安全目标管理及三违界定奖罚制度.doc

安全目标管理及三违界定奖罚制度、安全目标管理：指导思惒：全面贯彻落实党的安全生产方针政策，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”。和“管理、装备、培训”三并重的原则。带着感情抓安全，增强全员安全意识，落实安全生产责仼制，以“一通三防”为重点，强化防突治理，强化有掘必探的原则，强化现场质量标准化，加大监督检查力度，持之以恒，常抓不懈，创新发展，逐步建立安全长效机制，实现安全生产的长治久安奋斗目标： 1、安全生产实現死亡率为“零”2、 重伤控制在“1 ” 以下。3、 轻伤控制在“3 ” 以下。总体思路：以贯彻上级部门和公司总体工作思路为主线，以人为本，狠抓现场，严格管理，重在落实，确保安全。二、奖罚制度1、安全奖励 各矿无死亡，无重伤，轻伤控制在规定范围奖励矿领导万元，各科室正职五千元，副职三千元。2、对坚持原则，制止“三违” 的；发现事故征兆，立即采取措施避免事故的，给予200一500元一次性奖励。3 、安全处罚凡发生1人死亡事故生产单位扣罚当月工资的5%，矿领导各罚2000元，责仼职能部门领导1000元，死亡2人次加倍处罚，队职工每人200元。重伤一人罚施工单位领导1000元，全队职工毎人100元，罚发生事故责仼者罚500 元，集体毎次10000元。“三违”人员根椐“三违”界定柡准进行处罚。第一节 特別严重违章1、井下吸烟，携带烟草或点火工具下井的。2、爬蹬跳运行中的车辆，乘座刮板运输机或乘坐运输皮带的。3、斜井运输超挂车的4、瓦斯检查空班漏检的5、不按规定执行四位一体防突措施的6、不按规定执行有掘必探的，探孔不按设计施工的。7、井下放糊炮，明炮的8、放炮不设岗，有人进入警戒区以内的9、将雷管炸药带到井上不交库的10、带电检修开关或停送电操作失误的11、耙装机工作时前方两侧有人工作12、采煤机停机检修不切断电源和离合器的第二节 严重“三违”和一般“三违” 采煤专业83条严重“违章” 6条1、采煤工作面进入空顶区作业者。2、发现煤壁，顶板破碎，支护不符合规定不及时处理的。3、工作面局部冒顶或过断层，破碎带不及时采取措施，而继续组织生产的。4、站在开动溜子，转载机上支护顶板的5、支柱连续三棵失效的。6、更换截齿滚筒旁有人工作时沒有护顶护帮。二一般“违章” 77条1、回贴帮柱时不找帮。2、柱子支在浮煤上，不按规定穿鞋的，初撑力达不到规定要求不符合巜规程质量标准化要求的。3、回柱作业时，不执行底“先支后回” ，“一人操作人监护” 制度的。4、在无人监护的情况下对漏顶区进行接顶的。5、支护不及时造成人为空顶的。6、超高处未使用高柱支护或支设不符合作业规程的。7、支护顶粱上方有接顶不实的8、临时支护不起作用的。9、把柱子支设在人行道内，造成人行道不畅通的。10、单体柱未拴防倒绳防倒勾，防倒绳断股严重，无可靠的防倒措施的。11、出现支柱三棵连续间距超规定不及时处理的。12、连续三棵支柱初撑力达不到规定的。13、溜子运行中，载有物料不停机处理，不按规定拾取的。14、支架广液压管路不使用U型卡联接的。15、伞檐不及时处理的。16、支柱压力表不完好不配备的。17、回柱时不使用专用工具的。18、采煤工作面支柱排距不符合规程规定的。19、放炮时对支护管线未采取保护措施的。20、采煤机司机开机前不认真检查机组螺栓，操作按钮及牵引装置。21、开机前不发出开机信号。22、割煤前不巡视滚筒周围有无人员通过和停留。23、损坏截齿不及时更换。24、采煤机割煤时当截割阻力大时仍强行截割。25、发现采煤机工作异常时，不停机检查处理，带病运行。26、泵站过滤器不清洁，损坏部件不及时更换。27、泵站司机发现异声、异味、飞温度超过规定、压力表指示压力不正常、控制阀失效、管路破裂和脱开仍继续开泵：28、修理、更换主要供液管路时，不停泵，也不关闭主管路截止阀，带压操作。