电力安全生产管理规程-保证安全的组织措施-工作票制度.docx

保证安全的组织措施 工作票制度1 在电力生产现场从事检修、维护、安装、改造、调试、试验等工作，应填用工作票。2 填用热力机械工作票（见附录4）的工作为：3.1 需要将生产设备、系统停止运行或退出备用，由运行值班人员采取断开电源或气源，隔断与运行设备联系的热力系统，对检修设备进行消压、放水、吹扫等任何一项安全措施的检修工作；本规程所称热力系统包括汽、水、氢、油、煤粉、燃气、烟、风、压缩空气以及输煤、脱硫、脱硝、除尘、除渣、除灰等发电生产设备系统。3.2 需要运行值班人员在运行方式、操作调整上采取保障人身、设备运行的安全措施等工作。3.3 负压系统、油系统、温度超过50或带压设备上测量仪表的检修和校验工作；3.4 在工程师站、上位机或编程器进行组态、参数修改及代码传送（数据下载）等工作；3.5 需要停运或局部停运计算机控制系统、独立监测和控制系统及其所属设备（含操作显示装置、计算控制装置、接口、电缆、电源、就地执行装置、测量装置和传感装置等设备）的检修或局部检修工作；3.6 在线热工试验工作；3.7 其他工作：对电力生产区域、人员、设备安全可能造成直接影响的工作，如：土建、装修、防腐、保温、搭设及拆除脚手架等。4 热工保护、安全自动装置、控制系统工作，除填用工作票外，对重要设备，特别是复杂的保护装置或有联跳回路的保护装置，还应填用热工控制系统安全措施票（见附录6）。各单位应编制填用热工控制系统安全措施票的工作任务清单，规定填票人、操作人、监护人、审批人的资格、权限，经单位主管生产的领导（总工程师）审批后，书面通知有关工作岗位。4 事故抢修工作（指生产主、辅设备等发生故障被迫紧急停止运行，需要立即恢复的抢修和排除故障的工作）可不填用工作票，但必须经值长同意，在做好安全措施的情况下方可进行工作。预计抢修工作时间超过4h，应填用工作票；夜间如找不到工作票签发人，可先开工，第二天白班上班时抢修工作仍需继续进行的，应履行工作票手续。 对上述可以不填用工作票的事故抢修工作，必须明确工作负责人、工作许可人，并做好安全措施，办理工作许可和工作终结手续。工作许可人应将工作负责人姓名、采取的安全措施、工作开始时间、工作结束时间以及处理情况记入值班记录簿。5 各单位应编制需要填用工作票的具体工作任务清单，经单位主管生产的领导（总工程师）批准后，书面通知有关工作岗位。6 工作票可采用热力机械票形式，也可采用票面合一的形式（见附录5）。7 工作票的填写与签发7.1 纸质工作票应用钢笔或签字笔填写，一式两份，填写应正确清楚，设备名称、设备编号、连接片、插头、操作动词不准涂改，如有其它个别错、漏字需要修改时，应字迹清楚，并在修改处加盖修改人章。每张工作票的改字不得超过3个，否则重新填票。使用微机管理系统办理工作票时，系统应能提供修改人的修改记录。7.2 工作票应统一编号，按顺序使用，编号原则由单位自行确定。纸质工作票应在印刷时排印编号，每份工作票的编号应是唯一的。微机工作票管理系统必须具备自动过号功能。7.3 实施具体检修任务前，应分析、辨识工作任务全过程可能存在的危险点，并制定风险控制措施，填入工作票。7.4 危险点分析应由工作票签发人或者工作负责人组织，全体工作班成员参加。危险点分析应从防止人身伤害、设备损坏、环境污染等方面考虑，涵盖工作任务的全过程。7.5 工作票一般由工作票签发人填写，签发时应将工作票全部内容向工作负责人交待清楚。也可由工作负责人填写，填写后交工作票签发人审核，工作票签发人对工作票的全部内容确认无误后签发，并仍应将工作票全部内容向工作负责人做详细交待。7.6 工作票签发人不得兼任该项工作的工作负责人。工作许可人不得签发工作票。7.7 工作票应由车间主任、副主任签发，或由车间主任提出，经单位主管生产的领导批准的车间专业工程师、技术员签发。必要时也可由车间主任提出，经单位有关部门考核、主管生产的领导人批准的正、副班长等人员签发。7.8 各单位每年应对工作票签发人、工作负责人、工作许可人进行培训，经考试合格后，以正式文件公布有资格担任工作票签发人、工作负责人、工作许可人的人员名单。7.9 合同期一年及以上的承担发包单位检修、维护、施工、安装任务的承包单位的有关人员，符合本规程资格要求的，可以担任发包单位相关工作的工作票签发人、工作负责人，但发包单位必须对其进行培训，经考试合格后方可取得相应资格，并予以书面公布。7.10 临时承担发包单位大小修、临故修任务的发电单位、电力检修单位的有关人员，符合本规程资格要求的，可以担任发包单位相关工作的工作票签发人、工作负责人，人员名单由承包单位提供，发包单位必须对其进行培训，经考试合格者取得相应资格，并予以书面公布。但工作票签发时，必须实行“双签发”制度，承包单位工作票签发人签发后，发包单位的工作票签发人必须再次审核、签发。7.11 两份工作票中的一份必须经常保存在工作地点，由工作负责人收执。另一份由工作许可人收执，按值移交。