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勞工安全衛生法 宣導課程 人力資源部2011 04 2 講授大綱 1 前言2 安全衛生法規3 亞太電信安全衛生工作守則介紹4 交通安全之宣導5 健康管理促進 3 在職教育之法源依據 依勞工安全衛生法第二十三條第2項規定及勞工安全衛生教育訓練規則第十七條1項1 12款之規定每3年有至少接受3 6小時安全衛生教育訓練的義務 98年9月22日上午10時餘分 一 有限公司所僱勞工許 於北市中正區 工程第三期工程之工地從事泥水修繕工具時 於步階發生跌倒頭部撞擊受傷 送醫不治死亡 4 勞工安全衛生管理 定期接受安全衛生在職教育訓練 回訓 之時數 5 在職教育目的 為提昇工作人員對1 安全衛生之意 2 認識安全衛生之重要性3 明瞭工作場所之環境概況4 職業災害危害因素5 勞工安全衛生有關法令 含相關之法令修訂 規定6 各種安全衛生防護具之正確使用要領 藉以預防災變之發生 確保勞工安全與健康 6 安全衛生法規 概念 自動檢查及作業程序 安全衛生管理執行 7 安全衛生法規 概念 自動檢查及作業程序 安全衛生法規相關知識職業災害案例安全衛生責任提供符合安全衛生之設施設備危險預知危害告知責任自動檢查落實作業程序罰責 8 勞工安全衛生組織管理及自動檢查辦法 修正 第一條之一 雇主應依其事業之規模 性質 設置安全衛生組織 人員及參照中央主管機關公告之相關指引 建立職業安全衛生管理系統 透過規劃 實施 檢查及改進等管理功能 實現安全衛生管理目標 提升安全衛生管理水準 9 勞工安全衛生組織管理及自動檢查辦法 修正 第2條 本辦法所稱事業 依危害風險之不同區分如下 一 第一類事業 具顯著風險者 二 第二類事業 具中度風險者 通信業屬之三 第三類事業 具低度風險者 10 勞工安全衛生組織管理及自動檢查辦法 修正 第2 1條 事業單位應依下列規定設勞工安全衛生管理單位 以下簡稱管理單位 一 第一類事業之事業單位勞工人數在一百人以上者 應設直接隸屬雇主之專責一級管理單位 二 第二類事業勞工人數在三百人以上者 應設直接隸屬雇主之一級管理單位 前項第一款專責一級管理單位之設置 於勞工人數在三百人以上者 自本辦法中華民國九十九年一月九日施行 勞工人數在二百人至二百九十九人者 自一百年一月九日施行 勞工人數在一百人至一百九十九人者 自一百零一年一月九日施行 11 三百人以上之事業單位 管理計劃 管理規章 管理單位建立職業安全衛生管理系統TOSHMS風險評估 防災規劃履約要件機械器具 設備 原物料 防護具 契約符合安衛規範 營繕工程具體防災規劃 列入履約要件 承攬管理計劃訂定承攬管理計劃交付承攬 危害告知 安衛雇主責任 連帶責任共同作業協議組織緊急應變計劃 演練潛在風險緊急狀況預防 準備 應變計劃 實施演練 12 勞動檢查重點 墜落災害防止物體倒塌 崩塌災害被撞 被夾 被捲 被擠壓感電危害防止有害物質中毒 污染危害 有毒氣體 有機溶劑 特化物質 粉塵 燻煙 煙 噴霧 霧滴 火災 爆炸 危害防止侷限空間危害 中毒 缺氧 火災爆炸 感電 溺斃 水患危害防止就業場所安全衛生事故 13 危害認知 時時與我同在但我不自覺發自內心 說 我願意遵守安全衛生法律規定 14 職災案例1 辦公場所危害雖較少 危險動作要避免 99年11月20日在信義路4段辦公場所7樓發生一件墜落災害 一名員工於7樓陽台休息時 疑似因手機掉落於陽台116公分高之欄杆外突出平台上 該員伸手欲撿拾手機時 不慎墜落至1樓通風管道建物頂部 墜落高度約19公尺 經送醫院急救後不治死亡 臺北市政府勞工局勞動檢查處表示 