2011年工作总结2012工作计划.doc

洛河镇2011年工作及2012工作计划2011年工作今年是“十二五”规划的开局之年，打好“开局仗”对于我镇“十二五”各项工作任务的完成至关重要。我镇党委、政府审时度势，按照区委、区政府的工作要求，认真研究制定镇级经济发展新思路，高位谋划，以扩权强镇为契机，加快转变发展方式，调优产品结构，全镇经济结构不断优化，综合经济实力不断增强。一、经济结构不断优化，综合实力明显增强（一） 经济总量持续增长，各项指标较好完成2011年全年我镇各项经济指标出现较快增长的发展势头，规模以上企业完成产增加值9048万元，比去年同期增长24%；实现固定资产投资5.3亿元，同比增长150%；农民人均纯收入8846元，同比增长 14 %；财政总收入9604万元，同比增长16%。招商引资完成3.2亿元（不含房地产部分），比去年同期增长42.5%。2011年完成进出口创汇3297.1万美元，比去年同期增长64.8%。（二） 支柱产业稳健提升1、步瑞吉制衣有限公司今年在上窑镇建立分厂，同时积极与蚌埠等地多家企业合作，分销承接的服装订单，使企业利润水平又上了一个台阶，全年实现销售5000万元以上，承接的订单可以生产至明年上半年。2、淮南荣瑞制衣有限公司全年可实现销售2000万元，其中：出口创汇达200万美元，为企业发展增强了后劲。3、康保安医药包装公司加大科技投入，充分利用新上的四条食品包装生产线，高薪聘请专业技术人员，上马新产品，抢占市场份额，实现年销售额3000万元，二期投资3000万元，新建10000平方米，生产节能环保型本塑产品，已在规划建设中。4、金安包装有限公司实现年销售额4500万元。另外新兴红叶、田东医药包装公司等今年也积极跑市场，跑销路，产量、产品质量、销售均好于往年，可实现年销售额2000万元。5、淮南市宇佳欣建材有限责任公司不断加大科技投入，大力引进高科技人才，投资3040万元，建成占地面积33余亩，年产1.2亿块（折标）全煤矸石烧结空心砖（砌块）项目。今年投产以来实现生产5000万块（折标）煤矸石烧结空心砖，实现年销售额3360万元。淮南鑫石墙体材料有限公司，年生产粉煤灰折标煤8000万块，实现年销售额1500万元。（三）田东工业园区建设步伐加快园区启动一年多时间，目前，田东工业园区完成了工业园一期基础设施建设任务，二期工程，已开始动工建设。随着园区基础设施的完善到位，工业项目必须加快建设，今年招商的11个项目中，有9个项目的征地工作基本完成，并已开工建设，目前工业园区入园工业企业已达24家，工业园区初具规模。（四）招商引资取得重大突破共投资9000万元的盛伟新型建材、睿海包装、玉廷矿山机械、永固通用焊接设备四家企业已建成。新引资入园的九家企业中，润南工贸、万兴达机械、鳄鱼涂料等申报部分资金已转入镇财政账户，开始建设。（五）稳抓基础性建设，农业产业健康发展2011年，通过农业产业结构调整，形成农业高效快速发展的新亮点。淮建1300亩蔬菜基地实现年产蔬菜2250吨，农民收入大幅提升；刘郢、刘郑、林巷的食用菌做出了规模和特色，年产值达120万元。洛河、王庄、陈庄等村的养殖业在调整中优化结构，提升水平，畜禽养殖业不断科学化、规范化，现有优质蛋鸡13万只，奶牛300头，肉牛500头、生猪5400头。现代农业发展有效地促进了农民进一步增收。认真落实各项惠农支农政策，共发放各类补贴资金183万元。积极开展农村公益事业建设一事一议财政奖补试点工作，申报公益建设项目9个，投资135万元。二、稳推重点项目工程，促进镇域经济发展进一步加快工作节奏，完成朝阳东路南侧综合开发项目（胡圩塘柳）拆迁户的资金发放、搬迁、房屋拆除和征地工作，截止目前,共完成拆迁449户,发放资金8600万元;服务大建设，国庆东路扩建和206国道改线等重大建设工程服务工作，拆迁房屋6.3万平方米，保障了国家和省市重点项目顺利实施。启动洛河供销社棚户区改造项目拆迁工作。该项目是市级民生工程，是加快城镇建设的重要举措。项目占地43348平方米，规划建筑总面积112337平方米，建筑设计按多层及小高层设计，绿化率为35.52%，建设项目总投资1.3亿。项目共建设住宅11栋，户型主要以二房、三房为主，主力面积80-120平方米，布局紧凑、功能合理。