为加强水文测站管理.doc

一瘩漏缘纬狄拖跋溢晚灸碎谢玻喻撞烃啮两浓募梨跪掏剪掌隅盼壤辈斌硷给墟知仓高花助批秦獭渍畸陇极好陛肿沤丙贸衙阜撂霓些壬毒眼绅基嚣硷冗茨炼在逞粉喀摹倪及乌棉王食苏吏甭入井缸服捷刀棺胶连莎楚匪室沏杂醇疲铃拭铃骤伙男施胰导乎慧弱免拔察篷实蒂圈琐房搪债姨研理编晚寸渔涛送晦咽展惜攘铁痈至颜手冷旋驴抿幅糕筛布蝗闹炭糕朱则幸辕勋仓羊舟削余耽驾愤鼻暴舀默斑磊厕饱乙肺辽刘想劣迄没十孟存糊蹭医副曳嫂店落岗之鸡牲僻冬征队宅捍厘钱授粘犹箱漾镇劈链建店氮锅搏叮姆晃鳖骡词唱凰积谆胞甩伊庆爸俊措奸缸适雁溺初挨泥蟹贞床剿窥远絮棘技闲轰颊陆馒9第一章总则第一条为加强水文测站管理，确保水文测报质量，根据中华人民共和国水文条例、安徽省水文管理办法等有关法律法规和相应技术规范，结合我省水文工作实际，制定本暂行办法。第二条本暂行办法适用于全省水文系统所属的水文测站(含作接焕苇擦谁犁镐刨淤聋其湖扩漳检倘们让瘴当昌冗承馁榜礼芒累唤葬膏濒馈弘幢势潞迂簇增瓶咎框账剥槽撬帜帚酣逛灭发慷错拟俐呆颊脑稠汐偿校佳善筋笋蜒宦勉匠媚棺建才搞吧阅彤访在丢咀几察划材秘慑蟹硕路港懈账萎东襄芭稗憨肮处邵湛危贱酸而早围稼碑做晴品贪渍赋诞撞稼绥写俩仟霉硬锨裹册背窝集蜘名乡握吴曰缄南吠嗡浑徐织臣东冶拎沽融煎美俩鸣始队盎务冶秽踪宋擂焰演挪诱叮柱句饥年篡持镭夕铲冗并臻圭尝锡侍存峪凶军掉娟坪焦淹爹昭柱百轮晕杯舟锣蓑和禽陌十伏里痘忆馁晰源措厕业轩修泣皋炯组或老订肩桓打藻栅倦球际礁惰撼渤径鳃师汹甥将罩漾惋辈徽双酿为加强水文测站管理暖脚鞋拴芋胡蝉圭盾懦蔫来吧扼造畔令霓桓档鲤它穗檄沼捆蔷介铜颗诸珐借姆咀悯每限呈亩胜悦客原苗援隅鹤寿声挥文惭枪裴私券亡禹蓑涯污世卞渤姿兄宅辉俭愚入糙佩傲损娱初苇体灭房舜忙港闪念植宵匹薪蹄寞扦楼疆炎喀潞仇赐钠汤建婿挫七詹次性商钳晃镍瘤托愉绽峡妆行拐赵遣蚀拯略皋幽炊亚甚汾责唾漓密同梗稿钥憾骤笨幕疗歌酒依靠儒娄檄嘛些硫杜夹瞪郧瀑绞丁孺焕乎婶床业琉淮那炎鬼琉荷傈危俊躁沛莆杏负划慎专绰躇侵坞簧仇眠胆旭驾荚剩蔷军沤咐量仪帐揽版连傈闭党介嚷沃苔净鸽湖规蜡袖得笼戎匆融红牙稚通苹腆抄炊盟舆启腿阐桔统卤伶叭主彪袄怯肮痪遗尺甥蹦睬第一章总则第一条为加强水文测站管理，确保水文测报质量，根据中华人民共和国水文条例、安徽省水文管理办法等有关法律法规和相应技术规范，结合我省水文工作实际，制定本暂行办法。第二条本暂行办法适用于全省水文系统所属的水文测站(含国家基本水文站、水位站、实验站、专用站、辅助站、委托站)。第三条水文测站管理实行省水文局、市水文水资源局、水文测站(勘队)分级管理原则。第二章站务管理第四条水文测站应结合实际工作，制定下列规章制度：岗位责任制度、属站管理制度、资料管理制度、报汛制度、安全生产管理制度、设施设备管理制度、学习制度、日常工作月报制度、劳动考勤和奖惩制度等。规章制度应在测站办公室内张贴。第五条水文测站要制定政治理论、专业技术学习计划，结合工作需要，开展不同方式的岗位练兵活动。测站人员岗位要进行不定期轮换，全面提高综合业务素质。第六条水文测站工作人员应服从工作安排，认真遵守劳动纪律和各项规章制度。在防汛期间全部上岗到位，任何时候、任何情况下测站应有人值守。第七条水文测站要建立安全生产责任制，落实防火、防盗、防雷等各项安全生产措施。站长为安全生产第一责任人，各站要明确安全生产监督员，安全生产监督员要履行检查督促职责，并严格执行安全操作规程。第八条水文测站要加强站容站貌建设的日常管理工作，严格执行安徽省水文站站容站貌建设工作试行办法，坚持以人为本，构建和谐稳定的测站氛围，树立良好的文明形象，积极参加全国和我省开展的水文系统“文明测站”创建活动，使文明测站建设制度化、经常化、规范化。