工作许可人应将工作票编号、工作任务、工作负责人、许可开工时间记入值班记录簿及工作票登记簿中。8 工作票的使用8.1 一个工作负责人只能发给一张工作票，工作票上所列的工作地点以工作票上安全措施范围为限。开工前工作票内的全部安全措施应一次完成。8.2 一台机组的一组热力设备或一个管路系统检修工作，若能全部有效采取隔离、消压、放水、降温等安全措施时，可以签发一份工作票，在全部工作期间有效。8.3 在同一设备系统、同一安全措施范围内有多个班组同时进行工作时，可以发给总的负责人一张工作票，但要详细填明主要工作内容。在工作班成员栏内，只填明各班负责人，不必填写全部工作人员名单。8.4 在不同地点同一设备系统依次进行同类型的检修工作时，如全部安全措施能在工作开始前一次完成，可以使用一张工作票。8.5 工作结束前如遇下列情况，应重新签发工作票，并重新履行工作许可手续：（1）部分检修的设备将加入运行时；（2）值班人员发现检修人员严重违反安全工作规程或工作票内所填写的安全措施，制止检修人员工作并将工作票收回时；（3）必须改变检修与运行设备的隔断方式或改变工作条件时； （4）检修工作延期一次后仍不能完成，需要继续延期者。8.6 工作票一般应在开工前一天、当日消除缺陷的工作票应在开工前一小时，送交运行值班负责人，由运行值班负责人对工作票全部内容进行审查，必要时运行值班负责人填好补充的安全措施，确认正确后填上收到工作票时间，并在接票人处签名。审查发现问题应向工作负责人询问清楚，如安全措施有错误或重要遗漏，应要求工作票签发人重新签发工作票。8.7 根据工作票计划开工时间、安全措施内容、机组开停计划和值长或单元长意见，由值班负责人安排运行值班人员执行工作票所列安全措施。重要措施（由单位自定）应由值班负责人监护执行。8.8 需要变更工作班成员时，须经工作负责人同意。需要变更工作负责人时，原工作票签发人将变更情况通知工作许可人，在工作票“工作负责人变更”栏内填写离去和变更后新的工作负责人姓名、变更日期及时间，工作票签发人、工作许可人签名。8.9 扩大工作任务时，若新增工作任务的检修期限在工作票批准期限内，且不需要变更或增加安全措施的，由工作负责人通过工作许可人许可，按照要求在工作票上增填工作地点和工作内容。新增工作任务的检修期限超出工作票批准期限，或需要变更、增加安全措施者，必须签发新的工作票，并履行工作许可手续。9 工作票的延期9.1 工作票的有效时间，以批准的检修期为限。9.2 工作任务不能按批准时间完成时，工作负责人应在批准结束时间前2h向工作许可人申明理由，办理延期手续。两天及以上的工作应在批准期限前一天办理延期手续。10 工作票所列人员的基本条件10.1 工作票签发人必须具备下列条件：（1）熟悉设备系统及设备性能；（2）熟悉安规、检修制度及运行规程的有关部分；（3）掌握人员安全技术条件；（4）了解检修工艺；（5）经专门考试合格。10.2 工作许可人应由运行值班负责人（单元制的正、副单元长、机组长，非单元制的运行班长、副班长）担任，有能力正确执行、检查安全措施的独立值班人员亦可担任，但只能担任本岗位管辖范围内设备、系统检修的工作许可人，并经专门考试合格。10.3 工作负责人应由在业务技术和组织能力上均能胜任工作任务，并能保证工作安全和质量的人员担任。实习人员不能担任工作负责人。工作负责人必须具备下列条件：（1）熟悉安规的有关部分；（2）掌握检修设备情况（如结构、性能等）和与检修设备有关的系统；（3）掌握安全施工方法、检修工艺和质量标准；（4）经专门考试合格。11 工作票所列人员的安全职责11.1 工作票签发人：（1）工作的必要性；（2）工作票上所填安全措施是否正确完备；（3）所派工作负责人和工作班人员是否适当和充足。（4）经常到现场检查工作是否安全地进行。11.2 工作负责人（监护人）：（1）正确安全地组织工作，对工作人员给予必要指导；（2）工作前对工作班成员交待工作任务及工作的危险点、安全措施和注意事项，督促所有工作班成员在工作票相应栏内确认签名；结合实际对工作班成员进行安全思想教育；（3）督促、监护工作班成员遵守本规程和现场安全措施；（4）检查工作票所列安全措施、注意事项是否正确完备，会同工作许可人检查所有安全措施的执行情况，达到全过程安全检修工作条件，符合现场实际；（5）确认工作班成员精神状态是否良好，工作班成员变更是否合适。11.3 工作许可人：（1）负责审查工作票所列安全措施是否正确、完备，是否符合现场条件；（2）工作现场布置的安全措施是否完善，必要时予以补充；（3）负责检查检修设备有无突然来电和流入汽、水及可燃易爆、有毒有害介质的危险；（4）对工作票所列内容如有任何疑问，应向工作票签发人询问清楚，必要时应要求作详细补充。（5）根据批准权限，批准工作结束时间和工作延期时间。11.4 值班负责人：（1）接受工作票；（2）审查工作的必要性；（3）审查工作票所列工作负责人、工作票签发人是否具备资格；（4）审查工作任务内容是否填写详细、清楚，设备名称和设备编号是否正确，工作地点是否明确；（5）审查计划工作时