某镇小城市培育试点半年度工作汇报.doc

某镇小城市培育试点半年度工作情况汇报某镇党委、政府（2012年7月）2012年是某镇开展小城市培育试点工作的关键之年，今年上半年在省委省政府及省有关部门的关心指导下，在县委县政府的正确领导下，牢牢把握“坚定信心、攻坚克难、务实推进、跨越发展”的全年工作主基调，以“双百攻坚”活动为有效抓手，狠抓项目推进、完善规划编制、加大建设投入、加快结构调整、创新体制机制，全面实施三年行动计划确定的各项目标、任务，某镇的创新能力、发展动力和竞争实力显著提升。今年1-6月，某镇完成全部工业总产值124.5亿元，同比增长15%，其中规模以上完成产值47.8亿元，同比增长17.1%；全部工业税利完成3.3亿元，同比下降30%，其中规模以上完成税利1.54亿元，同比下降46.9%；利润完成1. 6亿元，同比下降41.3%，其中规模以上完成利润5831万元，同比下降67.5%；外贸进出口总额1-5月份完成1.21亿美元，同比下降7.4%。其中出口完成6441万美元，同比增长16.6%；进口完成5668万美元，同比下降25%；财政总收入完成2.69亿元，同比增长13%，其中税收收入完成2.65亿元，同比增长13%。一、领导重视，支持得力，小城市发展势头强劲一是建章立制，形成工作网络。县小城市培育试点工作协调小组建立年度考核、动态评价机制，实行专项资金兑现与年度经济指标相挂钩；同时建立月度工作例会制度，定期召开小城市培育试点协调小组会议，及时研究解决小城市建设过程中出现的各类矛盾与问题。通过小城市培育协调工作网络全面了解掌握和督促检查某镇小城市培育工作情况，促进我县小城市培育工作扎实推进。各成员单位和各部门从各自职责出发，积极制定和落实政策措施，大力支持某镇小城市建设，形成加快小城市建设的强大合力。二是加大扶持，破解要素制约。为明确年度重点工作，形成发展有规划、行动有计划、年度有重点的工作格局，某县县制定了2012年某镇小城市培育试点工作实施计划及2012年度小城市培育试点工作考核办法。为确保小城市培育试点工作的顺利开展，今年上半年落实到某镇的专项配套资金已达 万元。三是查漏补缺，督促发展创新。2012年4月9日，省政府通报了2011年度小城市培育试点考核情况，某镇为达标单位，顺利通过考核。但是在“党政主要领导职级高配”、“三年行动计划年度目标任务完成情况”、“投融资体制改革”、“城市管理体制改革”等四个项目的工作未落实到位，成为扣分项目。县协调小组会同某镇认真分析扣分原因，积极组织相关部门针对所涉及的问题提出对策及下一步思路，二、规划引领，严格实施，小城市建设方向明确一是编制完成五个总体规划。目前，某镇已修编完成某镇中心镇五年发展规划、某县工业园区“十二五”发展规划、某镇土地利用总体规划、古镇保护总体规划、城镇总体规划等五个总体规划，城市建设、产业发展、空间布局、功能配套等方面进一步明确了发展方向。二是调整完善重点区块控制性详细规划及各类专项规划。结合城镇总体规划，立足实际，不断调整完善府前路南侧、某镇大桥南侧、工业园区二期等三个重点扩展区块的控制性详细规划，以及西大门城市设计、环城西路道路街景规划和两侧地块详细规划，促进与各类前期专项规划的融合对接，合理配置城镇空间资源，有序推进区块开发建设。三是建立规划监督机制。强化规划的权威意识，切实维护城乡规划的严肃性，明确落实规划的执行责任和监督责任，通过组织专门力量对规划实施情况进行及时评估，并向社会发布评估报告，进一步增强规划实施的透明度。三、夯实平台，狠抓项目，经济保持平稳增长一是抓平台建设，促选商引资。今年计划投入2.16亿，拓展平台1000亩，建成平台500亩，实施平台建设项目11个（其中征地拆迁项目5个，基础设施项目6个）。上半年共完成投入1.1亿元，启动拆迁 188 户、签约拆迁 32 户；喜新桥改造项目、田心路延伸工程、园区雨污水管网及自来水工程、西湖圩道路拓宽工程、污水提升泵站及管网工程等5个基础设施项目已按计划开工建设，其中喜新桥改造项目、污水提升泵站及管网工程计划8月份竣工。围绕做大做强主导产业，强化选商引资， 上半年共签约项目8个，其中外资项目3个（电器产品开发项目、华润雪花收购西湖啤酒整体搬迁扩建项目、电器设备生产项目），内资项目5个（万吨传动部件精加工项目、），总投资10.98亿元。二是抓科技创新，促转型升级。鼓励企业通过加大科技创新力度，加快品牌建设步伐等举措，提升核心竞争力。1-6月，五龙新材、兆龙线缆、泰达微电机等18家高新技术企业完成产值14.5亿元、税利10528万元、利润6407万元，同比分别增长18%、26%、12%，分别占全镇规上产值的31%，税利的68%，利润的107%，高新技术企业正逐步成为带动全镇经济发展方式转变，促进产业结构升级的生力军。三是抓项目推进，促发展后劲。出台了某镇“推项目、强投资、优服务”双百攻坚活动实施方案，提出了“决战200天、攻坚100项、实现新崛起”的双百攻坚活动奋斗目标，通过领导联系重点项目制度，实施项目责任制、项目进度动态跟踪机制，全面推进项目建设。1、在谈项目抓签约。截至目前，全镇在谈项目6个，其中外资项目1个：由汇海食品有限公司投资的食品加工项目，总投资3000万美元。