2017年樟坪畲族乡经济社会发展情况汇报.doc

樟坪畲族乡经济社会发展情况汇报一、辖区概况1.乡情概况樟坪畲族乡是江西省8个少数民族乡之一，是鹰潭市唯一的少数民族乡，位于贵溪东南端，武夷山脉西麓，东邻铅山县，西接贵溪市冷水镇，南连福建光泽县，北交贵溪市文坊，国家级自然生态保护区阳际峰主峰位于我乡西南端，海拔1540.9米。全乡行政区域面积122平方公里，南北最长约40公里，东西最宽约13公里，平均海拔700米，平均气温16.4，森林覆盖率达93%，每立方厘米空气中含负氧离子高达8万个，是一个夏无酷暑的山区之乡。全乡行政区域122平方公里，总人口数4400人，总户856户，其中农业人口数3419人，畲族人口数1090人，下辖5个村委会，40个村小组，耕地面积2430亩，山林面积18万余亩，其中毛竹林面积7万余亩，是山多地少、畲汉杂居、和谐共处、共同发展的民族乡。2、2016年所获荣誉 江西省旅游风情小镇、江西省旅游示范乡镇、贵溪市农村生活垃圾专项治理工作先进乡镇、贵溪市森林防火先进单位、贵溪市社会治安综合治理工作先进单位和贵溪市信访工作先进单位。二、2016年主要工作情况 2016年是“十三五”开局之年，是全面建成小康社会决胜阶段的第一年。在市委、市政府和市民族宗教局的正确领导下，全乡上下认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是“一个新希望和三个着力、四个坚持”的指示精神，紧紧围绕省委十六字方针，按照“生态立乡、产业富乡、旅游兴乡、同心安乡”的总体思路，集中力量打基础、突出生态抓旅游、调整结构建支柱、发挥优势创特色、解放思想增活力、全面发展促和谐，较好地完成了各项任务。（一）抓重点促增长，经济工作取得新成绩工业经济稳步发展。2016年共签约新企业4个，分别为贵溪市博盛文化传媒有限公司，贵溪市上山旅游开发有限公司、江西至美和商贸有限公司、江西子牛农林开发有限公司，合同进资1.2亿元，实际进资3600万元。2016年完成财政总收入422万元。旅游产业快速发展。进一步加大了民俗生态旅游的宣传，在全乡重点路段制作宣传牌5块；加强了全乡农家乐的建设和管理，新建了2000多平方米的畲族文化广场，修建了通灵瀑布旅游步道，吸引了多批自驾旅游团前来旅游，使民俗生态旅游业成为我乡新的经济增长点。先后被评为2016年江西省旅游风情小镇、2016年江西省生态旅游示范乡镇。现代农林业集约发展。重点推进了樟坪村毛竹丰产林和西排村高山蔬菜种植，已发展毛竹丰产林面积3000亩、高山蔬菜种植面积近200亩，新增毛竹低改林改造2000亩、有机茶种植100亩、油茶种植100亩、白茶种植50亩，成立了农民专业合作社2个，较好地发挥了“一村一品”产业龙头带动作用，促进了全乡农村经济快速发展。2016年全乡农民人均纯收入达13750元，同比增长12.9%。电子商务稳步发展。充分利用横幅、宣传栏、微信、QQ群、网络等方式，宣传电子商务的应用知识、政策扶持引导及各种优惠政策，动员广大群众积极参与到电子商务发展中来。目前，重点推进兰氏蜂蜜、西排村绿色生态蔬菜、菊花茶、有机茶、木耳、浴帽等产品，2016年完成网上交易额61万元。精准扶贫扎实推进。全乡现有精准识别户73户186人，其中低保贫困户19户73人，五保户24户24人。按照“一村一计、一户一策”的产业扶持办法，通过能人引领、合作社示范，贫困户入股、协调贫困户到基地务工等多种形式，制定帮扶脱贫计划，按照“不脱贫不收队”的工作要求进行帮扶。2016年脱贫19户53人。（二）抓建设保生态，乡村面貌实现新改变乡村基础设施建设持续加强。加强农村道路交通建设，投入49万元对黄沙至里黄沙公路硬化，投入10万元对化樟公路老屋段塌方进行护坡修复，投入8万元对樟姜公路部分路段进行拓宽。积极争取省民宗局补助金120万元，完成畲族文化广场建设、通灵瀑布步行道建设和西排村田园化机耕道硬化。投入15万元对太源村下湾200米河道进行拓宽和护坡，投入125万元对太源、黄思、双圳、樟坪、西排部分水渠进行了改造，投入9万元完成高岩安全饮水工程建设。美丽乡村建设呈现新面貌。一是新农村建设有序推进。投入60万元，完成了高山组新农村建设，樟坪畲族村被贵溪市委、市政府评为2016年度新农村建设工作先进村党支部。二是完善乡村管理。