点，将整个驴坊村营造为“动态”的景观系统。由于驴坊村的景观更多时候是呈现在行驶在高速公路上的人们的视线之中。 在穿越村庄的贵遵路的南段，人们看到的是一片村容整齐、面貌崭新的现代化新农村景象；而在贵遵高速公路的北段，人们可以通过建筑之间的视线通廊将村庄及周边的田园风光尽收眼底，建筑与自然地和谐共存一一呈现。5村庄整治规划5.1农房建设规划5.1.1建筑风格类型通过对黔中地区各地域民居形式的调查分析，我们将黔中地区民居分为以下三类：n 受汉文化影响的黔中北部地区传统类民居n 受屯堡文化影响的黔中西南部地区传统类民居n 受苗族、布依族文化影响的黔中东南部地区传统类民居驴坊村传统民居属于黔中民居的第一类，即是受汉文化影响的黔中北部地区传统类民居。此类民居主要分布在黔中地带北部地区息烽、修文、开阳、白云、乌当等地，这个地区居民多为汉族，有少部分少数民族散居。受汉文化的影响，民居建筑风格体现了中原建筑风格与地方材料、技术的融合，灰砖、木料、灰瓦是构成民居的主要材料，民居多为院落式布局,正厅、两厢摆布得体,庭院中布置有花台。建筑多为一楼一底的穿斗形式木结构，屋面为悬山式灰瓦坡顶，墙面上部为白墙，下部为灰砖的形式，屋脊、檐角根据当地风格做了压脊和飞檐的处理，并配有,雕刻有致的门窗。5.1.2保护与更新模式充分考虑到现状和经济条件及可操作的原则，对驴坊村的建筑及外部空间提出保护与更新模式规划意见。（1）保留:对2000年以后新建的建筑物，砖混结构，质量较好，同时与村庄环境冲突不大的，采取保留措施，对不符合当地民居特色的，应进行立面改造。（2）整治:对建筑质量尚好，但建筑风貌和外观与村庄环境有冲突或平面布局不适应现状生活的，允许对其外立面及内部平面进行整治和改造。（3）更新:对由于年久失修，整体较为陈旧、简陋的当地民居建筑，采取修复更新，恢复当地石板顶，白墙，木结构的建筑风格。（4）拆除:对因为道路和对村庄风貌有较大负面影响、建筑质量差的建筑和临时搭建的棚舍，采取拆除的措施。（5）新建：对村庄发展以后，新建用房，主要以反应黔中民居民居特色为主，与周边环境相协调。5.1.3建筑整治改造（1）屋顶与檐口在原建筑物平屋顶上增加蓝灰瓦屋面或增加仿蓝灰瓦坡屋面。屋面坡度可根据习惯做法由工匠确定，屋面前后出挑也可按习惯由工匠确定，原则上不小于900毫米。屋面山墙出挑原则上不小于600毫米，坡屋面可根据房屋实际情况作为单坡、双坡、四坡等。坡屋面上可根据实际需要增设老虎窗。坡屋面结构可采用木屋架、檀条、椽条结构体系，也可将建筑物的承重墙和部分非承重墙砌筑至坡屋面底部取代木屋架，然后作檀条、椽条结构。并加入具当地民居特色的压脊、飞檐等细部装饰。如户主经济负担过重，可采取在平屋顶出挑处做假坡处理，假坡仍统一采用蓝灰瓦。（2）墙面 墙面应改造为白墙，根据户主喜好一层或沿窗线以下灰涂料粉刷做底白色涂料勾仿砖缝，山墙墙面做穿斗结构形式处理。 白墙的做法：原有墙体若已经外装修，先将外装修层剔除，用水泥砂浆外粉饰，再在水泥砂浆基层上刷白色漆或抹石灰面层，也可刮瓷。仿灰砖勾白缝墙面作法：在做好的水泥砂浆基层上刷灰砖色漆，然后用白色漆勾出砖缝。山墙穿斗形式墙面作法：在已处理为白墙的基础上加入穿斗结构形式的处理，穿斗可用木材制作，也可用水泥砂浆出式样后用仿木漆刷出。 （3）门窗门窗应改成具当地特色的花格或雕花式样，整体色彩一仿木棕色为主。门窗的花格或雕花可用木材制作，也可用铁艺仿制。