四川省县际公路建设现场会议精神汇报

四川省县际公路建设现场会议精神汇报月日至日，四川省县际公路建设现场会议在遂宁市召开，省交通厅副厅长鲜雄，省交通厅公路局局长蔡华，副局长沈忠仁、冯文生、罗玉宏，遂宁市委副书记刘云华、副市长翟义仲，各市州、县区交通局局长，各县区分管交通副县区长等参加了会议。按照会议安排，日上午参观了遂潼路示范工程，下午，遂宁市交通局局长赵洪武同志作了经验交流发言，省交通厅副厅长鲜雄同志作了重要讲话，日，对县际公路建设存在的困难、问题及下一步工作打算和四川省农村公路建设和养护管理办法等进行了分组讨论。现将会议精神汇报如下：一、遂宁市县际公路建设的作法和成效日下午，遂宁市交通局局长赵洪武就全国县际公路示范工程遂宁至潼南段项目建设情况作了大会发言，该市县际公路建设的作法和成效集中表现为“量力而行、狠抓质量、亲民便民、着眼未来”四句话：量力而行充分考虑当前实际交通量和今后的交通发展因素，把“通畅问题”作为出发点，采用了二级公路建设标准，并在路幅宽度上采用低限，在路面结构上采用高限，以控制建设成本。充分考虑到人多地少的区域现状，爱护土地资源，搞好优化设计全线节约土地亩占实征土地的。结合公路改建，推进小城镇建设。努力提高沿线群众生活质量，改善居住条件。狠抓质量为确保工程质量，省交通部门派专家组成“督导组”长驻遂宁指导工程建设，为工程质量和进度提供了坚实有力的技术保障。在示范路建设中，除严格遵循工程监理制度外，对易出质量问题的方面，还采取了加强专家咨询，引进先进检测设备作测试，如对桥梁桩基均做超声波检测或小应变检测对路面采用省质监站路面雷达测厚仪进行检评对工程质量缺陷责任期规定为年保修期确定为年等。对关键工程，采取设计、施工、监理、监督、试验检测部门共同会诊，实施有效处理。使质量始终处于受控状态，提高了公路建设质量和使用寿命。经专业检测机构检测，该工程合格率。经过省公路局交工验收组认真审定，该工程质量等级为优良。亲民便民在征用土地、平交道口、民桥民路的完善上都优先考虑当地农民的利益。增加农民收入，保障农民工权益，在保证工程质量的前提下，鼓励施工单位安排农村劳务用工。及早解决在拆迁、建设中被损毁、占用的水井和灌溉设施，解决农民兄弟生产、生活用水。提高农民兄弟生活质量，改善生产、出行条件实施完成通村公路硬化、油化多公里，采取预制板铺筑，现浇砼路面，石板铺筑等方法完成通户路公里，受益人数达万余人。增设“排灌涵洞”，方便农民排洪灌溉。积极探索旧路利用的有效途径，做好废弃旧路利用的规划工作，充分利用旧路资源，将旧路作为中心村街道或作村道或为农民修建晒场等。配套客站建设，方便群众乘车。坚持“以人为本”，高度重视安全。搞好综合管理，做好环保工作。注意水土保持和环境生态保护。着眼未来示范工程建设对经济的辐射带动作用已初见端倪：一是发挥近郊优势，抢抓机遇，大力调整农业产业结构，使粮经比避趋合理。二是发挥近郊优势和得天独厚的自然资源，利用便捷的交通，大力拓展无公害蔬菜种植基地。三是大力发展优质粮油生产基地，扩大生产规模。四是大力发展养殖业。五是优质水果得到快速发展。六是建立中小型工业园区，扩大招商引资力度。七是人流、物流更加方便，区位优势更加突出，创业条件更加有利，外出打工回家创业的热潮正在兴起。八是交通缩短了城乡距离，假日经济得到快速发展。二、省交通厅副厅长鲜雄在现场会上的讲话精神月日，省交通厅副厅长鲜雄同志在现场会上对全省县际公路建设作了重要讲话，归纳起来有以下三个方面。