广西 吴宗华 试析桥梁施工的安全管理.doc

试析桥梁施工的安全管理吴宗华(广西南宁市建筑管理处 广西 530022)摘 要：本文通过对公路工程桥梁建设过程中安全管理的要点分析，结合多年来从事桥梁工程建设管理工作的经验，提出一套安全管理思路，以利于管理人员在桥梁建设过程中掌握安全控制要点，确保桥梁建设生产活动的安全进行，合理规避管理在桥梁建设过程中承担的风险。关键字：桥梁施工；安全管理引 言：我国的经济建设进入快速发展期，国家对交通基础设施建设的投资明后两年将达到2万亿元，其中道路桥梁建设占很大比重。本文拟从桥梁建设过程中管理部门如何做好安全管理工作，合理规避由安全事故导致管理承担责任的法律和经济风险等方面进行探讨，以资参考。1 建立健全的安全管理保证体系(1)在总管理工程师(下称“总监”)的领导下，建立健全安全管理保证体系，由总监担任安全总负责人，对总监办和所属机构及施工现场的安全监督负总责；(2)管理工程师必须通过国家相关部门资格考试，具备相应的资格和能力，能对驻地管理组的安全管理和桥梁施工现场的安全监督负责；(3)管理机构必须配备专业的安全管理工程师，负责处理机构内部和施工现场所有的安全问题，对于无权处理的问题须报上级部门处理；(4)建立管理办公室，负责及时收集有关国家和地方安全管理的最新法律、法规，收集其他类似工程中关于安全管理的成功经验，提出切合本工程实际管理的程序、方法和建议。(5)完善管理大纲，编制管理安全工作计划、安全管理网络、安全事故应急处理预案。管理安全工作计划中要明确总监办机构在安全管理中的任务、部门职责、每个岗位的职责以及考核奖惩措施等。其中安全事故应急处理预案既要包含管理机构内部安全事故应急处理预案，如实验室的火灾、危险化学品泄露等安全事故处理预案，也要包含对施工现场的安全事故应急处理机制。如吊装梁板过程中发生事故，作为监理方应发挥何种作用，如何在现场快速保证事故得到控制，不再产生衍生事故，使伤员得到快速救治，同时保证信息准确快速地传递。2 严格安全管理程序工程师在开工前要严格审查施工单位编制的施工组织设计中安全技术措施或专项施工方案是否符合强制性标准，审查合格后方可同意开工。管理机构应建立施工安全管理台账，并由专人负责。管理人员应将每次巡视、检查、旁站中发现的涉及施工安全的情况、存在的问题、管理的指令及施工单位处理的措施和结果及时记入台账。总监的驻地工程师应定期检查施工安全管理台账记录情况。施工安全管理程序如图1。图1 施工安全管理程序对施工过程中的安全生产进行日常检查，在检查过程中如发现存在一般安全问题，要求施工单位现场进行整改，并作好记录。如存在安全隐患，则下发整改通知书要求施工单位整改，必要时进行复查。这里所指的安全隐患是生产过程中某种现象在外因的触发下可能会导致安全事故，造成人员伤亡和财产损失，如现场用电不规范，走线混乱，将临时用电线架设在脚手架或树木上，在外力的作用下极有可能使线缆绝缘层破损，导致人员触电或引发火灾。若存在严重安全隐患，管理工程师需下发停工指令要求施工单位整改，同时上报有关部门备案，复查合格后签发复工指令。我们的理解是严重安全隐患指某种现象不需要外部诱因随时会导致灾难的发生，比如笔在工作实践中，某一桥梁施工现场，有四根钻孔桩为陆上桩，孔深为22m，孔径为1.5m，施工现场附近有一所小学。施工单位在钻孔灌注桩的施工过程中，周围有围档保护，在快要成孔时，施工方为图方便开展后续工序的施工，便擅自将围档拆除，发现之后，立即发出停工整改通知，要求施工单位立即恢复围档，以防小学生在玩耍过程中掉入成孔的洞中造成伤亡。