考虑到安全因素也可将原有铝合金窗根据所提供的窗扇大样加装饰窗框。（4）出屋面楼梯间的改造 对出屋面的楼梯间坡面、墙面采用（1）、（2）中的做法做统一改造，使建筑更加灵动活泼。（5）建筑细部n 栏杆的改造： 栏杆包括楼梯栏杆、外廊栏杆、平台栏杆，均改为花格或雕花栏杆，材料可用木材制作，也可用铁艺仿制。n 挂饰的改造： 挂饰（如吊柱、屋面雕花等）可根据当地特色及个人喜欢，用木材制作，混凝土预制或铁艺仿制。5.1.4新建住宅（1）宅基地根据国土资源部关于加强农村村宅基地管理的意见的要求，村民按一户一处宅基，执行统一的宅基地面积，3人以下按3人计算，5人以上按5人计算，每人30平方米，解决人均宅基地面积大，土地浪费问题。（2）根据驴坊村的整体布局形态，在用地的西南角建设新住宅，与老村庄相结合，集中布置。新建村民住宅统一采用标准户型和样式，建筑2层，建筑面积为每户150平方米，宅基地面积为每户100平方米内。设晒场院落，小块种植地，配套建设沼气池、卫生厕所和农业工具用房，每家并配有牲畜圈。新建住宅风格色彩统一采用一层石板坡顶、白墙、仿木构件勾缝，每家围墙采用石板砌墙，种植爬墙植物，增加院落生气和灵动性。5.2基础设施建设规划5.2.1道路交通设施村庄连接道路保持现有村庄联系路，已经硬化，在局部地段结合公共场地适当拓宽，便于回车及错车，道路两侧设置排水沟渠，并进行绿化。村庄内车行道路村庄内部车行道路已连通，宽度4米，并进行水泥路面硬化。整治改造道路长度为680米，硬化路面面积为2720平方米。道路两侧设置排水沟渠及局部绿化。步行道路硬化村庄内部人行道路及入户道路，确保每户村民入户道路为硬化道路，路面宽度为1.5-3米。路灯、标识和路牌在村庄内设置路灯15盏，主要建筑设置标识，路道交叉口设置路牌，用材外观、色彩与整个村庄内建筑风格统一。停车场在村庄主要车行道旁设置一处停车场地，也可作为村民日常生活的集散场地。5.2.2给排水工程规划（1）给水工程规划该村已进行了安全饮用水改造，水质水量均满足村庄目前用水。饮用水源在簸罗园北侧山上，经给水管道至高位水池，给水管道从高位水池接入村庄。在村庄主要道路上，根据村庄实际布局情况应按不大于120m间距设置消火栓，消火栓保护半径不得大于150m。（2）排水工程规划规划采用分流制，分别建立雨水和污水两个系统，采用明沟雨污自然排水体制。雨水：由于村庄居住点较为分散，依据地势高差，规划采用分区排水方式，排入排灌沟渠。建议各家各户分别对雨水进行收集，将收集到的雨水用于冲厕、绿化、灌溉等。生活污水：为了保护谁资源和生存环境，本村现状无完整的排污系统，规划铺设排污管道，尽可能的顺坡排水，各用户的污水顺势就近排入污水支管中。5.2.3电力电信工程规划（1）电力工程规划村民用电负荷指标按2.0-3.5kw/户；村民活动中心、生产用房等公共建筑按25-35w/。电力变压器采用杆上式安装，为保证用电安全，应对低压电力线路进行改造，用绝缘电力线替换老旧线路，电力线采用架空线沿路架设。（2）电信工程规划驴坊村电信线路均以接入，电话覆盖率已达70%。电信工程已满足现状需要，经计算满足未来发展要求，覆盖率达100%，因此规划保持现状规模。5.2.4能源设施继续加大普及沼气池，家庭沼气池建设按10 m/户，并与家庭禽畜饲养场所、家庭厕所结合设置。