广河县玉米秸秆转化利用情况调查(1).doc

广河县农村玉米秸秆转化利用情况调查州委办公室信息科 张进元（2012年5月）摘 要：农作物秸秆是牲畜的主要粗饲料原料，是发展草食畜牧业不可缺少的物质基础。近年来，广河县大力推广全膜双垄沟播玉米，在促进农业增产、农民增收、农村发展的同时，产生了丰富的玉米秸秆，为了全面掌握广河县玉米秸秆利用情况，推动全州玉米秸秆科学合理利用，带着这个问题深入广河县进行了调研，挖掘了一些成熟的做法，发现了一些存在的问题，并在此基础上提出了几点意见建议。关键词：玉米秸秆 转化利用 调研按照办公室年轻干部下基层调研活动要求，本人于5月10日、11日利用一天半的时间，深入广河县庄窠集镇、城关镇、阿立麻土乡的六个联户养殖点，通过与养殖户面对面交谈、与相关部门业务人员交流探讨、实地查看等方式，对广河县玉米秸秆转化利用情况进行了调研。现将调查情况汇报如下：一、广河县玉米秸秆综合利用基本情况广河县地处我州东南部，现辖6个镇3个乡、102村，总人口21.7万人，其中农业人口20.6万人，总面积538平方公里，耕地42万亩，其中山旱地35万亩，占耕地面积的83%，是一个典型的旱作农业区。广河县立足县情实际，自2005年开始推广以全膜双垄沟播玉米为主的旱作农业新技术，玉米种植面积逐年扩大，06年2500亩，07年1万亩，08年11.8万亩，09年28万亩，10年33.6万亩，到2011年全膜双垄沟播玉米面积达到34.2万亩，已基本实现了适宜种植地区全覆盖。全膜双垄沟播玉米的大面积推广，不仅促进了粮食增产，同时也产生了丰富的玉米秸秆。据测算，一亩玉米地可产2000斤左右的秸秆（干重），按照2011年种植面积34.2万亩计算，全县的秸秆总量达到68.4万吨（干重），理论载畜量150万个羊单位，除去现有羊存栏56万个羊单位，还可载畜量约100多万个羊单位，发展草食畜牧业具有广阔的饲草空间。为此，广河县把培育壮大草食畜牧业作为延伸旱作农业产业链条、加快农业产业化发展、促进农民稳定增收、推动农村持续发展的一项重要举措，大胆探索，积极引导，全力扶持，提出了“以千家万户养殖为基础，联户养殖为方向，秸秆利用为重点，金融扶持为动力，科技服务为支撑”的发展思路，把秸秆综合利用作为继川区推广条膜玉米、山区推广全膜玉米之后的农村第三次革命性举措来抓，以“种足、养多、增收”的总体目标，结合近两年民族地区养羊大县项目的实施，使全县草食畜牧业、玉米秸秆加工利用取得了突破性进展。2011年，广河县投入资金近900万元，新建玉米秸秆青贮窖池718座10.3462万方，新建揉丝打包点13处，累计达到21处，对新建的联户养殖示范点免费投放大型铡草机32台，对全县重点养殖小区（场）、规模养殖户发放小型铡草机1020台，完成秸秆加工饲料41.18万吨，其中调制青贮饲料19.06万吨，揉丝打包饲料5.2万吨，秸秆粗加工草粉16.92万吨，秸秆加工利用率达到60.56%。二、玉米秸秆转化利用积累的好做法为了发现玉米秸秆转化利用中的一些好做法，本人在与广河县畜牧局、农业局工作人员充分交流的基础上，选择了联户养殖布局合理、规划统一、入驻农户较多的庄窠集镇钱家村联户养殖示范点和城关镇大杨家联户养殖示范点进行调研，通过调研发现，这几个联户养殖点在秸秆转化利用中都积累了一些比较成熟的做法。一是以青贮氨化窖建设为基础，实施传统青贮技术的全面普及。