公务员案例分析：谁偷走了中国城市建筑的青春.doc

（资料图片）今年，“中国建筑寿命仅30年”这句“震撼人心”的言论在中国民众间掀起了巨大的恐慌与质疑。在我们国家，土地的使用权为70年，而按照国家设计标准规定，普通建筑安全使用周期至少是50年。虽然50年与70年之间有着一代人的差距，但在当前中国社会经济飞速发展，社会变革日新月异的高速发展时期，还是具有一定的客观现实性的。然而，当你徜徉于城市的车水马龙，流连于霓虹灯的旖旎万千时，你会发现：八九十年代的建筑基本上已渐渐的消融于施工队隆隆轰鸣的繁忙中，就算还有一两栋曾经的建筑“鸡立鹤群”，那低矮的身材也总会显得如此的扎眼、别扭，看着让人不舒服。不过不用担心，用不了多久，它就会被朱红的大笔划入“拆”的范围，旧貌换新颜，名曰：旧城新建。客观的讲，改革开放以来，中国的经济发展速度举世无双，而经济发展的基石与外在显现的平台就是城镇化加快，城市规模不断膨胀扩张。于是城市中心的地价越来越高，房子的价格也越来越高，因此，旧城新建成为了中国城市中最为普遍的建设方式。实事求是的讲，旧城新建，既可以改变中国城市的面貌，又可以提升城市的土地利用率，同时还可以增加政府的财政收入，促进公共事业的发展，可谓一举多得。然而，且不说旧城新建的过程中，因利益的纠纷产生的“钉子户”问题。在城市扩张，道路变宽，高楼林立的同时，中国城市建筑的生命却往往成为了被人忽视的“细节”。据国家相关部门的统计，中国在城市建设中创造了两个吉尼斯世界纪录，但很遗憾并不是什么好的纪录。第一：消耗了全球最多的水泥和钢材;第二，生产了全球最多的建筑垃圾。当今中国每年所产生的建筑垃圾高达4亿吨，占城市垃圾垃圾总量的30%40%。而与此形成鲜明对比的却是建筑的平均寿命却只能维持2530年。为什么只有25年到30年?是谁偷走了中国城市建筑的青春?除了中国经济发展快，城市膨胀等客观原因外，城市规划体系的缺失也是其几大杀手之一。针对中国城市的规划，网上流行着这么一句嘲讽的话“规划规划，纸上画画，墙上挂挂，橡皮擦擦，最后能不能实施，全靠领导一句话。” 虽然有些片面与偏激，但却是一语中的，击中了中国城市建筑短命的要害。当今中国，经济与法制发展不够平衡协调已经是各行业的通病，而城市规划也概莫能外。当前，城市建设仍然缺少完善的城市规划体系，仍旧是相关领导“一言九鼎”“拍板定案”，因此导致了城市建设的随意性问题，进而影响了城市建设的生命。在贯彻落实科学发展观的今天，在构建社会主义和谐社会理念日渐深入人心的时候，“百年建筑”也被有关人士适时的提了出来。“百年建筑”符合节约型社会的发展要求，符合最广大人民的根本利益，然而要将理论与实践相结合仍然任重而道远。要打造“百年建筑”，还城市以恒久的青春，首先应该提高规划的权威性与科学性，规划的更改与变更都应该通过立法来解决完善，而规划必须独立于政府的行政命令之外。同时，建立健全社会监管机制及行政问责制，将科学发展的理念落到实处。当然，行政立法只是手段，最为重要的还是应在全社会树立起绿色环保、持续、健康的发展理念，借