本案於11月22日獲報 時間距事發當日晚20日 災害發生現場已遭破壞 難以釐清災害發生原因 呼籲事業單位員工於工作場所發生職業災害時 務必於24小時內通報本處 勞動檢查處張基煜兼代處長特別呼籲 勞工撿拾手機 應有墜落危險之意識 應採安全動作避免墜落 以防止職業災害之發生 15 職災案例2 車輛駕駛需用心 四周人車得掌握 99年10月20日偉 建設股份有限公司至忠孝東路五段 捷運市政府站前方 道路從事道路平坦度檢測作業 上午10時40分左右 自捷運站出口前方人行道 欲行走至內側第二車道時 被該車道正在進行倒車之工程車 總重3 49公噸 撞擊 造成顱內出血並陷入昏迷 現場同事立即通知救護車送往國泰綜合醫院進行急救 防災對策及建議事項 雇主對於車輛機械行駛於道路上時 應依交通安全法規規定辦理 雇主應訂定自動檢查計畫 實施自動檢查 雇主對勞工應施以從事工作及預防災變所必要之安全衛生教育 訓練 雇主對在職勞工於變更工作前 應使其接受適於各該工作必要之安全衛生教育訓練 雇主應會同勞工代表訂定適合其需要之安全衛生工作守則 報經檢查機構備查後 公告實施 肇事車輛與被撞之受傷者位置圖 受傷者狀況 16 危害物質 潛在健康危害 17 應遵守的安全衛生相關規定 18 一 個別勞動關係1 勞動契約法 二 勞動保護1 勞動基準法2 勞工安全衛生 規 3 勞動檢查法4 勞工退休金條例 三 就業安全1 就業服務法 外勞制度2 職業訓練法3 就業保險法 失業救助 四 勞工福利1 職工福利金條例2 勞工保險條例3 職業災害勞工保護法 五 集體勞動關係法1 工會法2 團體協約法3 勞資爭議處理法 勞動法體系 19 安全衛生法規介紹 二 勞工安全衛生法解析 立法目的 1 防止職業災害 保障勞工安全與健康 權利 義務主體勞工安全衛生法主要是在規範雇主 事業單位及勞工對防止職業災害所應作為或不應作為之各項措施 雇主係指謂事業主或事業之經營負責人 2 勞工係指受僱從事工作獲致工資者 2 20 安衛法相關 雇主應 就業場所 工作場所 作業場所職業災害 因果關係 緊急搶救 24小時 破壞禁止應符合安全衛生設備應妥為規劃措施應環境測定 危害物應標示 注意事項應公告周知立即危險應及停止並退避應設置安衛組織 人員 自動檢查童工 女工 孕工承攬關係 危害告知 共同作業協議組織勞工應 健康檢查 防災教育訓練 工作守則 21 勞工安全法 職業災害謂勞工就業場所之建築物 設備 原料 材料 化學物品 氣體 蒸氣 粉塵等或作業活動及其他職業上原因引起之勞工疾病 傷害 殘廢或死亡 22 安衛法罰責 刑事處分 雇主 3年有期徒刑 拘役或科或併科15萬元罰金 31 1年有期徒刑 拘役或科或併科9萬元罰金 32 行政處分 雇主 3 15萬元罰鍰 33 經通知改善不改善者3 6萬元罰鍰 34 經通知改善不改善者行政處分 勞工 健檢 教育訓練 安衛守則 3千元以下罰鍰 35 23 安全衛生法 員工應盡之義務 健康檢查 有接受義務 安12 4 教育訓練 有參加義務 安23 3 工作守則 有遵守義務 安25 2 未依規定遵守義務 處罰3000元 安35 24 應有作為 Howtodo 25 亞太電信安全衛生工作守則 26 亞太電信股份有限公司勞工安全衛生工作守則管理要點 本公司99 10 15總管字第0990892號簽奉總經理核定訂定台北市政府勞工局勞動檢查處登錄日期0991020 登錄編號B099003410號 27 亞太電信股份有限公司勞工安全衛生工作守則管理要點 第一章總則第二章勞工安全衛生管理及各級之權責第三章設備之維護與檢查第四章工作安全與衛生標準第五章教育與訓練第六章急救與搶救第七章防護設備之準備 