5.2.5环卫设施、粪便处理（1）公共厕所采用粪槽排至“三格式”化粪池的形式，粪池容量满足2个月清掏一次的容量，粪池与沼气发酵池结合建造。公私厕所的大便口和取粪应加盖密闭，确保粪池不渗不冻。改善卫生条件，其建筑形式应与周围环境相协调。（2）家用厕所和分散饲养的禽畜粪便及时收集或用密闭容器送至公共厕所或集中禽畜饲养场的沼气发酵池中。驴坊村设公共厕所两处，一处在驴坊村入口处，另一处在用地中部停车场右侧。每厕所建筑面积为30平方米。、垃圾处理（1）垃圾分类，生活垃圾及其它垃圾均要及时、定点收集，最后运至山中进行掩埋处理。（2）垃圾桶在公建集中、人流密集的地段和村寨主要道路沿线合理设置。广场处设两个垃圾桶，村入口路、村庄内道路沿线一侧每隔60米左右设置垃圾桶。垃圾桶的选择应与周边环境配合。（3）垃圾集中收集点的用地面积应不小于15平方米，但要靠近村寨主要道路，周围有6米的绿化带。驴坊村设垃圾集中收集点3处，位置合理布局，相对隐蔽。布置8个垃圾桶。5.2.6消防利用用地中部的小河及每户院落内修建的蓄水池作为消防取水水源，保证消防用水来源和用水量；充分利用村庄通讯设施建立村庄消防报警通信网络；保证建筑和各项设施之间的防火间距；村民居住建筑的布置应符合有关技术规定的消防间距和通道的要求；凡接近甚至接触“火源”、使用易燃材料做成的厨房、“火房”墙体和顶棚必须改成或将其表层加做非燃烧材料。5.3公共设施建设规划5.4村容村貌整治规划大力整治村容村貌，确保一年见成效，三年大变样，大力实施“绿化、美化、净化、亮化”工程，尽快实现路面硬化，村寨绿化，环境净化，庭院美化，村巷亮化。5.4.1村寨绿化（1）村庄绿化率达到30%以上，宅院、宅间空地、水旁、路旁、公共建筑、村庄周围应种植经济作物或观赏植物，引导农户在庭院内修建整齐规范的小花池、种树、种竹、栽花美化环境，最大限度地提高村庄绿地率。（2）村庄外围退耕还林还草和天然林保护建设等生态工程，加强森林资源保护，不断提高森林覆盖率。（3）加强对驴坊村河流两侧绿地的保护，增加公共开放绿地。对各类设施的配置，应重视绿化空间的组织，避免或减少污染，保持良好的生态环境。（4）结合驴坊村兰花基地的发展，增加公共绿地，并强化驴坊村兰花主题的体现。5.4.2庭院美化（1）围墙：对于村庄院落围墙采用当地石板进行建设，并结合围墙种植爬墙植物。（2）拆棚：结合农户住房改造和改建，大力拆除农户在房前屋后临时搭建的各类破旧杂物棚，拆除违规建筑和不规范棚房等。（3）实施院坝硬化、庭院绿化，在庭院内修建整齐规范的小花池、石桌椅、种树、栽花美化环境，充分利用房前屋后的闲置空地种植梨、李、花卉、果蔬，做到环境优美，整洁卫生。（4）大力宣传，鼓励村民使用沼气。（5）因地制宜改建猪圈、修建杂物堆放，通过建筑内部功能的调整做到人畜分离，形成“养殖+沼气+经济作物”的生态型发展模式。（6）改厕39户，农户全部普及卫生水厕。5.4.3村巷亮化村内主要道路照明配置路灯照明，统一解决村庄公共道路和公共活动场所的照明问题。在村入口、村庄内主要道路的一侧每隔50米安装一单挑路灯，共15盏。公共建筑、健身广场上也布置庭院路灯4盏。路灯应采用高效节能型灯具，路灯杆高6至8米，照度达到10-20LX，路灯由专用回路供电，集中控制管理。 5.4.4环境卫生整治村庄脏乱差现状，结合串户路的建设，搞好庭院硬化，认真落实庭院和公共路面的卫生清扫保洁制度，制定“门前三包”公约，责任落实到户，搞好村寨