投入42万元推进了农村生活垃圾专项治理，完成了乡村生活垃圾闷烧型焚烧炉建设，为每个自然村配备了垃圾桶和农村清洁工程宣传牌，聘请了垃圾清运工，落实了各自然村保洁员队伍，加强了对各自然村环境卫生的监督管理，加大了农村环境卫生整治力度，乡容乡貌进一步提升，被评为贵溪市农村生活垃圾专项治理工作先进乡镇。三是严格落实乡村规划。扎实开展村庄治理工作，坚决制止占用水田建房等违法用地行为，全年共拆除违法违规用地建房1宗，实施小宗地开发39.4亩。林业生态建设迈上新台阶。充分利用省林业厅对口支援的优势，大力发展林业生态建设。一是加大植树造林力度，全年共完成天然林抚育6000亩，毛竹林低改2000亩，种植油茶100亩。二是加强生态环境保护。牢固树立生态第一的理念，做到封山育林，严禁滥砍乱伐树木和捕杀野生保护动物，大力宣传森林防火，做到坚决杜绝野外用火，严格防范森林火灾发生；确保全乡生态资源靓丽丰富，继续保持畲乡青山长有、绿水长流的秀美景色，为推进畲乡民俗生态旅游发展提供良好的生态保障。（三）抓民生强保障，服务水平得到新提升打防结合保稳定。一是抓好综治工作。扎实开展“和谐平安省界创建”、“政法干警及乡村干部大走访”等活动，投资10万元建设了乡、村综治中心，完善了三格式网格化平台，积极主动为群众调解纠纷，化解矛盾。2016年，综治中心共受理矛盾纠纷12宗，成功调解12宗，共受理信访案件8宗，及时回复8宗，未发生一起赴京非访情况，社会大局持续稳定，人民满意度、安全感明显提升，被评为贵溪市社会治安综合治理工作先进单位和贵溪市信访工作先进单位。二是加强社会治安治理，在樟坪民族学校开设法制讲座，开展普法教育活动，在全乡各主要路口安装治安视频监控摄像头，严打违法犯罪活动，全力维护社会稳定，全年辖区未发生严重暴力恶性案件，社会治安秩序平稳。三是认真落实安全生产工作，大力开展安全生产宣教活动，提高人民群众的安全知识和防灾能力，深入落实安全生产“一岗双责”规定，按照“谁主管、谁负责”的原则，明确安全生产责任人，层层签订安全生产责任书，全年共组织安全检查86人次，排查安全隐患4起，责令改正、限期整改、停止违法行为4起，有效地预防和遏止各类安全事故的发生。在各村设立了交通劝导站，配备了交通劝导员，大力宣传交通安全法及安全常识，及时纠正超载超员、违法载人、危险驾驶等行为，有效地减少交通事故的发生。综合治理抓计生。坚持计生工作例会制度，深入贯彻落实全面两孩政策，扎实开展计生特扶、关爱女孩、独生子女奖励等工作，较好保障了计生家庭的权益。组织开展了一次健康体检活动，并走访慰问了部分困难家庭和留守儿童。全年完成社会扶养费征收17.62万元，出生率控制在10.9，人口自然增长率为4.52，男女性别比为105:100，流动人口中18岁以上育龄妇女办证率为95%，严格落实计生奖扶资金6.3万元。全年计生工作贵溪市综合排名第三。以人为本保民生。全年新农合参保人数3923人，参保率达99%，为459名患者报销医药费累计149.8万元；新农保共收缴2289人保费18.4万元，完成参保率94.5%。积极开展各类专业技能培训3班次，培训362人次。积极开展助医、助学、扶困工作，及时足额发放优抚金、低保金、五保金、大病救助资金和救灾救济资金等共计89.1万元。并对在职村委会干部按政策全部办理了养老保险，村书记、主任月基础工资1800元，解决了村干部的后顾之忧。统筹协调促发展。不断优化教育资源配置，扎实推进素质教育，全乡适龄儿童入学率达100%。完成民兵预备役整组点验，向部队输送人员3人，超额完成征兵工作。对地质灾害村点进行了排查和重点整治，申报了4户危旧房改造工作，确保了人民群众的生命财产安全。全力推进科技、防灾减灾、妇女儿童、保密、档案管理、食品药品安全等工作，确保了各项工作有序推进。在民族乡社会经济发展的同时，我们也清醒地认识到，发展中面临的深层次矛盾和问题仍然十分突出：一是产业转型升级任重道远，工业产业结构不够优化，农业和服务业现代化水平不高，旅游资源的开发力度不够，发展不快；二是财税增长压力大，市财政奖励政策调整对我乡冲击较大，可用财力相对不足；三是行政效能不够高、发展环境不够优化。针对这些问题，我们将采取积极措施，认真加以解决。 三、2017年工作安排2017年是“十三五”规划承上启下的重要一年，是全面建成小康社会决胜阶段的第二年。总体看，今年经济下行的压力仍将持续，面临的发展形势更为严峻。我们要进一步增强发展信心，积极应对挑战，确保完成本届政府确定的目标任务。今年发展的主要预期目标是：国内生产总值增长10%左右，财政总收入增长9%，一般公共预算收入增长9%，固定资产投资增长14%左右，农村居民人均可支配收入增长10%，完成市下达的节能减排计划任务。