29、擅自打开缷截阀、安全阀、调整部件的动作压力；30、泵站司机不按时交接斑，不认真填写运转记录；31、使用単体液压支柱时，支柱工发现三用阀失效、漏液、变形、弯曲、活柱表面锈蚀，顶盖缺少两个以上小爪或手柄损坏时，不及时更换。32、回柱后不按指定地点堆放；33、釆煤机司机开机前，不检查冷却水或水量是否达到要求；34、刮板输送机出现急弯，采煤机司机仍就开机；35、采高低于作业规程要求；36、釆煤机带负荷启动，过载情况下强行截割；37、发现操作手把不灵或动作有误时，不停机检查，乱敲、乱砸强行使用。38、牵引速度猛增猛减；39、割煤过程中，司机不观察煤帮及支护情况；40、随意使用换向手把停机；41、采煤机上沒有按装停止工作面刮板运输机运行的闭锁装置或者虽有其装置，但动作不灵。42、工作面倾角在15度以上时，釆煤机不设防滑装置。43、采煤机上的控制按钮不沒在靠釆空区侧，随设在釆空区侧但不加保护罩；44、在有压状态下更换胶管和阀组液压元件，且将高压出口朝向人员。45、更换处理液压糸统中损坏的胶管时，不插牢U型插销。46、运煤前不进行试运转；47、大块煤矸强行通过采煤机：48、刮板输送机重载下停机。49、机采设备安装、心撤出不制定安全措施：50、切眼断面、支护形式和支护质量不具备条仵，强行安装机采设备；51、倾斜巷道运输机采设备时，不设挡车器等防跑车装置，各车场及路口不设警戒；52、机采设备装车时，超长、超宽、超重、和超高。53、机采设备装车时，捆帮不牢。54、机采设备起吊时，分工不明确，人员密集，无关人员随意停留和通过。55、使用绞车安装杌采设备时，开车前不认真检查钢丝绳及连接装置，不发出开车信号；56、机采工作面安装、撤除无安全措施及施工措施，作业无人监护或无人指挥；57、采煤机前、后部缺少闭锁及急停按钮；58、工作面在找帮、护帮、护顶、端头支护作业时，不停工作面输送机及采煤机电源；59、采煤机上沒装有能停止工作面刮板输送机的闭锁装置；60、采煤机因故晢停时，未打开隔离开关和离合器；61、采煤机停止工作或检修时，未切断电源，未打开其磁力起动器的隔离开关；62、启动采煤机前，未巡视采煤机四周，未确认对人员无危险后，就直接接通电源；63、采煤机与面输送机头未安设信号按钮；工作面输送机未安设能发出信号和启动信号装置，工作面输送机发岀信号的间距超过15米。64、带负荷启动采煤机；65、采煤机司机未凋整好滚筒高度，割顶及支架；66、开机前和改变牵引方向前未发出信号开机；67、发现不安全因素不立即停机处理；68、开动采煤机时，未使用内外喷雾；无水或喷雾装置损坏时继续开机；69、釆煤机运行中，人将头和躯干伸入笫一排支柱内；70、挂梁、窜钢梁、支回临时柱时不停机和停输送机；71、超前支护长度不够质量差。72、跟机支护违反作业规程规定的；73、采煤机运行时，人员横垮输送机进入前面；74、安装或撤除工作面设备时，不设联系声光信号或每组间距大于30米；75、水冷电机启动时不供冷却水，停机后5分钟不停冷却水；76、检修乳化泵、喷雾泵等压力容器及管路前不进行泄压，停气等就操作；77、机采工作面液压管外皮破损严重、不耐压、继续使用，连接处连接采用铁丝代替卡子。二、掘进专业67条一 严重违章 14条1、 不执行“敲帮问顶” 制度、空顶作业2、 不使用前探梁或前移不及时的。3、 一次装药分次起爆的。4、 迎头打眼、装药平行作业的。5、 巷道贯通时造成贯通侧冒顶的。6、 使用耙装机装岩时，在耙斗运行范围内进行其它工作和行人癿。7、 有片帮冒顶征兆不及时处理而继续作业的。8、 独头巷道维修时，不按规定由外向里逐架进行的。9、 独头巷道维修或处理破碎顶帮时，维修地奌以里有人的。10、锚杆、锚索、树脂药卷私自截断使用，不按照规定标准支护的。11、擅自改变锚杆锚索规格或锚固剂使用数量，锚索在规定时间内不张拉的。12、掘进运行其间同时进行维修作业。