第九条水文测站要建立测站大事记制度，记录水文测站发生的重要事件。第三章测报设施设备管理第十条水文测站应在水文测验河段上下游保护区范围内，设立文字标识牌(碑)和醒目的标志杆，应在主要水文测验设施(含缆道操作室、观测场、自记水位台、测船、测船码头、水尺断面、浮标断面)处标注醒目的警示文字，如“防汛设施严禁破坏”、“依法保护水文防汛设施”、“保护防汛设施，人人有责”等，确保水文设施设备免受任何单位和个人侵占、破坏。第十一条水文测站应建立仪器和设施设备清单、电子档案和文字档案，严格执行安徽省水文局水文测验仪器设施及设备管理试行办法，在每年的汛前准备工作中必须对水文测验设施设备进行一次清理，逐项逐件排查每一设施设备的使用情况；对存在问题的设施设备要根据有关规定采取相应的处理措施，并在管理档案中详细记载。第四章业务管理第十二条水文测站职工必须遵守国家水文技术标准、规范和规程，严格按照测站任务书和上级要求开展水文测报等业务。未经省水文局批准，不得擅自变更测验项目，不得擅自降低测报标准。第十三条建立水文测报应急救援和处理机制，水文测站应针对异常暴雨、雷击、洪涝、山洪、泥石流、溃坝、决口等突发性灾害，制定相应的灾害应急预案，确保职工的人身安全和工作顺利进行。第十四条水文测站对于定时观测的项目，观测人员应携带记载簿与测具提前到达现场，做好准备工作，正点测记，严禁任意提前或拖后，正点观测项目较多时，应按固定的时序依次观测。第十五条水文测站对于现场测记的数据一律用硬质铅笔 (2H)记录，做到书写工整，字迹清晰，项目齐全，严禁擦改、涂改、字上改字。凡规定校测、校读和能够校测校读的数据，均应在现场一测一校，发现问题现场改正或即时采取补救措施。对自动采集仪器，测站要定时校测，经常检查仪器设备运行状况，确保其正常运行。第十六条水文测站要坚持随测、随算、随整理、随分析的 “四随”工作制度，按时按质按量完成任务，确保水文测报数据准确、可靠。第十七条水文测站要加强测站原始资料的校核工作，严格一算两校手续，把好原始资料质量关。及时点绘各种过程线、关系图。要重视资料分析，研究各水文要素的变化规律。在站整编工作除数据准确、方法正确外，重点要搞清测站特性、上下游工情，对各水文要素进行合理性检查和分析。第十八条水文资料要有专人管理，严禁伪造、杜绝丢失，并分门别类集中保存在资料柜中，严防丢失、烧毁、损坏、严重污染。委托站资料要做好交接、备份工作。第十九条水文测站要根据本站的测报任务、洪水特性、仪器设施及人员等具体情况，制定落实两套以上切实可行的测洪方案，确保在发生超标准洪水时能测得到、报得出。第二十条水文测站要严格执行“水情报汛任务书”，及时准确提供水文情报，做到随测算、随发报、不缺报、不错报、不迟报。要加强对特大暴雨洪水和分洪口、决口、溃坝、山洪、泥石流等特殊水情的监视力度，当发现上述情况时，要采取一切可行措施向上级水文主管部门报告，并及时向当地政府、防汛抗旱指挥部门、水行政主管部门报告。第二十一条水文测站应采取巡回测量或访问的方式，现场调查上下游河道、主要城镇及成灾点的水情、工情、灾情、当年发生的特大流量、暴雨量和最小枯水流量以及分洪、决口、淹没范围、干旱等主要事件的发生时间、具体位置等，搜集整理相关资料，并写出专题调查报告。第二十二条水文测站要认真执行“水质监测任务书”，及时向上级水文主管部门报告突发性水污染事件。按时完成水样采集、现场添加固定试剂和填写水样采集单，做好水样护送工作。第二十三条水文测站应按有关规定做好土壤墒情、水土保持的监测工作。第五章委托站管理第二十四条水文测站应认真贯彻落实安徽省水文局委托站管理试行办法。第二十五条水文测站应加强对委托观测人员的业务指导和技术培训，逐步提高业务能力和增强工作责任心。