維持與使用第八章事故通報與報告第九章其他有關安全衛生事項第十章附則 28 總則 第一條 本守則係依據勞工安全衛生法第二十五條 及其施行細則第二十七條之法令 訂定本工作守則 第二條 本守則訂定事項 全體勞工應切實遵行 29 事業之勞工安全衛生管理及各級之權責 一般勞工安全衛生管理守則第十八條 操作各種機械設備前 必須檢查電源及機械設備運轉是否正常 第十九條 非本身操作之機械設備 切勿擅自啟動或操作 第二十條 工作場所主管應依照標準作業流程指導勞工作業 不得擅自改變作業流程 第二十一條 機器設備開動後 操作人員不得擅自離開工作場所 第二十二條 機器儀表發生故障修理時 或機器及動力裝置設備等異常時 須立即停機並關閉電源 同時電氣開關處應懸掛警告牌 始可進行檢查 修理 清掃 擦拭 上油等工作 第二十三條 隨時保持使用機器設備及工具之整潔 並保持良好之效能 第二十四條 本公司安全衛生設備 工具不得任意拆卸或使其失去效能 發現被拆或喪失效能時 應立即報告主管或勞工安全衛生管理人員 第二十五條 工作場所地面應保持乾淨 若有油類洩漏地面應立即清除乾淨 第二十六條 手工具應保持良好狀態 使用前應檢查有無鬆動或破損 若有鬆動或破損時不得使用 使用後應放回工具放存處 30 事業之勞工安全衛生管理及各級之權責 一般勞工安全衛生管理守則第二十七條 電氣手工具應確保絕緣良好才可使用 第二十八條 各部門應指派人員負責開閉門窗及電氣總開關 第二十九條 機械或材料上面不可任意放置工具 以免掉落擊傷人體 第三十條 工作人員對於其所執行的工作應熟知其安全要項 第三十一條 物品勿堆放於通路 安全門 安全梯及升降機門口 安全門於上班時間內不得上鎖 工作中所產生之廢棄物及垃圾或其他雜物 應分類分別放置於指定地點 第三十二條 注意轉輪行進方向 不可接近捲夾點 第三十三條 不可依靠在機器上工作或休息 第三十三條 按規定著裝 上衣下擺不可露在外面 31 教育與訓練 第一百五十七條 依據勞工安全衛生法第23條及勞工安全衛生教育訓練規則第2條 第一百五十八條 雇主依本守則規定 對下列人員應分別施以從事工作及預防災變所必要之安全衛生教育訓練 一勞工安全衛生人員 二安全衛生相關作業主管 三危險性機械 設備操作人員 四特殊作業人員 五一般作業人員 六其他經中央機關指定之人員 前項人員 雇主應依其作業性質 施以勞工安全衛生再教育或訓練 32 事故通報與報告 第一百七十三條 因應職業災害發生之緊急措施 除救人為第一要務外 應立即通知主管與安全衛生 醫護人員 技術 電工等人員進行必要之急救 搶救 並避免災害繼續擴大 第一百七十四條 重大災害事故若發生於夜間或休假日 由現場知悉人員立即通知警衛室值班人員 並分別通知部門主管 管理部及其他相關主管 人員 報告災害發生狀況以尋求支援處置 第一百七十五條 工作場所發生下列職業災害之一時 應立呈報 並於二十四小時內 報告檢查機構 台北市政府勞工局勞動檢查處02 25969998 其災害非經司法機關或檢查機構許可 不得移動或破壞現場 一發生死亡災害者 二發生災害之罹災人數在三人以上 三氨 氯 氟化氫 光氣 硫化氫 二氧化硫等化學物質之洩漏 發生一人以上罹災勞工需住院治療者 四其他經中央主管機關指定公告之災害 第一百七十六條 發生職業災害事故時 罹災人員所屬部門應於三天內將災害事實經過 災害原因預防對策作成職業災害調查報告 陳報勞工安全衛生管理室 並轉呈公司負責人核閱 33 附則 第一百九十二條 本守則經會同勞工代表訂定並報請台北巿政府勞工局勞動檢查處備查後即公告並要求各員工確實遵守 嗣後修正或增訂時亦同 34 職場健康促進 35 健康管理 