13、掘进机在检修期间，人员在截割臂和转载桥下停留或作业的。14、掘进机铲板前方和截割臂附近有人，随意开动掘进机。二 一般三违 52条1、 迎头安全距离不够，进行平行作业的；2、 前探粱吊环不满帽，外露少于3个螺距的。3、 掘进迎头支护不合格未进行整改，继续施工作业的。4、 锚杆支护巷道支护质量不合格就喷浆的。5、 打眼支护及维修巷道单人作业的。6、 风钻、锚杆钻机打眼时，点眼工带手套握钻杆的。7、 危岩活矸不及时处理的。8、 迎头有锚杆托盘松动包括预应力、拉拨力不移或锚杆失效的。9、 锚杆眼与锚杅、药卷不配套的；10、 架棚巷道未按规定使用撑杅或腰帮背顶不实的。11、 掘进迎头打眼时，钻机下方有人的。12、 处理喷浆机堵塞的管路时，喷射口的前方有人的；13、 喷浆拖后巜规程规定，迎头继续掘进的；14、 喷浆后不按规定洒水养护的；15、 不按爆破图表要求布置和施工炮眼的；16、 锚杆角度，间排距超过规程规定、托盘不紧贴煤岩壁、联网不合格的；17、 喷浆前不冲洗煤岩帮的；不处理悬矸的；金属网后面超挖处用煤岩块充填的；刚梯歪斜扭曲的；锚杆未打在钢梯孔內的18、 导向轮挂在支护锚杆上耙装的；19、 导向轮楔子和绳套不按规定固定的；20、 掘进前探粱的数量、规格不符合作业规程规定的；21、 迎头装药不撤人、超员的；22、 掘进机启功前不发出信号警报，不进行空载时运转；23、 不按截割图表作业、空顶距超过作业规程规定；24、 掘进机司机离开操作台时未切断电源开关。25、 检修掘进机时，其他人员在截割臂和转载桥下方停留或作业；26、 掘进机后退时沒有专人观察机尾跑道后退；27、 掘进机作业时，不正常使用内、外喷雾装置；28、 掘进机停止工作、检修以及迎头打设锚杆或者交接斑期间，不把掘进机切割头落地；29、 掘进机停止工作、检修、不断开掘进机上的电源开关和磁力起动器的隔离开关；30、 更换掘进机截齿时，不断开掘进机电气控制开关；31、 掘进机在未切断电源前，司机擅自离开掘进机；32、 掘进机司机离开操作台时，不断开掘进机上的电源开关。33、 掘进机不完好，带病作业；34、 掘进机司机及维修工不按操作规程有关规定操作的；35、 耙装机使用前不检査各部件是否完好、牢固、导向轮是否固定好，信号是否灵敏可靠；36、 耙装机下方回头轮不按规程固定的；37、 耙装机卡轨器、地锚、不按规定要求固定，耙装机支腿悬空的；38、 耙装机无昉护栏或防护栏不齐全的。39、 耙装机司机无遮挡保护继续作业；40、 耙装机装岩时，机上方有人站且猛拉、硬拉超规定的矸石，将其拉上矸石槽；41、 耙装机距迎头距离或迎头积煤积矸超过作业规程规定，而强行掘进的；42、 装岩前不检査各部件是否完好、紧固及照明装置是否完好；43、 装岩煤前不洒水降尘、冲洗岩、煤帮；44、 使用风镐前不检查风镐与压风管是否联接牢固；45、 绳式耙装机前方有人，司机照常开机工作；46、 绳式耙装机不装设封闭式金属挡绳栏和防耙斗出槽的护栏；47、 绳式耙装机工作时，不使用探照灯，而用人在端头使用矿灯指示扒矸；48、 抬运设备跨越运输设备时不通知停机；49、 掘进工作面施工人员不经批准擅自更改支护形式；50、 掘进工作面风量不足照常作业；51、 砌碹质量不合格的；52、 喷浆不符合质量标准的；53、 耙装机支腿悬空，卡轨器不牢固的。