把秸秆加工利用的重点放在青贮窖建设上，坚持标准青贮氨化池与简易青贮氨化池相结合，大型青贮池与户用小型青贮窖建设相结合，新建青贮窖与历年修建的青贮窖利用相结合，扶持示范与群众自愿生产相结合，传统青贮技术与全贮、黄贮、揉丝袋装打包等技术相结合，饲料自用与商品出售相结合方式，使往年田间地头堆放的玉米秸秆，现在已成为牛羊的“主粮”，实现了从种植业到养殖业再到种植业的高效循环利用，有效促进了农民增收。二是以秸秆揉丝打包为突破，全面提高科技利用水平。在秸秆揉丝打包过程中，经添加活杆菌（或营养物质）后打捆包膜密封贮存，制成高品质袋装青贮饲料，采食率可提高到90%以上，利用率比传统青贮料提高20%-30%，并且便于包装贮存，减轻劳动强度，更重要的是把玉米秸秆可以以商品的形式生产销售，实现了资源向商品的转化。通过揉丝打包技术，每亩玉米秸秆（干重）可打20个揉丝包，每包市场售价23元，每亩玉米秸秆可增产值460元，充分体现了变废为宝的理念。通过揉丝打包技术的推广，改变了群众重粮轻草的传统观念，使玉米秸秆资源得到有效科学的利用，从根本上改善了秸秆随意堆放和废弃的现状，减少环境污染，使村容村貌得到明显改观。三是以青贮培训为支撑，加大宣传推广力度。积极开展科技人员驻场入村、结对帮扶、挂牌服务工作，按照由大到小、全部到位的原则，举办以青贮氨化技术为主的各类培训班，发放饲草加工利用方面的相关宣传资料，使广大群众普遍认识到了秸秆开发利用带来的好处，掌握了一定的种植技术和秸秆加工技术，大大调动了农民的积极性，为秸秆综合利用创造了良好的环境。四是以加大资金扶持为手段，建立开发长远机制。广河县每年拿出专项资金用于饲草料开发，对新建青贮窖按每立方米50元的标准给予补贴，并多方筹资积极落实农机具补贴政策，充分调动了群众参与的积极性。机械化加工利用水平的提高，解决了青贮工作劳动强度大的瓶颈问题，同时消除了一些群众的消极观念和抵触思想，探索出了普及科技技术、落实惠民措施、促进农民增收、转变发展方式推动科学发展的有益模式。三、存在的突出问题总体上看，广河县的玉米秸秆综合利用取得了一定的成效，但在实际调研中，也发现了一些实际问题，比如群众思想观念陈旧、加工转化基础薄弱、秸秆利用方式单一、综合利用效率不高等。一是群众思想观念陈旧。调研发现，由于受传统农业生产方式的影响，群众普遍存在重粮食生产、轻秸秆利用的现象，粮食收获之后，人们往往只看重农作物的籽实，除部分秸秆作为牲畜饲料外，其余部分常年堆放在田间地头、家门巷口和公路两旁，不仅使秸秆的营养流失怠尽，造成大气污染、土壤矿化、交通堵塞，影响村容村貌，甚至极易引发火灾事故。另外，养殖群众普遍文化水平低，大多数采用传统落后的饲喂方式，对秸秆的科学加工技术不愿接受。二是加工转化基础薄弱。基层服务体系建设滞后，软硬件建设不到位，乡站技术人员数量少，专业水平不高，影响了青贮氨化、揉丝打包等秸秆加工技术的普及推广。目前，广河县的联户养殖才刚刚起步，千家万户分散饲养的多，规模养殖的少，绝大部分牛羊养殖场（户）圈舍简陋，缺乏配套的秸秆加工机械和青贮氨化窖池，难以对玉米秸秆进行充分的加工利用。三是秸秆利用方式单一。目前，广河县的玉米秸秆主要用于畜牧粗饲料、家庭取暖等，利用方式上还比较单一。另外，在利用技术上，主要采用青贮、氨化、草粉等常规技术，玉米全株青贮、包裹青贮、揉丝微贮、压块、打捆等新技术应用较少，造成玉米秸秆等饲草料利用不充分、不科学。在部分地区，秸秆量大面广，牛羊养殖分散，规模养殖场（户）发展较为缓慢，加之没有形成完善的秸秆饲料加工配送体系，导致秸秆资源浪费严重。