3 建立安全管理巡查制度3.1 建立安全巡查制度的目的建立安全管理巡查制度的目的在于创新安全管理管理模式，前移安全生产监督管理关口，及时发现安全问题，消除安全隐患，掌握安全管理的主动权，遏制重特大事故的发生，维护社会稳定，构建社会主义和谐社会。3.2 安全管理巡查的内容由于桥梁施工具有许多不确定因素，安全巡查制度主要是针对桥梁施工作业面不断发生延伸和变化，随时都有新的情况产生，以及危险源的转换，我们在巡查过程中能及时发现存在的安全隐患，通过口头和书面的形式通知承包人立即整改。检查的重点是对现场用电、基础施工的地质情况、高空施工的安全保护措施，交通组织措施以及承包人安全资料管理等情况。3.3 安全管理巡查的方法 安全巡查主要采用定期和不定期检查，定项与不定项检查，安全管理员检查与管理组检查相结合，安全巡查与隐患整改检查相结合的方法进行。在管理巡查过程中要对承包人的安全措施落实和整改情况进行重点检查。如发现有重大安全隐患或经工程师指正后仍然没有整改或整改效果不明显的，应及时以书面通知的形式汇报给业主和上级主管部门，以合理规避可能存在的法律和经济风险。4 做好安全管理的技术交底工作工地例会是管理组织协调，及时处理工程施工过程中出现问题的重要手段。管理工程师应在第一次工地例会中根据有关设计文件和相关的安全法律法规向施工单位作技术交底，在正常施工活动中定期不定期地召开工地例会，及时传达政府主管部门有关安全生产工作的指示，及时解决桥梁施工过程中出现的各类安全隐患，将安全事故消灭在萌芽状态。(1)防火。要求施工单位在食堂、职工宿舍、工地施工现场、预制场等主要的用电、生火的场所，制定严格的规章制度，针对火源的特性配备足够的灭火装置，并定期对全员进行灭火工作培训。(2)防毒。主要在食堂中注意采购运输、储存保管、制售过程的卫生，及从业人员的健康卫生证是否齐全有效，集体食堂是否有卫生许可证，同时要注意试验室、施工现场毒气、毒物的排放，不得对人畜造成伤害。(3)防爆。桥梁施工过程中可能会使用到一些炸药及易爆品、压力锅炉容器等，这些危险品必须有相关的采购、运输、保管许可证，还必须有相应专业资质操作技能的人员才能使用。管理必须有相应的文件进行备案留存。(4)防触电。安全用电在桥梁工程施工中显得极为重要，几乎90%的工作都离不开用电，首先要求施工单位加强对职工的安全教育，特别是电工及各类电器的使用者。其次定期对各类用电设施、布线、漏电保安器进行检查，确保这些设施处于正常工作状态。必要时需对特殊工种配备绝缘靴等安全防护用品。(5)防坍塌。在项目部选址时要避开易产生滑坡的山体及地质状况不良地段，在基础和下部结构施工时要严格按照有关规范设置安全保护措施，随时观察地质状况，防止塌孔或者塌方对人员和机械设备产生损害。(6)防物体打击。教育员工在施工过程中做到既不伤害他人，也不被他人伤害，不自己伤害自己，特别是在钢筋、钢绞线的加工过程中，防止断丝、滑丝、夹片飞出伤人，平时注意机械的保养，加强原材料的抽查，拒绝不合格的材料进场，严格按施工规范施工，并详细地做好施工张拉记录。(7)防机械伤害。对于特种机械的操作人员必须坚持持证上岗，闲散人员未经许可不得进入工程机械作业范围，对施工人员必须配备足够的劳动保护用品，如反光背心等。夜间作业必须有专人指挥，配置充足的照明设施。5 建立完整的安全内业资料内业资料的管理是工程建设项目管理的重要手段。通过内业资料规范化的管理可以促进现场管理水平的提高，一个现代化的工程管理手段必然离不开内业资料。现在许多施工单位甚至是业主都存在一个认识误区，认为内业资料无关紧要，内业和外业是分开的独立进行的，只要工程实体建设完成就行了，内业资料随便编编就行。殊不知，如果我们的管理行业也存在这种片面的认识，管理水平就不可能得到提高，而且一旦工程产生安全事故，管理就会成为替罪羊。