法源依據我國勞工健康檢查及管理之實施主要依據 勞工健康保護規則 辦理 其法源依據為勞工安全衛生法第五條及第十二條 另有關執行勞工健康檢查醫療機構之條件及管理則依據 指定醫療機構辦理勞工體格及健康檢查辦法 辦理 其法源依據為勞工安全衛生法第十二條及其施行細則第20條及第二十三條 勞工安全衛生法第五條 雇主對於勞工就業場所之通道 地板 階梯或通風 採光 照明 保溫 防濕 休息 避難 急救 醫療及其他為保護勞工健康及安全設備應妥為規劃 並採取必要之措施 36 上班族 過勞死 病態的疲勞機能衰退 器質障害可逆變化 不可逆變化過多的壓力 疲勞蓄積慢性疲勞症候群 心情焦慮 休息不足 直接面對嚴重的疾病致死 急性循環器官突然發病 37 上班族 過勞死 38 健康員工是永續發展的基礎 健康的員工 績效優良的員工 成功的企業 健全的經濟 永續的發展 39 健康職場的定義 健康的環境無危害 噪音 輻射 二手菸 粉塵 毒性物質 且舒適 溫濕度 通風 光線 空間感 整潔 的環境健康促進設施醫務室 哺 集 乳室 休息交誼空間 餐飲設施 運動休閒設施 健康的工作者健康身心健康體能健康行為拒菸 酒 檳榔健康生活習慣 飲食 運動 休息與睡眠 40 職場健康促進之重要性 一 工作環境對健康影響很大 大部份時間 25 65歲 是在職場渡過每天約有1 3的時間是在工作場所知識經濟時代 企業最大資產 員工不僅是成本因素 也是企業最大資產健康員工 身心健康 具有改善健康技巧 實行健康生活積極正面態度 工作動機 適應性 學習力 自我提升能力 41 職場健康促進之重要性 二 職場健康促進目標促進員工身心健康提高勞動力 向心力塑造學習型人員及組織 面對未來市場變化職場健康促進計畫WTO對會員國包括勞動條件等規範 我國必需因應WTO的要求 提升職業安全衛生水準 將健康促進加入職業安全衛生工作中 我國企業於世界經濟貿易上 才具有競爭力 42 職場健康促進之重要性 三 生產技術改變及工商業轉型 職業病類型改變 除化學性傷害外 工作壓力 職業肌肉骨骼傷病 過勞心血管疾病等預防職業相關疾病原則 預防勝於治療 1995年WHO及ILO重新修正職業衛生定義 訂定三大目標 1 維持及促進工作者的健康及工作能力 2 改善工作環境及工作 導向安全及健康 3 發展支持安全及健康的企業文化及組織 並促進正向的社會風氣 提高企業生產力 完整性的職業安全衛生服務包含健康促進 43 職場常見健康問題之原因 一 職業相關疾病 眼耳鼻 皮膚 骨骼肌肉 心血管 呼吸 消化 泌尿 生殖等系統 心理疾病 癌症等 環境中物理 化學或生物性危害人因工程危害輪班及其他職業壓力工作量精神集中度工作危險性工作時效性 44 職場常見健康問題之原因 二 生活習慣相關疾病 代謝症候群 消化系統 骨骼肌肉 癌症等 不健康飲食習慣多油 多鹽 少纖維 精緻甜食 不定時 不定量 外食過多作習不正常 運動不足坐式生活以車代步睡眠不足不良嗜好吸菸 酗酒 嚼檳榔沉迷網路 色情使用提神物質 咖啡 茶 保力達B 維士比 甚至毒品 45 個人行為由吸菸改為不吸菸 工作所由不管制吸菸行為改為禁菸和限菸 可以預防許多吸菸和二手菸所致的疾病 促進健康就從免除菸害開始 吸煙百害無一利 46 長期吸二手菸 則香菸中的尼古丁成分使中風的機率會大大的提高至少2倍 血管內壁 47 菸害防制新法重要條文 禁止吸菸之場所 第15條 1 擴大全面禁止吸菸之場所 1 多數的室內公共場所 2 三人以上共用之室內工作場所 3 大眾運輸工具2 例外可吸菸之室內公共場所 1 設有獨立空調及獨立隔間之老人福利機構 旅館 商場 餐飲店或其他非經列舉的供公眾消費之室內場所 48 菸害防