延边农业现状、问题及发展设想浅析.doc

延边农业现状、存在的主要问题及发展设想浅析近年来，在州委、州政府的领导下，全州广大农业干部和群众认真贯彻落实党中央在农村的方针、政策，大力发展特色农业、效益农业、绿色农业和创汇农业，扎实推进现代农业和社会主义新农村建设，努力实现农业持续增效、农民持续增收、农村繁荣稳定的目标。一、延边州农业主要现状1、农业规模化经营。农业规模化经营是直接提高劳动生产力的捷径，据不完全统计，延边州的农业人口和乡村农业从业人员人均耕地面积分别只有0.4 公顷和1.04 公顷，人均耕地面积很小，仍是以小农经营为主。2、农业结构。延边州地处长白山地区，物种资源丰富多样，拥有得天独厚的农牧林业资源。充分发挥自然资源与区位优势，大力推进“高产、优质、高效”农作物向优势地域集中，初步形成了具有延边特色的中药材、食用菌、山珍食品、绿色米业等七大主导产业。3、农业产业化。新产品开发、生产、加工、销售一体化的农业产业化生产，不仅能增加农产品的附加价值，还能增强市场竞争力和占有力，提高农业效率。在延边州，绿色粮豆、特产品、牧业、民族特色果菜等加工领域，以敖东药业、敦化鸿发等企业为首的农业产业化龙头企业已发展到142 户，销售收入达到68 亿元，带动农户12.5万户，促进了农业产业化的发展。4、农产品品牌。随着农产品在国内外市场竞争日趋激烈，无论消费者对农产品的需求结构，还是市场环境均发生着日益深刻的变化，农产品竞争从价格竞争、质量竞争逐步转向品牌竞争，品牌的确立与否将会直接影响农民的增收。延边州基于本地的资源优势，通过引进技术，培育和扶持龙头企业，以绿色食品和无公害产品以及畜产品为主，创建了 “海兰江”牌大米、“珲春河”牌绿色富硒大米等名优品牌。5、农业技术开发。要实现农业机械化，推动农业结构优化调整，实施农产品差别化和品牌战略，都离不开技术的改良与开发。延边州在以延边大学农学院及下属研究所和延边农业科学研究院为中心，以长白山生物资源保护与开发、长白山生态建设为依托的基础上，在延边黄牛良种改良和培育、苹果梨栽培、水稻等新品种开发、中药材等长白山经济动植物养殖与栽培、农副产品深加工等技术开发上取得了一定的成果，为延边州农业结构调整和农业产业化的发展做出了很大贡献。二、延边农业存在的主要问题1、农业规模化经营水平低。农户的经营规模远远满足不了农民增收的要求。通过发展农业合作社，把农民的零散土地集中起来，能够实现规模化经营，但是延边州农业合作社不仅数量少，也以小规模为主，未能充分发挥其积极作用。2、农业产业化发展水平较低。延边州的农业产业化在近几年得到了一定的发展，但是大多数龙头企业的技术开发和市场开拓能力仍然较弱，生产加工产业链普遍较短，产品的技术含量较低，市场竞争优势不明显，仍未完善农业产业化经营的利益分配机制，带动农民增加收入的能力较弱。3、农业生产结构不尽合理，仍未形成具有竞争优势的特色农业。延边州的农业主要是以稻谷、玉米、豆类、蔬菜等传统作物的种植为主，而经济作物和牧业的比重仍然较低，不利于农民收入的进一步增加。4、没有形成较完善的农业科技创新体系。要促进农业产业化和特色农业的发展，必须兼备资源优势和技术优势。要形成技术优势，只靠引进技术和项目是不够的，必须在引进技术的基础上，进行吸收消化和改良创新。延边州虽然具备了一定的农业技术开发能力，但是存在科技体制滞后等问题，未能有效地整合农业科技资源。同时也没有完善的农民再教育体制，农民科技素质仍然普遍低，创新意识和能力差。5、现代农产品流通渠道仍未完善。高效率的农产品流通渠道的建设，与农产品物流主体的组织化和规模化、流通渠道的长短、批发市场功能、交易方式、零售终端形式、物流配套系统等密切相关。但是延边州的农产品流通渠道是大部分农民直接到市场销售或通过商贩销售等传统销售方式为主，未能形成现代农产品流通渠道。三、延边农业的解决对策及发展设想1、从中长期发展战略，要推动专业农场或大农经营（农业大户）为基础的农业规模化经营的发展，提高农业劳动生产力。应因地制宜地通过科学规划、提高农民素质、加强农村基础设施建设、大力开发农业技术，推动以农业合作社或龙头企业为基础的农业规模化和产业化、品牌农业、特色农业的发展，不断提高农业土地生产力，增加农民收入。2、建立健全土地流转，发展农业机械化。在劳动力流出多、人口老龄化进程快的农村，通过健全土地流转市场，发展大农经营或专业农场，集中耕地，实现农业机械化，保证长期稳定的农业规模化经营，提高农业效率。这样不仅能增加他们的收入，而且也能把大部分农民从土地的约束中解放出来，从事兼职产业，增加收入。3、进一步优化农业结构，积极推行品牌战略，促进优势特色农业的发展。延边州地处长白山地区，物种资源丰富多样，拥有独特而开发潜力大的农牧林业资源，这给延边州发展特色粮食作物、经济作物等产品生产提供了得天独厚的条件。因此，农产品结构调整时，应把国内外市场需求和延边州的资源优势相结合，按照高产、优质、高效、生态的要求，选定开发潜力大的项目，集中力量改良和开发栽培及加工技术，实施品牌战略，把资源优势转变成品质和技术优势，促进特色农业的发展。4、以农产品加工龙头企业和农业专业合作社为基础，发展农业产业化生产。以龙头企业带动的“公司+ 基地+ 农户”经营模式为基础，充分发挥比较优势，因地制宜地推动新产品开发、生产、加工、销售一体化的产业化生产，提高农产品的附加价值，降低农户的经营风险，保障和增加农民收入。为此，不仅要积极培育和发展龙头企业，并规范龙头企业和农户的产销合同，确立合理的利益联结分配机制，由龙头企业积极指导农户掌握生产技术和操作规程，促进产业化生产的发展。5、构建和完善农民再教育机制和农业科技创新体系。整合农村成人教育、短期农业科技培训等，形成规范化的农民再教育机制，给农民传授技术和经营意识，提供信息，促进商品化生产的发展。重点培养兼备生产技术、经营管理、创新意识的农村带头人，形成“一村一名