09年度县委班子述职报告.doc

2009年度中共大英县委班子述职报告中共大英县委书记、县人大常委会主任 蒋志明（2010年1月18日）市委考核组：2009年，我们在市委、市政府的坚强领导下，深入学习实践科学发展观，团结带领全县人民紧紧围绕新型工业县、优秀旅游城建设大局，牢牢把握中省市工作取向和国际国内发展大势，抢抓机遇，求实创新，攻坚破难，全县呈现出经济快速发展、社会安定和谐、党的建设全面加强的良好局面。预计实现GDP59亿元，增长16.5%；固定投资76.4亿元，增长61.6%；财政一般预算收入1.24亿元，增长35.1%；规模工业增加值31.6亿元，增长30.1%；农民人均纯收入5039元，城镇居民人均可支配收入11168元，分别增长14%、16.8%。全县各项综合目标、经济工作目标、单项目标、保证目标圆满完成任务，创造了经济发展提速快、社会和谐程度高的崭新局面。一、扭住项目招商，加快产业提升，工业经济提速增效我们积极抢抓扩权强县、扩大内需等政策机遇，举全县之力实施“项目攻坚年”工作，突出抓招商引资、项目资金争取、重点项目建设和工业园区打造，力促县域工业快速发展、优质运行。以成渝、珠三角、长三角、环渤海地区为项目招商重点区域，以化工、电子、文化旅游、现代农业、生物制药为重点产业，扎实开展“招商引资月”、“百日大招商”活动，新引进项目88个，实际利用市外资金17.7亿元，其绝对额在全市领先。准确把握国家投资方向，狠抓项目策划、编制、包装工作，与省市有关部门加大对接力度。全年争取上级补助资金7.75亿元，同比增长74.2%。严格实行项目服务责任制，逐月分解工程建设任务，定期开展督查和考评，全县100个重点建设项目全部开工，完成投资51.7亿元，竣工率和投资率分别达80%和120%。县委县政府获得全市2009年度项目攻坚工作一等奖。加强工业集中区基础设施配套建设，园区入驻企业达到91户，工业产值首次突破百亿大关，达到115亿元，被列为省级“1525”特色产业园区、全国农产品加工创业基地。加大银政企对接力度，全力支持企业抓好技改扩能、节能减排、品牌创优等工作，工业实力不断壮大，发展质量显著提升。年末工业贷款余额达到7.46亿元，比年初增长43.7%。实施工业技改项目74个，关闭污染企业8家，规模工业万元增加值综合能耗同比下降9.5%。新增规模工业企业13户、亿元企业6户、国家级高新技术企业1户，全县规模企业实现总产值125.7亿元，工业经济对GDP增长的贡献率达到76%以上，工业税收首次突破亿元大关。我县项目工作和工业发展成效受到省市领导充分肯定。二、突出产业增收，加快城乡统筹，现代农业强劲发展深入实施现代农业“五大攻坚行动”，现代种植业、畜牧业、休闲观光农业蓬勃发展，实现粮棉油增产、农民增收的“双增”目标。预计实现农业增加值16.1亿元，增长4.4%。新建优质甜橙基地5260亩，外向型蔬菜加工基地5000亩，标准化养殖小区13个，蓬乐路沿线连片发展生态农业6000亩。汇强油脂“魁山牌”菜籽油被列为四川名牌产品，优质无抗生猪进入香港市场，迎来了全省现代畜牧经济和农业综合开发现场会在大英召开，得到了与会领导高度评价。劳动力转移输出16.6万人，实现劳务收入12.4亿元。完成农村基础设施建设投入5.1亿元，农田水利建设在全市“遂州杯”竞赛活动中获得一等奖。打通农村断头公路30公里，新建通乡通村公路117公里。高标准新建农村聚居点21处780户。及时兑付涉农补贴4807.67万元。大英成功跻身中央财政小型农田水利重点县、全国新增1千亿斤粮食核心县、全国生猪调出大县和全省油菜水果现代农业基地县、现代畜牧业试点县行列。三、打造环境品牌，加快商旅发展，第三产业繁荣兴盛以打造最佳旅游目的地为总揽，深化城市创优工作，成功创建省级园林县城和省级卫生县城，中国旅游强县创建工作顺利推进。加快市政基础设施建设，江南路、魁山路改造等一批市政项目相继竣工。扎实开展城乡环境综合治理“九进”活动，城镇环境容貌、市场和交通秩序明显改善。全县农村土坯房改造面达到35%，以“三线”沿线为重点完成农房风貌改造3000户，农村环境实现大变样。“盐华寿乡”文化旅游度假城项目策划、设计全面完成，成功引进浙江国旅集团麻将王国项目，郪江漂流园、东方科技博览园、福特曼丽兹酒店、阳光国际酒店开业迎宾，“采和湖”下闸蓄水，中国死海创建国家5A级景区工作加快推进。成功举办“盐化寿乡”文化旅游节，贵州旅游专列首次驶入大英。全年接待游客213.4万人次，实现旅游总收入14.2亿元，增长45.3%。金融服务业多元发展，全县各类金融机构达到8家。商贸流通基础设施日益完善，现代物流业逐步兴盛。