对全省县际公路建设的基本情况进行了通报我省纳入至年县际公路建设计划的项目共有个，建设规模公里，总投资亿元，其中，中央专项补助亿元，涉及全省个市、多个县，是全国县际公路建设任务最重、分布最广的省区。个项目列入国家的县际公路建设计划，共争取到国家车购税、国债资金亿元，有个项目完成了的工可、立项、施工图设计及概预算审批等前期工作，有个项目的前期工作正加紧进行。分析了县际公路建设面临的主要形势第一，国家对土地市场治理整顿基本结束，但建设用地供应依然紧张，审批更加严格。第二，收费公路统贷统还政策逐步到位，其融资潜力要尽快转换为现实生产力。县际公路建设要抓住新的融资机遇，尽快筹措资金开工建设。融资工作上，我们要有做艰苦细致工作的思想准备。第三，原材料价格、运输价格高位运行的状况短期不会改变，建设成本控制的难度较大。一方面，钢材、沥青、水泥等原材料价格持续上涨。另一方面，土地征用的费用可能增加。第四，公路建设任务十分繁重，技术管理力量不足的问题将进一步加剧。对县局来讲，既要承担县际公路建设的繁重任务，又要承担通乡油路建设任务，还要负责通村公路建设的指导。技术管理力量不足的问题将更加突出，对我们的组织管理工作提出了新的、更高的要求。提出了今后工作的主要任务及措施主要任务是：到年底，全面完成国家规定县际建设公路公里。具体要求有六点：第一，提高认识，进一步强化项目组织领导。县际公路建设计划是在国家实施积极财政政策的历史条件下，西部地区赢得的一次重要机遇，它不仅有利于完善区域路网结构、促进县域经济发展、直接服务“三农”，而且是中央车购税和国债支持的项目，任务繁重，意义深远，责任重大。各市、州交通局要向政府做好汇报，积极争取各级政府将县际公路建设纳入重要目标管理，作为实践“三个代表”、服务“三农”、发展地方经济的一件大事来抓，做到组织领导到位、优惠政策到位、资金配套到位、组织管理到位、督导落实到位。明年，厅将把县际公路建设列入交通工作专项目标进行考核和奖惩。第二，增添措施，努力加快县际公路建设进度。一是要加快部分项目前期工作进度，确保项目尽早开工。二是各个环节都要在保证质量的前提下加快进度。要严格要求勘测设计单位，努力提高设计质量；要抓紧时间积极与国土资源管理部门衔接，完善土地征用手续，尽快完成拆迁安置工作；要加紧衔接相关单位，及早开展招投标工作。在建项目要倒排工期，加快施工进度。第三，多渠道筹资，为加快县际公路建设增添动力。国家对县际公路按每公里万元的标准给予补助，属于二级路网的厅又补助万元。各地要认真研究收费公路的统货统还政策，充分利用这个融资平台，创造性地开展工作，争取尽快在多渠道筹资方面取得突破。一方面，要在争取银行贷款方面取得突破。另一方面，要在争取社会资金投入方面取得突破。在县际公路建设中，各地要注意开源与节流相结合，既要加大资金筹措力度，又要科学掌握技术标准、努力降低成本，坚决制止乱铺“摊子”，搞湖子工程”。第四，强化管理，切实保证工程质量。一是要努力增强管理力量，各地要下决心调配技术管理人才，保证必要的技术人员常驻一线管理。二是要建立完善的质量管理体系。严格实行项目法人制、招投标制、工程监理和合同管理制四大制度，建立政府监督、社会监理、企业自检三级质量管理体系。三是要把住关键环节、关键工程的质量关。四是要加大对违约单位的处罚力度。第五，专款专用，切实搞好廉政建设。专项资金只能用于县际公路建设的工程款，不得用于偿还银行贷款和支付拖欠的工程款；严禁截留、挤占、挪用和超范围使用资金；任何单位、组织和个人都不能从中支付