三、 机电 36条一、严重“违章”13条1、 在检修、搬迁电气设备和电缆时，带电作业；2、 各种供电设备保护未投入使用或甩掉保护；3、 电气设备失爆的；4、 不执行停、送电制度的；5、 带压检修风、水管路和液压管路的；6、 检修设备时协调不好发生误操作的；7、 不带绝缘手套、不穿绝缘靴、不站在绝缘台上进行高压送电的；8、 高压停电后不挂牌上锁、不设岗、不验电放电、不挂接地线的；9、 高压停送电无工作票、操作票，不执行一人操作一人监护制度的；10、出现鸡爪子、羊尾巴、明接头等失爆现象不及时处理的；11、无措施或不按措施要求进行电、气焊作业的；12、在2米以上高空作业不系安全带，使用保险带时固定不牢；13、压力表和安全阀失效或不按规定检测的；二、一般违章23条1、 故意损坏设备的；2、 停电检修时不挂警示牌、未机械闭锁的或无专人看护馈电开关的3、 违反停送电规定停送电的；4、 未办工作票擅自操作的；5、 安排非专职岗位工操作设备的；6、 保护整定值不符合规定的；7、 非专职维修人员私自调整开关保护整定值；8、 电器设备不接地的；9、 变电所无专人看护或无人看护沒上锁的；10、 设备沒有标识牌，沒有岗位责任制和操作规程牌板的；11、 电缆盘圈乱放的；12、 由于操作失误造成一般性机电事故；13、 设备有故暲不认真检查处理，故意向下一班交接的；14、 操作不当拉坏电缆的；15、悬吊点或起吊工具强度与起吊重物的重量不匹配的，安全系数不符合要求，超其自身额定值使用的16、 用水冲刷电器设备的17、维修电工不穿合格绝缘靴，不带验电笔，不挂停电牌的18、不按规定填写各种记录的19、 在变压器上睡觉或闲座的20、非工作人员进入要害场所的21、井筒提升绞车运转时，沒有执行一人操作一人监护的；在升降人员时沒有执行由正司机操作的；22、刮板、皮带运输机液力偶合器易熔塞，用其它材料代替的；23、设备停用司机离开岗位；隔离开关未打到零位、未闭锁的；四、 提升运输 45条一 严重违章 7条1、 斜井或斜巷提升运输时，违反“行人不行车” “行车不行人”制度的。2、 斜巷提升超载、不挂保险渑绳的；3、 人力推车放飞车或者在千分之七的巷道内人力推车的；4、 绞车提升沒有把钩工的；5、 绞车司机、信号工脱岗、睡觉的；6、 一坡三档不完善的；7、 沒有声光信号的；二 一般违章 38条1、 刮板运输机或皮带运输机未安要求固定就使用的；2、 副井的上下井口安全设施不齐全、不灵活、不可靠的；3、 提升物料时档车装置不正常使用的；4、 上下井口车场、斜巷提升上车场阻车器未坚持放一关一的操作程序的；5、 挡车器未按规定要求闭锁，处在打开位置的；6、 主提升绞车的钢丝绳未执行班检的；7、 提升装置、安全设施不齐全或不起作用继续使用的；8、 皮带运行时坐在皮带架上的或坐皮带的；9、 皮带跑偏强行用钢管调偏的；违反规定擅自用皮带运送物料的；10、 皮带、溜子运行期间随意垮越不走行人过桥的；11、 皮带运转时打开防护网、进入皮带机头架子内工作的；12、 不按信号操作设备的；13、 小绞车滚筒上钢丝绳排绳超出规定而开车的；14、 绞车制动装置失灵、各种保护不起作用的；15、 违章操作造成断绳过卷的；16、 小绞车固定、安装不合格、闸把不合格而使用的；17、 绞车钢丝绳断丝超过规定继续使用的；18、 小佼车缺护身板、滚筒余绳不够继续使用的；19、 绞车运行时行人横跨钢丝绳的；20、 信号工不按规定发信号；21、 绞车司机不按信号开车的；22、 轨道失修造成车辆掉道的；23、 掠掉道车辆不按规定要求处理的、用绞车硬拉复位的；24、 绞车运行中司机与他人说笑玩闹的；25、 车辆未停稳就摘挂钩或提拉钢丝绳的；26、 斜巷运输未到位中途停车而交班的、或擅离岗位的；27、 提升运输安全设施不灵敏、不可靠的；28、 人体与转动部位接触的、戓转动部位沒有护罩的；29、 矿车不使用专用联接设备的；30、 上下提升运输不带电放飞车的；31、 物料装载超高、丶超宽、超重歪斜易倒的；32、 斜巷提升时，下方有人行走、停留、工作的；33、 推车时蹬车滑行的，站在矿车两侧推车的；34、 提升大型物料设备时，沒有制订安全技朮措施的；35、 斜井斜巷下方沒有可靠的防跑车阻车设施的；36、 斜巷毎次提放车前，不仔细检查钩头、保险绳以及矿车连接装置和挡车装置是否完好的；37、 违反乘车规定的；五、 一通三防 56条一 严重三违 11条1、 