四是资金投入略显不足。由于秸秆加工利用的季节性强，需要一次性投入较大财力、物力，县级财政普遍困难，配套资金落实难度大，金融机构贷款门槛较高，农村小额信贷等支农贷款业务发展比较缓慢，致使养殖场（户）缺乏周转资金，尤其是农作物秸秆收获和贮存机具的购置、青贮窖池的建设经费严重缺乏，物资、设备和人员得不到保障，往往错失了青贮饲料加工的有利时机，影响了以青贮氨化为主的农作物秸秆加工利用工作的大面积开展。四、几点建议针对存在的问题和困难，结合调研的实际情况，就如何加快农作物秸秆转化，提高利用率，推进草食畜牧业发展提出以下几点意见建议：一是转变思想观念，大力建设青贮窖池。要进一步教育和引导广大群众，转变重畜轻草和传统的饲草利用观念，通过玉米秸秆的综合利用，推动草食畜饲养方式的转变，从建立和完善基础设施入手，以现有的养殖大户、规模养殖场、养殖基地和养殖小区为依托，坚持“高标准建设，永久性利用”的原则，大力建设青贮窖（池），组织精干的技术队伍，分组深入基层，采取抓点带面、点面结合、整体推进的方法，严格按照操作规程，严把质量关，发现问题及时处理，保证贮一窖成一窖，全面推进秸秆饲料的加工利用，使养殖户从中收到效益、学到技术、用到生产。另外，要充实县、乡镇级饲草料专业技术人员，对现有的技术人员进行业务培训，确保秸秆饲料化工作的正常开展。二、发挥示范效应，努力整体推进。按照临夏州秸秆饲料化利用规划(20112015年)的要求，以联户养殖点和玉米秸秆主产乡（镇）为重点实施范围，采取抓点带面、典型示范、分乡（镇）包干、整体推进的方法，以联户养殖点和规模养殖场重点，以牛羊散养户为补充，抓好示范点建设，并要积极采用全株青贮、揉丝包裹青贮、半干青贮等新技术、新方法，力争使玉米秸秆青贮饲料化利用有创新、有突破、有亮点、有特色。同时，要积极向上级部门汇报争取，最大限度的从建窖资金、铡草机械购置、专用物资方面给予必要的扶持，鼓励养殖企业和养殖户积极参与玉米秸秆加工转化利用工作。同时，政府确保每年拿出一定数额的专项资金，用于秸秆综合利用机具的购置配发，提高对青贮窖的补贴比例，重点补贴农机大户、种粮大户、畜牧养殖大户，以大户带动农机化发展，不断提高秸秆综合利用率。三是先进做法。鼓励和支持个人（联户）、企业组建各种形式的草业公司，从事玉米秸秆的加工和销售，走公司加农户或者协会加农户的发展路子；通过招商引资开发玉米秸秆加工利用，积极引进一批集生产加工、储运销售、信息服务等于一体的龙头企业，发挥龙头带动作用，提升玉米秸秆饲料开发水平；加强市场建设，采取定单草业、合同草业等形式，开拓饲草料加工利用市场，提高饲草料利用水平。四、积极借鉴青贮新模式。借鉴庆阳市宁县“青贮银行、青贮合作社、收贮、代贮、自贮”秸秆青贮模式，全面提高秸秆利用程度。青贮银行模式是采用银行运作模式，拥有注册资本和流动资金，以千家万户种植的农作物秸秆原料为基础，以饲草加工企业为载体，把农民利益与企业利益，生产者与经营者联系在一起的利益共享、风险共担的新型农村专业合作组织。青贮合作社模式是在养牛重点村以村组或若干农户为单位成立的，以种植和青贮为主的农村经济合作组织。这种模式初步形成了合作社、养殖户、种植户三者相互联合，相得益彰的格局。解决了农户青贮饲草过程中人力、技术、机械等困难和问题，提高了农户养牛的积极性。代贮模式主要是依托养殖小区设立代贮点，利用自有资金和设备优势，对入住小区或小区周边养殖户进行饲草代贮。由各养殖农户提供原料，