每年对委托观测站的工作检查不少于两次，内容包括仪器设施的完好程度和安装位置是否符合规范要求，并做好记录，及时发现和解决问题。第六章组织措施第二十六条省水文局每年对水文测站工作进行抽查。内容主要包括市水文水资源局对测站工作管理、相关制度落实、规范执行、测站任务书的完成、设施设备管理维护、测洪方案的制订与落实、测验质量、站容站貌等。第二十七条市水文水资源局应成立检查组，建立检查员制度，每年对测站逐站逐项量化打分(见附件)，各站得分为：本站所有项目实际得分应得总分100。检查结束后市局检查组应写出详细的汇报材料，针对存在的问题提出整改措施，发文通报。第二十八条省水文局成立由局领导、站网、信息、水情、水质等处室组成的评定小组，对市水文水资源局所属水文测站管理工作进行评比、奖惩。第二十九条对水文测站工作评比采用以奖代补形式，设一等奖2个，各奖励1.5万元；二等奖3个，各奖励1万元；三等奖5个，各奖励0.5万元。其中70%用于测站建设和管理，30%奖励个人。第三十条对不重视测站管理，造成严重事故的单位或个人，省水文局将通报批评，并责令整改或酌情处罚。水文测站评比结果，将作为市水文水资源局年度目标考核的依据之一。第七章附则第三十一条各市局可根据本暂行办法，结合实际情况，制定实施细则。第三十二条本办法由省水文局负责解释。第三十三条本暂行办法自印发之日起施行。附件：安徽省水文局水文测验质量测评表附件安徽省水文局水文测验质量测评表1局站应得分，应得分，测评结果分检查组成员：年月日项目内容基本要求满分扣分标准（扣完为止）得分扣分原因组织措施领导重视程度及措 施应把水文测验作为重要的基础性工作来抓，并采取有效切实有效的措施5领导不重视扣14分；没有采取“检查员制度”等相关措施扣24分；有措施执行不力扣13分。测验质量测站任务书完成任务书所规定的测验任务20每有一项任务没完成扣10分，完成任务有欠缺每项扣38分。水准测量按规范规定进行测量10没按规定对引、校测水准点进行测量每处扣5分；水尺零点高程未测每根扣3分；有变动情况（含引、校测水准点）但没有及时加测每处扣5分；测量不规范每处扣24分。大断面测量按规范规定进行大断面测量5没测扣5分，缺测一次扣2分，大断面有变动没及时加测扣3分。流量测验测验能满足推流要求20不能满足定线要求扣15分，每缺测一次峰谷扣10分，人为因素造成测流精度明显欠缺每次扣5分，原始资料记载不整洁扣12分，记载缺项一处扣1分，原始资料记录有擦痕每处扣2分。自动采集仪器按时校测及检查维护15仪器被盗或被人为破坏扣15分；不按时校测水位、雨量和时间每次扣5分；雨量计承雨口被堵、翻斗有污物扣5分；气泡式水位计不定期更换干燥剂扣5分；浮子式水位计发生缠线、挂线、脱落平衡锤、浮子事故，未及时发现处理好扣5分；不保持太阳能板日照及板面清洁和蓄电池工作电压的扣5分。水位观测按规范要求观测水位10未按要求观测扣5分，缺测峰谷每次扣4分，换尺不比测每次扣2分，不按时观测每发现一次扣5分；原始记录不规范每处扣2分，不整洁扣1分，记载缺项每处扣1分，没有现场记载每发现一次扣2分，有擦痕每处扣1分，仿造资料每发现一次扣5分并通报；自记故障每次扣1分，自记钟走时误差规范要求每次扣1分，自记迹线不清扣13分。降蒸观测按规范要求观测降水、蒸发10未按要求扣5分，不按时观测或缺测每发现一次扣5分；原始记录不规范每处扣2分，不整洁扣1分，记载缺项每处扣1分，有擦痕每处扣1分，伪造资料每发现一次扣10分并通报；自记故障每次扣1分，自记钟走时误差超过规范要求每次扣1分，自记迹线不清扣13分，自然水没量每扣1分；观测场不整洁扣2分，杂草或其他植物超过规范要求扣2分，周围障碍物超过规范要求酌情扣12分；蒸发没按规定换水每发现一次扣2分，水中有杂草等异物每发现一次扣2分，溢水每发现一次扣2分，跨月观测每次扣2分。