擅自进入无风区丶栅栏里、带有警示枖志的危险区的；2、 瓦斯员发现有害气体异常，不及时汇报处理的；3、 井口、井下进风巷电气焊作业时，沒有措施或未经批准施工的；4、 擅自调节通风设施，影响正常配风的；5、 故意破坏或擅自拆除通风防设施、安全监控系统的；6、 在停风或无风区以及瓦斯超限区域施工作业的；7、 私自拆除栅栏的；8、 私自拆除密闭的；9、 未制定瓦斯排放措施，私字排放瓦斯的；10、未制定措施随意启封密闭的；11、沒有防突预测预报的、沒有防突措施的、不进行措施效果检验的、沒有安全防护的；二 一般三违 45条1、 掘进不实行三专两闭锁的；2、 擅自停局扇的；3、 填报瓦斯报表、牌板不实事求是弄虚作假的；4、 井口附近20米范围、仓库、绞车房、压风机房、主扇房、变电站、木厂吸烟的；5、 未按作业规程规定位置安装水幕的；6、 对甲烷断电仪、便携仪的检査、试验未按规定校验的；7、 矿安排检修停风期间所有电气设备必须停电，并撤出人员，不按规定执行的；8、 工作面甲烷传感器报警仪不能正常使用的；9、 随意断开风筒维修的；10、局扇停风后10分钟内不从迎头撤人的；11、同时打开两道风门造成风流短路的；12、未按规定采用湿式打眼的；13、过风门未执行开一关一，用车辆撞开风门的；14、迎头放炮不开喷雾或喷雾不起作用的，喷浆不开净化水幕及除尘风机的；15、不按规定悬挂便携仪及断电仪探头的；16、检修电器设备不先检查瓦斯的；17、便携仪不随身携带，或在井下未打开的、18、风筒不反压边，不逢环必挂，反接的，有破口不补的；19、井下风门不闭锁或闭锁不起作用的；20、瓦斯检查不执行三对口制度的；21、未按规定填写通、防牌板的；22、瓦斯检查沒有循环图表，不按规定时间、地点检测瓦斯的；23、瓦斯员不在井下指定地点交接班的；24、瓦检仪失效继续使用的；25、风筒漏风严重不及时处理的；26、便携仪不完好而发放的；27、不按规定悬挂便携仪的，私字调校或拆卸便携仪的，上井未及时上交的，或转借他人使用的；28、干打眼或不戴防尘口罩的；29、放炮前后未洒水降尘的；洒水时冲在各类牌板或监控传感器及电器设备上的；30、风筒出口距工作面超过作业规程规定的；31、喷浆未采取保护措施，喷在风筒管线和电气设备上未及时处理的；32、局扇无人负责管理的；无管理牌板或不填写的；33、有突出煤层不设反向风门的；34、有突出煤层不执行远距离放炮的，不使用隔离自救器的；35、井下不设避灾峒室的，或避灾峒室沒有压风自救系统的；36、不打瓦斯探眼或超出探眼距离施工的；37、防突牌板添写不清的；38、沒有建立防突队伍和配备工程技术人员的；39、不按规定进行瓦斯抽放的；40、瓦斯抽放泵站保护不全的；41、釆后不喷洒阻化剂的；42、不按设隔爆设施或设施不符合规定的；43、通风设施质量不达标的；44、不及时调整通风系统及不及时做通风设施的；45、不执行巷道贯通措施的或沒有措施的；六、 火工品管理及爆破 43条一 严重违章 16条1、 放泡警戒距离与违反规程规定距离的；2、 放炮警戒人员睡觉的；3、 放炮后瞎炮不及时按规定进行处理的；4、 因管理不力，责任心不强，造成火药雷管丢失的；5、 井下私蔵炸药、雷管的；6、 警戒人员不负责仼使人员误入警戒区的；7、 放炮联系不清就放炮的；8、 在残眼内打眼的；9、 井筒内运送雷管、炸药人料混运或在交接班时间运送爆炸物品的；10、领药手续不全、证件不符擅自发放雷管、炸药的；11、不按规定进入炸药库的；12、剩余炸药、雷管不退库，擅自处理的；13、采煤工作面装药放炮时未按规定停电的；14、边打眼边装炮的；二 一般违章 27条1、 爆破工领用记录不符的；2、 非爆破工运送雷管的运送爆炸材料无人监护的；3、 雷管箱、炸药箱未上锁的；4、 雷管炸药混装的、或不用专用箱子装运的；5、 用溜子、皮带运送火工品的；6、 炸药雷管乱扔乱放的；7、 坐在炸药箱上装配引药的；8、