探析在企业中反腐倡廉宣传教育的针对与实效.doc

探析在企业中反腐倡廉宣传教育的针对性与实效性党的十六、十七大都着重强调了当前反腐败斗争的紧迫性、长期性、复杂性和艰巨性，要求我们要坚定不移地推动党风廉政建设和反腐败斗争。对于大型国有企业来说，岗位廉政教育模式可有效地发挥反腐倡廉教育的先导作用，极大地推进反腐倡廉建设。岗位廉政教育是廉政教育的一种新形势和新途径，它把共性与个性紧密结合起来，在性质上凸显了岗位性，实施中注重与岗位特点、性质相结合，增强了教育的针对性和有效性。通过深入开展岗位廉洁教育，可使企业岗位人员不断增强防控岗位廉洁风险意识和能力，自觉落实岗位廉洁从业要求，恪守岗位职业道德，遵纪守法，忠实履职。一、结合岗位实际情况，突出重点，区分层次，有效开展岗位廉洁教育为了提高各个岗位特别是关键岗位人员抵御风险的能力，要始终将岗位廉洁教育作为加强党风廉政建设的基础，关口前移抓教育，坚持将廉洁教育渗透到岗位。1.充分利用每周办公例会及每月党群工作例会，加强领导干部思想政治教育及廉洁教育。国有企业领导干部是否廉洁，不仅影响个人的威信，而且还直接影响企业内部的凝聚力和对外经营的信誉，因此，要不断加强领导干部思想政治教育及廉洁教育，将领导干部的思想政治素质和精神境界的提升放在首位，要充分利用中心组学习、党群工作例会、办公例会等机会，及时集中组织领导干部进行理论学习和廉洁教育，统一思想，不断提高领导干部的思想道德水平和反腐倡廉理论水平。同时，要努力促进领导干部养成理论联系实际的良好学风，各项工作尤其是廉洁工作要做到有部署、有要求、有落实、有检查。2.坚持廉政谈话制度，与科室、部门负责人及时进行廉政谈话。廉政谈话，是以一种谈心交流的方式进行，与所有科室、单位负责人及时进行面对面的廉政谈话，帮助他们分析所负责工作范围中的廉政工作重点，使每个岗位责任人能明晰岗位权力，帮助他们了解履行岗位职责过程中容易产生的廉政风险，指出易出问题的环节所在，要求他们时刻绷紧廉洁这根弦，提高防腐拒腐的能力。同时，要求他们带好队伍，做好科室、单位成员的廉洁从业教育，加强业务管理，堵塞漏洞，防患于未然。面对面的廉政谈话，对科室、单位负责人起到十分强烈的警示作用，不仅促使他们自己廉洁自律，同时，也促使他们带好队伍，可保证更多的岗位人员不犯错误。3.根据不同岗位特点，与重点业务科室、单位关键岗位员工小范围地进行集体廉洁教育。根据不同岗位特点或不同业务要求，专门组织召开专题会议，与重点业务科室、单位关键岗位员工面对面进行集体廉洁教育，结合具体岗位职责和风险开展廉政教育，做到“对症下药”，注重结合岗位实际，分析岗位风险，结合对象实际展示岗位廉政风险，保证岗位廉政教育针对性和时效性，使廉洁教育内容更加贴近党员干部的思想、工作和生活实际。4.根据党员分布情况，灵活开展岗位廉洁教育。岗位廉政教育是针对不同的岗位和对象开展的个性化廉政教育模式，要根据党员、干部及关键岗位人员分布情况、倒班、值班情况，分场次、分批次组织开展岗位廉洁教育。如通过举办专题讲座、上廉政党课等进行专题教育；通过观看电教片、听取职务犯罪人员现身说法等形式，开展警示教育；充分利用网络及公司办公系统，使用文字、图像等现代化廉政教育载体。做到集中教育与日常教育相结合，灵活开展岗位廉洁教育，不断加强岗位廉洁教育，使岗位人员切实树立法纪意识和防范意识。二、加强廉政制度建设，为岗位廉洁教育的建设提供制度保证1.加强党风廉政建设责任考核，将党风廉政建设责任分解落实到岗位。