工程建成后，项目区内居民将入住宽敞明亮、设施具全、配套完善、环境优美的新居，同时也将成为洛河镇小区建设的示范和亮点。积极协调上级有关部门，争取政策支持，对洛涧大道两侧房屋进行风格设计和单面装修，对国庆东路其他路段及改线后206国道两侧进行规划整治，实现沿主要道路美化、绿化、亮化全覆盖。不断加大镇村基础设施投入，加强小街小巷改造，共硬化道路32公里，新增路灯300余盏，新建垃圾池64个，绿化、亮化、美化、净化水平明显提高，生态环境大为改善，方便群众生产生活。进一步健全长效管理机制，加强市容管理和违章建筑控制，努力提升城镇建设和管理水平。三、社会事业长足进步，全面实现和谐稳定 （一）社会环境保持稳定，计划生育服务优化今年以来，共排查调解各类纠纷15件，化解群众上访27件次，没有发生因调解不当而引发的矛盾激化现象。今年我镇社会治安形势总体平稳，未发生重大信访案件和重特大刑事案件，为我镇经济社会发展营造和谐稳定的社会环境。计生工作以夯实基础、狠抓落实为重心，阵地建设完善规范，各类帐、表、册一应俱全，流动人口一盘棋工作进一步完善。我镇常住人口42148人，已婚育龄妇女8666人，孕检对象2354人。领取计划生育“独生子女父母光荣证”人数为1395人。2011统计年度我镇共出生婴儿482人，其中计外46人，人口出生率为11.41%，政策符合率达92.12%，二多孩政策符合率65.79%；其中一孩性别比为102.13，二性别比为127.33，符合再生育政策自愿放弃再生育对象7对。（二）扎实做好民生工程，切实保障群众利益我镇始终把保障工作放到民生之本的重要位置来抓。2011年，发放农村计划生育家庭奖励扶助资金16.13万元,以“一卡通”发放农村居民最低生活保障998户2089人351万元，覆盖率达到29.4%；农村“五保户”发放79名11.85万元生活费；落实种粮直补、综补资金183万元；参加新型农村合作医疗共21380人，参保率达129.8%；199名无劳动能力残疾人享受生活困难救助，享受国家补助11.94万元。发放家电和摩托车下乡补贴924户,资金40.93万元.（三）科教文卫有新起色，群众素质整体提升今年以来，我镇坚持“文化强镇”的发展理念，全面规划、完善村级文化活动场所建设，镇综合文化站、留守儿童之家等设施建成并正式投入使用，全镇组建了7个锣鼓队和9个民间艺术团体，丰富了城乡人民的文化体育生活。一年来，全镇共建成4个农民体育健身广场和8个农家书屋和2个共青书屋。全镇先后涌现了10个群众性文化体育活动站点，除利用早晚时间进行健身锻炼和节目排演外，共组织开展群众性文艺演出30多场，镇文化软实力不断得到增强，人民群众综合素质得到整体提升。（四）大力开展“清洁乡村，美化家园”活动王庄村、洛河村、金庄社区、朝阳社区实现村（社区）主干道路硬化、绿化、亮化全覆盖，村内全天保洁，垃圾集中处理，村庄整治取得显著成效，尤其是王庄村荣获了省级新农村建设示范村称号。完成陈庄村生活污水生态处理工程项目，村内排污、道路等基础设施不断完善，有效地解决了污水问题，村内环境明显改善。 四、换届选举风清气正，党组织建设基础得到夯实通过成立换届选举领导小组，制定切实可行的工作方案，创造了一个公平竞争、风清气正的换届环境，严格依法开展了镇党委及村“两委”换届选举工作。3月底完成镇党委换届工作，7名党委委员高票当选，党委换届的圆满成功，为干部干事创业赢得的信心和民心。9月底我镇9个村“两委”换届选举已全部完成，依法产生了35名村党组织委员会成员和35名村委会成员，其中包括3名下派党组织书记，4名大学生村官。2012年工作安排2012年全镇将紧扣“十二五规划”，在区委区政府的领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以全面转型、加速崛起、富民强镇为主线，以扩权强镇为着力点，以科技创新和体制机制创新为动力，深入实施“工业强镇、产业兴农、建设园区、融入市区”四大战略，着力推动跨越发展、转型发展、开放发展、创新发展、和谐发展，为实现全面建设小康社会奋斗目标奠定坚实基础。 2012年全镇经济社会发展的主要预期目标是：完成固定资产投资6亿元,规模以上企业增加6个，使规模以上企业达到7家；完成规模以上企业增加值9600万元；完成财政收入10948万元，增长14%；农民人均纯收入达9730元，增长10%；人口自然增长率控制在6.5以内。