完成外贸出口2098万美元，社会消费品零售总额22.9亿元，增长20%。四、紧扣和谐建设，加快富民惠民，社会事业全面进步切实加快灾后重建步伐，城乡房屋重建全面完成。加大城镇廉租房、农村安身房保障力度，城乡困难群众基本实现住有所居。16项民生工程建设全面完成目标任务。启动新村扶贫工程7个，解决农村人口安全饮水1.9万人。深入实施人才强县战略，教育质量不断提升，高考本科上线1440人，增幅列全市第一。多渠道扩大就业，新增城镇就业4704人，下岗再就业1801人。千方百计兑现教师绩效工资和村（社区）干部基本报酬增资，妥善解决了环卫工人养老保险问题。健全最低生活保障和医疗救助制度，农村五保、城乡低保实现应保尽保。城乡医疗一体化顺利推进，县级医疗机构领办乡镇卫生院工作经验在全省推广。“新农合”参合率达98.5%。乡镇文化站、农村中心敬老院、农家书屋等公益设施不断完善。成功举办首届城市运动会和社区艺术节。坚持优生优育，人口出生率为8.4。圆满完成第二次全国经济普查工作。成功创建全国首批白内障无障碍县。坚持畅通诉求渠道，着力构建“大调解”工作体系，全年排查各类矛盾纠纷2826起，调成率99.5%，化解重信重访298件，信访总量同比下降52%。深入开展“严打”整治斗争，刑事案件发案率同比下降21.4%。全面加强社会治安综合治理，全县社会政治和谐稳定，顺利通过全省第二轮平安县检查验收。五、围绕科学发展，加快能力提升，党的建设全面加强一是学用结合，加强思想政治建设促发展。坚持把强化理论武装工作放在突出位置，出台了加强领导班子思想政治建设的意见，集中开展县委常委会学习12次，县委中心组学习16次。坚持科局级干部政策理论知识测试制度，注重提高学习实效。坚持理论联系实际，组织各级领导干部深入基层调研，形成调研文章400余篇。开展解放思想大讨论活动，引导各级干部大胆求实创新，切实把学习成果转化为加快大英发展的新动力。大力宣扬新中国成立60周年的伟大成就和大英建设发展的巨大变化，全县干部群众忠于祖国、热爱家园、建设大英的创业激情竞相迸发。二是强基固本，加强基层组织建设聚民心。第二批学践活动圆满完成，第三批学践活动深入开展，解决突出问题1300余个。深化党代表常任制试点，组织“两代表一委员”和群众代表评议县委常委会工作，深入推进党务公开，党内民主不断拓展。扎实推进共产党员示范城和示范乡镇创建活动，精心培育党建示范点，久大蓬莱盐化等10个单位被命名为市级共产党员示范单位。大力推进非公企业党建工作，企业党组织达到39个。全县新发展党员453名，流动党员管理得到加强，农村党员干部现代远程教育顺利通过省级验收。选派50名机关干部到村（社区）任职，公推直选村（社区）党支部书记16名。深入开展“十佳”村干部、村两委“好搭档”评选活动，兑现了正常离任村（社区）干部一次性生活补贴。全县基层党组织的战斗堡垒和党员干部先锋模范作用充分发挥。三是优化作风，加强干部队伍建设增动力。强化干部教育培训，全年培训各类干部8批次、2600余人。加强干部日常监管，坚持党政“一把手”年度目标公开承诺制度。扎实开展干部驻村、部门帮扶、扶贫济困等活动。深化作风效能建设，建立干部分级谈心制度，处理效能投诉208件，处理相关责任人18人，党群、干群关系更加和谐。分批对全部镇乡和经济主管部门、要素保障部门、民生职能部门领导班子及成员开展社会评价，推进了干部考评体系科学化、民主化进程，我县社会评价工作得到省委书记刘奇葆的肯定性批示。鲜明崇尚实干、“四个特别”用人导向，规范干部初始提名，选人用人公信度进一步提高。县乡班子队伍建设工作受到省市领导肯定。四是从严治党，加强反腐倡廉建设树形象。不断健全惩治和预防腐败体系，深入开展反腐倡廉宣传教育，大力实施“勤廉双优”工程，深化行政、财政、人事、投资体制改革，着力从源头上遏制腐败。加强财政性资金和社会公共资金管理，完善政府重大投资项目公示制和责任追究制。分批对全县重点工作部门和企事业单位进行财务公开剖析，加强扩大内需、灾后重建资金使用情况的监督检查。加大违纪违法行为查处力度，全县纪检监察机关立案25件，党纪政纪处分35人，各级党员干部勤廉从政意识和水平有了新提高。我县预防腐败改革试点工作经验受到中省主流媒体关注并多次刊用。五是统筹协调，加强民主法治建设添合力。人民代表大会制度、多党合作和政治协商制度得到全面落实，党管武装工作和双拥工作不断加强。统一战线不断巩固，群团组织桥梁纽带作用充分发挥。法治大英建设扎实推进，全民法律素质和法制观念进一步增强。成绩的取得，是市委、市政府正确领导的结果，是各级各部门团结协作、全县干部群众奋发图强的结果。同时我们也清醒地看到，大英仍然存在经济总量偏小，发展质量不高，财政实力弱，优质