内资项目5个，总投资11.4亿元：一是杭州高档礼盒制造有限公司投资的年产5000万只纸箱纸盒项目，总投资6000万元；二是由上海客商投资的年产20万吨级环保节能型燃料油开发生产项目，总投资8亿元；三是中国大连光明设计院浙江分院整体搬迁项目，总投资6000万元；四是由杭州正和石油化工有限公司投资的矿物油生产项目，总投资1.5亿元；五是由杭州永兴阻燃材料有限公司投资的年产6500吨复配各类新型纺织品功能性整理剂项目，总投资7000万元。2、签约项目抓落地。今年1-6月份，签约项目共8个（华润雪花属于“大、好、高”项目），其中外资项目3个：一是总投资6.3亿元华润雪花收购西湖啤酒整体搬迁扩建项目（协议外资2000万美元）；二是由香港金凯瑞电子有限公司投资的电子开发项目，总投资500万美元；三是有台湾客商投资的电器设备生产项目，总投资1000万美元；3个项目协议外资达3180万美元。内资项目5个，总投资3.75亿元：一是由中联机械有限公司投资的万吨传动部件精加工项目，总投资1.2亿元；二是由湖州天丰电源有限公司投资的锂电池生产项目，总投资8000万元；三是由湖州海川电子设备有限公司投资的电子设备项目，总投资7000万元；四是由海城机械有限公司投资的机械配件项目，总投资4500万元；五是由某县广汇金属材料有限公司投资的年产5万吨冷异型钢材钢管项目，总投资6000万元。通过前期准备，5个项目开始建设，其中腾龙换鸟项目4个（机械配件、锂电池、电子设备、冷异型钢材钢管项目），总投资2.55亿元，已进入厂房改造、设备订购阶段，新开工中联机械项目，开始填土。3、在建项目抓推进。2012年，全镇实施工业经济、商业住宅、基础设施、社会事业、生态环境、公共服务和体制创新六大类81个项目。截止到6月底，72个项目已启动实施，部分项目取得重大进展，累计完成投资 12.44亿元（其中：政府性投资4.15亿元，企业及社会投资 8.29亿元），同比增长38.2%。四、统筹城乡，加快建设，社会事业健康发展。一是城乡面貌不断改善。古镇保护与开发稳步推进，旅游资源进一步整合。对仙潭路等城镇主要道路进行了大修，改善了交通环境。启动了仙潭市场改造提升工作，镇区面貌明显改善。加快推进城乡供水一体化工程，士林片供水三级管网改造建设推进顺利。狠抓农村环境卫生长效管理工作，制定出台了某镇农村环境卫生长效管理工作考核办法，村庄环境面貌得到较大改善。二是“平安创建”不断深化。结合“进村入企”大走访活动，深入实施民情恳谈活动，做到深入基层、深入群众，努力把问题解决在基层、化解在萌芽状态。认真做好“两排查一促进”和矛盾纠纷排查化解工作，并对排查出来的问题实行领导包案，切实加大调处化解力度。认真落实安全生产责任制，强化安全生产监管。目前，全镇保持和谐稳定，没有发生一起群体性上访事件。三是民生福利不断提升。以文明村、文明社区、文明单位和文明家庭创建为抓手，进一步提升城镇文明水平。利用“古镇新文化”志愿者服务平台，积极开展广场、社区、学校、企业等文化活动，上半年共开展种类文化志愿者服务活动20多次。继续加大教育投入，推进中心幼儿园、士林幼儿园等校舍改造工程。进一步加强违法生育整治力度，低生育率水平进一步稳定。农村社区卫生服务工作继续深入开展，农民大病医疗统筹参保率达96%。全力做好城镇新增劳动力、困难就业人员的就业工作，新增非农产业就业岗位数1348个，同比增长7.8%。五、优化配置，某县县行政服务中心某镇分中心。在原某镇便民服务中心的基础上成立的某镇分中心，在保留原有5个便民服务窗口（大病统筹、下乡补贴、招投标、金融、镇长热线）的同时，新增了19个职能窗口，分别涉及发改委、工商、财税、商务、农业、水利等部门，新增扩权事项124项，其中行政许可类101项，其他类22项，行政处罚类1项。目前分中心共有职能窗口24个，共计工作人员36人。今年1-6月份，各窗口共受理各项事务31513件，比去年同期增长34.1%，办结率为99.9%。为加快小城市培育步伐，不断推进各类项目建设，满足基层群众和企业的审批办证需求，依据县行政服务中心近年来的业务开展情况，建议对业务量较大、群众呼声较高、实际操作性较强的行政许可事项及非行政许可事项（在现有19个部门124项服务项目的基础上，建议新增民政、烟草、气象、保险等部门窗口4个，可并入综合窗口受理，同时新增服务事项65项），进一步扩权下放到某镇分中心受理。某县县某镇城市综合执法中心。在镇城管大队基础上整合行政执法资源，设立公安、工商、环保、环卫、国土、安全生产、公共卫生、地税、城管等9个办公室，共配备工作人员48名，其中具有执法资格部门人员18名（县部门），行使执法事项265项，今年1-6月份立案查处28起，拆迁违章建筑3500平方米。某县县某镇人力资源和社会保障服务中心。在原某县县劳动保障某镇中心所的基础上，通过增加职能、配强人员，设四个窗口，配备7名工作人员，承办“劳动就业、社会保险、创业培训、职业介绍”等工作内容，运作正常。今年1-6月份，举办招聘会议2次，介绍就业人员1280人，新增就业岗位1348人，解决劳资纠纷12起。某县县某镇综合治理与应急维稳中心。在原社会治安综合治理工作中心基础上，建立综治与应急维稳中