一、转变经济发展方式，推动经济又好又快发展1、工业强镇强力推进。大力实施工业“4211”行动计划，“4”即服装工业、医药包装业、玻璃制品、新型建材四大产业；2即建设服装工业园和医药包装园两个园区；“1”即建设洛河田东工业园区；“1”即建设一个科技创新型企业，即蔚蓝水科技有限公司。蔚蓝水科技有限公司是安徽省民营科技企业（该企业生产的灰水稳定剂填补了我省水处理技术空白，其相关技术已得到省、市有关部门重视，并申报了国家专利）。按照“产业集聚、企业集群、主业突出、特色鲜明”的要求，立足洛河实际，推动产业优化升级，做大做强机械制造、服装加工、医药包装和玻璃制品四大主导产业，形成产业集群优势。抓住骨干企业的发展优势，大力培育规模企业。开工建设康保安医药包装有限公司10000平方米木塑生产项目和蔚蓝水处理技术有限公司研发中心项目，力争申升达玻璃制品有限公司二期项目早日上马，确保淮南荣瑞制衣有限公司和金安包装有限公司新生产线投入生产。鼓励引导企业加大技改投入，培养引进科技人才，提升企业技术创新能力，加强与科研机构合作，认真做好高新技术项目申报工作，积极争取、全面落实支持企业发展的政策措施，努力提高项目质量和投资效益。建立金融协调机制，积极搭建融资平台，充分发挥投资公司、小额贷款公司的作用，着力解决企业融资瓶颈。优化政务环境和投资环境，推进“一站式”服务、“一条龙”办理。推进田东工业园区建设，努力打造新的工业经济发展平台。积极吸收借鉴发达地区的成功实践，探索完善园区管理体制和运行机制，建立多元投资体系，切实增强可持续发展能力。同时依托开发区优势，一手抓已开工项目的建设进度，一手抓新项目的落地开工，确保完成入园10家，投产5家的目标任务。2、加大招商引资和项目建设力度。坚持主要领导亲自抓招商，层层传递工作压力，强化责任，优化服务，做到洽谈项目早签约，签约项目早开工，在建项目早竣工，竣工项目早投产。创新招商方式，积极探索全民招商、以商招商、小分队招商、委托招商，资源招商、产业招商、环境招商的新途径，扩大招商成果，提升招商实效。扩大招商领域，坚持三次产业和大中小项目并举，突出工业招商。努力完成区下达的招商引资任务。提高招商质量，努力实现招商引资向招商选资转变。优化项目建设环境，深入开展重点项目专项治理，确保项目无障碍施工。3、加快城市化建设步伐。1）以扩权强镇为抓手，实施城镇建设“5231”工程。加大陈庄、王庄、洛河、淮建、金庄5个村居的环境卫生整治力度。做好陈庄、西湖、淮建3个拆迁安置点建设，切实解决被拆迁群众的后顾之忧。年底前完成洛河供销社棚户区改造项目安置工作。2）大力实施亮化工程、小街小巷改造工程，对洛涧大道两侧房屋进行风格设计和单面装修，对国庆东路其他路段及改线后206国道两侧进行规划设计，实现沿主要道路美化、绿化、亮化全覆盖。健全“清洁乡村、美化家园”示范工程运转机制，推进农村环境整治，增强“千村百镇”示范工程带动效应。3）加强政策宣传，进一步加大“控违”、“拆违”工作力度，建立和完善违法建设占地长效管理机制，坚决遏制违法建设。深入推进创建国家绿化模范城市工程，大力开展植树造林、植被保护等生态工程建设。4、抓好市区重点工程。1）全面完成月伴湾项目的拆迁安置任务，协助城投做好470户拆迁户的安置；2）开发区技术学院征地500亩；3）汽车4S店200亩，安置100户；4）路网建设100亩5）浙江商城的拆迁安置；6）田东工业园征地拆迁200亩。5、全面实施现代农业。加大统筹城乡发展力度，认真落实强农惠农政策。按照“3315”产业兴农行动计划，（“3”即建设三个食用菌基地，即刘郢香菇生产基地、刘郑蘑菇生产基地、林巷双孢菇生产基地；“3”即洛河村蛋鸡养殖基地、王庄村奶牛养殖基地、陈庄村肉牛养殖基地；“1”即建设淮建蔬菜生产基地；“5”即建设大湾5000亩优质粮生产基地。）大力发展现代农业，充分发挥食用菌种植、蔬菜生产和蛋禽养殖等现代高效农业的示范带动作用，扎实推进农业产业结构调整，形成全镇特色化明显的高效农业新格局。加大培养农村实用人才，加快农村富余劳动力转移工作，不断提高农民科技素质和创业能力。积极创造条件，规范养殖业发展，发挥规模效应，落实环保措施，推动养殖业进一步做大做强。加快林巷、刘郢食用菌，淮建村优质蔬菜种植示范园区建设步伐。