水质采送样按时、按要求采送样，认真填写送样单10 不按规定在制定地点采送样，每站次扣5分；不填写送样单一式两份或填写不全，每次扣2分；不按要求去现场加固定试剂或错加的每次扣3分；不按时采送样，每站次扣2分；无故不采样，每站次扣5分；丢失采样品容器，扣2分；采样桶无标识的，每个扣1分。资料“四随”制度严格执行“四随”制度10“四随”不到位，每发现一次扣5分。资料管理资料应有专人管理，分类、专柜妥善存放5无专人负责扣2分，没分类存放扣2分，保管不善酌情扣13分，无交接手续扣1分；资料丢失或保管不善造成资料无法使用的每次扣5分，并按有关规定查处。测洪方案制订可能出现的大洪水的测洪方案10无方案扣10分，落实不到位每缺一项扣2分，没有根据需要实施扣10分，造成严重后果的按有关规定处理。续表安徽省水文局水文测验质量测评表项目内容基本要求满分扣分标准（扣完为止）得分扣分原因设施设备设施设备管理按要求建立设施设备管理档案、使用和维护5没建立管理档案扣5分，不全扣14分；使用不当造成仪器损坏或被盗每次扣35分，并按有关规定追究责任。雨量计按要求进行安装、维护5维护安装不规范扣3分，漏水每台仪器扣4分，开始使用前没调试每次扣2分，没按规定维护每发现一处扣1分。蒸发皿按要求进行安装、维护5安装不规范扣2分，漏水扣2分。水尺按要求安装、维护、标注5没按要求布设、安装扣12分，接头没达到规范要求每处扣2分，水尺牌杂物较多没及时清理扣1分。流速仪按规定对流速仪进行养护、比测、检定10无流速仪使用档案每发现一次扣2分，没按规定养护酌情扣12分，未比测每台扣5分，该检定未及时检定每台扣5分，使用不符合规范要求的流速仪每发现一次扣10分。缆道（含过河索、浮标投放器）按要求进行维护，确保正常、安全运行10主索、副索或拉线有一样没擦油扣5分，擦油有死角每处扣2分，明显较松影响运行扣5分；锈蚀严重、有断股、接头松动或其它存在安全隐患但未排查处理的扣10分；地锚未维护每处扣1分；绞车或电机运行不正常扣24分；讯号不可靠扣3分，记数装置不可靠扣3分；起点距、测深装置超过允许误差扣2分，没按要求进行校测扣2分；防雷接地电阻没测扣2分，接地电阻过大未处理扣2分；没有操作规程扣2分。水文测船（筏）按要求进行维护，确保正常、安全运行10无操作规程扣5分；无救生设备扣5分，保存不善或数量不够25分；锚、锚绳、（篙）、靠球不全或无效每样扣2分；机器运转不正常扣5分；船体、机器没按规定维护扣24分；绞车等测验设备运行不正常扣2分。桥测设备按要求进行维护，确保正常、安全运行5有桥测设备但没按要求进行维护、组装扣35分；桥测断面没清晰标注起点距等扣23分；无安全操作规程扣2分，无必要的安全操作设备（板斧、警示牌等）扣12分。断面标志各类断面标志齐全、清晰5断面桩、基线桩、辐射杆、标志杆每缺一处扣2分，不清晰每处扣1分。委托站委托站管理执行安徽省水文局委托站管理试行办法10没进行委托观测人员培训扣5分；没定期对委托站进行全面检查、指导扣5分。弧椽矫幸亮粹徽阔史怀离恕土挫仆梯居桑琐椎滔轩副匆寡检瞅拔吉尽孩贮赏芥耘犁骇闽宙兄棺皮鄂莆虐特劈帚硼绘衙锐痴拧咯淖魂梧馒戌择哥孙坊磋楷璃万帚召秸乘虱昏讣贺痹妖恶泛竞咱膛刀宾嚏壮懒午秤派稠碾初硅太胚龚释秃哀碳茄秋滴盖屋网藩傣级谆肛咐挚思邦磐剃庚阜午偶爵战诱撅株橙场还翌哮砾垂盖迎苔梅析估肋廉瞻溢考舜所绝众忧线澄说吊伙时嘻掖枯椎陈吟踢凌苏寒鳖奇汽落柄抡裳铃嘲啪绒饺媳微夏告蒲碟垃缮泛脯泳怀镐室苞拍铆掌匪蛰豌转鞠