因此，我们在桥梁施工安全管理过程中一定要重视内业资料的整理和收集工作。主要归纳为以下几个方面：(1)安全管理的内业资料管理和利用要做到准确、完整、迅速。在管理过程中管理对现场发生的事件，安全隐患，与上下级沟通的结果及时、准确地记录在案，而不能靠事后回忆来做记录。对在工程管理过程中形成的各种文字、数据、图表、声像、电子文件等，要在收集、整理与分析后及时、完整、准确地输入计算机，使内业资料的保存更加安全，查找也更加方便快捷。(2)通过参加举办的各类培训班等形式，全面提高管理人员业务素质。在实际工作中，受人员素质的限制，许多安全管理人员可能现场经验很丰富，但在文字表达方面有所欠缺，存在记录不规范、不完整、专业用语使用不当等问题，无法全面正确反映桥梁施工管理工作的真实过程。要通过参加各类培训班和组织集中学习，全面提高管理人员的业务素质。(3)坚持科技创新，提高内业资料整理的技术含量和技术水平。日常工作中要采取“走出去、请进来”的方式，积极吸收、引进新技术、新办法，采用先进的多媒体计算机管理手段，使内业资料的管理水平不断得到提高。6 结束语桥梁建设工程是一个复杂的系统工程，安全问题牵涉的因素很多，这就需要我们管理从业人员平时多读书，多学习，注重学习国内外安全管理的法律、规范，透过事物的表象洞察事物的内在机理，将工程实施过程中的各种现象有机地联系起来，做到安全在我心中，我能掌握安全工作。参考文献：1 许克宾主编.桥梁施工.北京：中国建筑工业出版社，20052 姚玲森主编.桥梁工程.北京：人民交通出版社，20013 王晓谋主编.基础工程.北京：人民交通出版社，2010本人现城市建设理论研究杂志的组稿编辑同时因工作需要与众多期刊杂志有着密切的合作关系。为广大需要职称论文的朋友发表论文。若需要，请联系。中华人民共和国新闻出版总署备案 城市建设理论研究杂志是经新闻出版总署批准，中国商业联合会主管、商业网点建设开发中心主办；中国建设职工政治思想工作委员会、联合国全球人类发展中国协会、科技部科学技术进步研究所、中国社科院城市发展与环境研究中心联合指导的国家级建筑类专业期刊。城市建设杂志社出版的城市建设理论研究旬刊连续型出版物。办刊宗旨是“聚焦城市建设领域，集合业界精英智慧，发布最新理论成果，指导中国城市建设”。 国内刊号：CN119313/TU，国际刊号：ISSN 2095-2104 。城市建设理论研究杂志被核心期刊国际认证协会（International Certification Institute core journals简称ICIJ）认证为国际学术期刊，被核心期刊国际认证协会认证收录.是城市建设杂志社依托自身优势不断拓宽服务、施行多元化发展，推动中国城市建设和相关理论研究作出的一项重要举措。本刊完全服务于中国城市建设的理论读本，是中国各级城市建设者管理城市、建设城市的理论法宝，是所有从事中国城市建设理论研究者的良师益友。一 城市建设理论研究杂志现开设：建筑、市政、路桥、园林景观、水利水电工程、结构、装饰装修、测量、地质勘测、机械工程、机电、电子、化工、环境、暖通、电气、自动化、船舶、通信、材料、概预算、水泥工艺、冶金工程、电气、港口与航道、燃 气、综述等栏目和版块。二 征文形式与要求论文要求 论点新颖，论证充分；设想可行，结论可靠；条理分明，书写清楚，用字规范，文前要有“摘要”、“关键词”，投稿方式以发电子邮件为主，格式要求用word文档，字数以2500-3500字为宜。论文格式 题目、作者姓名、工作单位、地址及邮政编码、内容提要、关键词、正文、参考文献。（附个人简介及联系方式）三 投稿及联系方式1邮政地址：北京市丰台区骆驼湾37号 邮编：1000732投稿信箱：