刘郢、刘郑、林巷食用菌种植要突破400亩；淮建蔬菜基地在目前1300亩的基础上继续扩大面积，加大科技投入，提高反季节蔬菜生产能力，办出特色、办出水平，进一步扩大设施农业规模，提高经济效益，千方百计促使农业增效，农民增收。着力打造特色农产品基地、养殖基地。大力支持、发展壮大农产品加工集群，延长产业链，形成产加销互动，提升农业产业化经营水平。加强农业基础设施建设，提高农业综合生产能力。进一步健全农村土地流转运行机制，深化农村土地流转工作。二、积极推进管理创新，加大保障和改善民生力度6、不断提高舆论引导能力。大力宣传“保增长、调结构、促改革、惠民生”的新思路、新举措和新典型。加强和改进热点引导和舆论监督。加强外宣窗口和阵地建设，宣传洛河良好的投资环境和成功经验，全面提升洛河形象。深化世情、国情、省情、市情、区情、镇情和形势政策教育，大力弘扬民族精神、时代精神、城市精神。深入推进公民道德建设。深化文明城市创建活动，加大城乡一体化创建力度。7、加快发展社会事业。巩固完善新型农村合作医疗制度，力争群众参合率达到98%以上。加强对医院医疗服务、医疗价格等监督管理，为参合农民提供高效快速服务。全面落实疾病预防控制措施，提高突发公共卫生事件应急处置能力。大力实施文化惠民工程，加快建设和完善公共文化服务体系，更好保障人民群众基本文化权益。积极组织开展群众性文体活动，繁荣社区文化和农村文化，推进企业文化。加大对文化事业的投入，加快文化设施建设，到2012年，全镇农家书屋、文体活动中心、健身广场实现全覆盖，丰富群众文化生活。加大“扫黄打非”工作力度，净化文化市场。严格落实人口与计划生育工作责任制，全面落实各项奖励优惠政策，加大社会抚养费征收力度突出强化以孕检为龙头的孕情跟踪管理服务工作，控制计划外生育，确保计生工作目标任务的完成。完加大“两非”案件查处力度，力争突破。加强对城乡低保户的动态管理，加大对社会低收入群体的救助力度，提高农村居民最低生活保障覆盖面和标准。切实抓好防灾减灾救灾工作。坚持统筹发展，切实关注贫困群众和弱势群体，着力解决好特困家庭的生活困难问题，积极实施帮扶工程，引领贫困家庭彻底脱贫。加快推进被征地农民养老保险工作。8、扎实开展综合治理。认真贯彻落实中央政法委、中央维护稳定领导小组关于深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法的意见，把“三项重点工作”纳入第一责任、经济社会发展规划、政法机关整体部署和领导干部绩效考核之中。认真落实社会稳定责任制和责任追究制，健全完善“大调解”工作体系，开展经常性的社会矛盾纠纷排查化解活动，加大矛盾纠纷排查化解力度。加强和改进信访工作，继续开展领导接访和带案下访活动，切实增强执政为民意识，提高依法行政能力。进一步规范信访秩序，依法处理违法信访行为，完善健全应急工作机制，提高处置群体性事件能力。扎实推进流动人口管理服务、特殊人群管理帮教、重点地区和突出治安问题排查整治等工作，继续推进基层维稳综治工作网络化管理。进一步加大技防力度，积极推行视频监控系统。扎实开展严打整治斗争，加强社会治安综合治理，深入推进平安洛河建设，加强社会治安综合治理，完善社会治安防控体系，依法严厉打击各种刑事犯罪活动，切实保障人民群众生命财产安全。加大普法宣传力度，增强群众法制观念和大局意识，依法维护自身合法权益。严格落实安全生产责任制，坚决防止重特大事故发生。三、发展民主政治，加快法治洛河建设9、支持人大履职，倡导政治协商。坚持党的领导、人民当家作主和依法治镇的有机统一。支持人大依法履行职能，支持和保障人大代表依法行使权力、发挥作用。支持人民政协围绕团结和民主两大主题履行职能，积极推进政治协商、民主监督、参政议政制度建设，切实发挥好人民政协协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的重要作用。在统一战线中树立和践行社会主义核心价值体系，巩固共同思想政治基础。支持民主党派、工商联和无党派人士履行参政议政和民主监督职能。全面贯彻党的民族政策和宗教工作基本方针，推进民族团结进步事业创新发展，发挥宗教在促进经济社会发展中的积极作用，提高统战工作水平。10、发挥人民团体作用。切实加强团组织建设，培强团支部书记，创新共青团工作机制，引领广大共青团员就业创