对所有岗位人员进行摸底，将副科级以上领导干部、班组长以上管理干部以及直接从事经济工作的销售业务员、业务统计员、发运员、会计、出纳、交油工等岗位人员确定为关键岗位人员。按照党风廉政建设责任制集体领导与个人分工负责相结合的原则，与副职领导及科室、单位负责人签订党风廉政建设责任书，与关键岗位人员签订关键岗位人员廉洁从业承诺书，层层分解落实党风廉政建设责任，把党风廉政建设责任纳入岗位考核之中，达到加强管理、落实责任、从源头预防腐败产生的目的。2.集中开展岗位廉洁风险查找工作，认真落实岗位廉洁风险防控措施。结合岗位工作特点与实际情况，围绕计划管理、价格管理、油品交接、油品发运等重点领域，认真排查廉洁风险，通过排查找出岗位的风险点，并制定和完善防范措施。通过认真落实岗位廉洁风险防控措施，使关键岗位员工做到“四个明确”，即：明确岗位职责、明确岗位廉洁风险点、明确岗位廉洁要求、明确违反廉洁从业制度的严重后果，进而达到增强廉洁从业意识，进一步提高自身防控能力的目的。3.认真开展“党员责任区”及党建“三联”活动，及时掌握岗位员工廉洁从业动态。按不同的工作性质，以科室或班组为单位划分为党员责任区。同时，通过“三级联系”方式，即公司党委委员联系支部、支部委员联系党员责任区、党员联系群众，认真落实党建及党风廉政工作，准确掌握党员干部在党风廉政建设方面存在的苗头性、倾向性问题，做到早发现、早提醒。对于责任区内的反腐倡廉出现的新情况、新问题及时分析，及时反映，做到早预防，早纠正。4.加强销售业务内控管理，彻底堵塞腐败产生的漏洞。合理调整油品销售各环节的职能和隶属关系，以杜绝权力过于集中、管理失控而发生问题的现象。进一步加强内控管理工作，严格岗位规范，认真履行工作程序，加强监督与管理，从管理上彻底堵塞可能产生腐败的漏洞。5.建立关键岗位人员廉洁自律电子档案。对关键岗位人员廉洁自律表现情况进行跟踪考察，实行动态的、人性化的管理和监督，定期不定期分析重要岗位人员思想动态，及早发现问题，及时采取措施加以防范和控制，有效地减少或制止违规违纪或违法犯法行为。三、监督工作应贯穿于岗位廉洁教育建设全过程完善监督管理机制，促使员工廉洁从业，监督工作应贯穿于岗位廉洁教育建设的全过程。在管理工作方面，一定要切实加强对党员干部的教育与管理，尤其是要加强对关键岗位的员工、关键岗位的领导干部的教育、管理与监督。一是要填塞管理工作中的漏洞，避免因个人权力过于集中而导致不适当地利用职权为个人谋私利。二是对关键岗位要实行轮岗制，避免干部在同一岗位时间过长因思想不健康而犯错误。要建立广泛的民主监督制度。通过职代会、纪检、工会以及新闻舆论的监督，形成制约腐败的强大合力；要充分发挥各支部纪监委员的作用，加强对本支部、本部门人员的监督；要全面落实营销各环节、各方面的管理工作，尤其要加强对油品储运、装车、质检、过磅、火车发运等业务环节的管理力度；制定、完善相关管理制度，堵塞漏洞，严防内外勾结、监守自盗、以权谋私等等侵害企业利益、违法违纪事件的发生。通过对权力运作实施有效的监督，促进国企全体人员廉洁从业，依法办事。四、推进岗位廉洁教育建设，要做到与企业文化的有机结合一是要通过推行竞争上岗和学习培训制度，积极引导广大干部员工牢固树立“成才靠学习、岗位靠竞争、业绩靠贡献”的观念，大力营造积极向上、风清气正的和谐氛围。二是要充分利用庆“七一”、党风廉政教育月活动等有利时机，组织开展廉洁歌曲演唱、廉洁知识竞赛，观看红色电影，开展相关的征文、摄影比赛等企业文化活动，寓教于乐，营造“以廉为荣、以贪为