根据全乡工作目标，我们将着重抓好以下工作：（一）着力推进经济发展转型，形成集群发展新态势1.继续做好招商引资文章。按照“依托龙头带动一批、立足优势培育一批、招大引强扩展一批”的要求，充分依托上级政策优势，以畲乡的绿色生态、少数民族风情游为亮点，积极向外推介樟坪，扩大招商引资范围，加快引进旅游、节能照明、风力发电等特色产业，力争引进旅游企业1家以上。2.继续推进农业现代化。一是加强现代农业基础设施建设，整合涉农资金，加大农业投入，提高农业综合生产能力。二是加快推进农业产业化进程，重点发展绿色大米生产、食用菌、高山蔬菜、有机茶、毛竹、油茶等六大农林业特色产业。三是积极培育新型农业经营主体，力争新增市级以上农业龙头企业1家以上，新增农民专业合作社2家、家庭农场1家。3.继续延伸绿色产业链条。对木竹加工企业，引导、扶持其发展精深加工，对农林产业，大力发展观光农业、生态农业，提高农业综合生产能力，延伸绿色产业发展链条，提高产品附加值，真正实现生态优势向经济优势转化。4.继续推进电子商务工作。按照“规划一体化、基础设施一体化、公共服务一体化和产业互补对接”的总方向，充分发挥电子商务平台作用，引进电子商务企业，积极鼓励干群开通网上交易平台，注册交易网店，引导能人创企业，农民创家业，干部创事业，鼓励支持各地找准定位、各显神通、竞相发展。重点依托电子商务平台，挖掘农村农副产品和畲族特色产品，打造新型电子商务经济。（二）着力推进民俗生态旅游，走出绿色崛起新路子1.加强生态环境保护。围绕全域旅游和脱贫奔康，狠抓增绿工程，实现造景和增收双赢。以省林业厅对口支援为契机，积极开展绿色畲乡生态建设工程，加强造林绿化规划设计项目实施，保证和拓展生态建设空间。大力实施天然林保护、退耕还林、水土保持等重点工程，积极开展防火和资源保护宣传工作，继续保持与福建光泽、上饶铅山的联防合作互动。推进水生态文明建设，全面实施“河长制”。严格禁止乱砍滥伐，做到不砍路边的树，不抓河里的鱼，大力保护珍稀野生动物。严格落实“每挖必复，谁开挖谁恢复”制度，重点抓好交通沿线乱采乱挖行为整治和生态恢复。2.加速民俗生态旅游发展。按照“政府引导、企业主导、市场参与”的开发模式，重点抓好每年一度的“三月三”畲族风情旅游节活动和畲族婚嫁表演活动，积极推进樟坪畲族风情游景区与青茅境景区串珠成链，加大发掘和宣传推介力度，打造樟坪一日自驾游线路。积极推进山哈客楼、停车场等景区景点配套建设。在景区引种菊花、油菜花或其它名优花木，吸引游人参观，增加旅游亮点。逐步使特色休闲农业、民俗生态旅游业成为我乡新的经济增长点。（三）着力推进新型城镇化，构筑全域樟坪新格局1.推进基础设施建设，完善“宜居”功能。加大对全乡水、电、路、通讯、网络、交通、医疗、教育、文化场所等基础设施投入，全面完成通组公路建设，实现“村村水泥路、户户住新房、四季热水澡、遍地花果香”。2.实施农村宅基地改革，推进新农村建设。结合农村宅基地改革的要求，对新农村建设点进行合理规划，确保做到一户一宅，并围绕畲乡风情旅游，突出畲族文化打造，注重村庄的美化、绿化、亮化。今年，将率先在全市完成全乡新农村建设任务。3.推进农村清洁工程，营造“宜居”环境。以实现村民“自我管理，自我服务，自我约束，自我监督”为目标，狠抓理事会和保洁员队伍管理，强化贵西线、樟卡线等主干道及沿线河道、村庄的卫生管理，落实制度化、规范化和常态化措施，从根本上解决环境整治问题，营造一个卫生、清洁、宜居的农村环境。（四）着力推进民生实事，开创社会事业新局面按照“保基本、兜底线、促公平、可持续”的原则，大力推进以保障和改善民生为重点的社会建设，加快完善基本公共服务体系，努力提升人民群众的幸福感和满意度。1.办好民生实事。在全面完成省、市下达民生工程任务的基础上，围绕人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，全力做好以下八大惠民实事，确保全年民生支出占财政总支出的比重达60%以上。今年，我乡切实做好以下八件实事：完成双圳村村民活动中心建设；完成樟坪至太岩、樟坪至下曹公路硬化；完成樟卡公路水毁路段修复建设；完成上坪、老屋太应、化坪、太岩、下曹5个自然村新农村建设；完成樟坪至姜山段景点步行道建设；完成2座公路桥梁建设；完成花桥水利枢纽工程黄思村、太源村实物调查工作；完成毛竹低产林改造1000亩。2.推进脱贫攻坚。实施精准扶贫、精准脱贫，针对我乡贫困户多、散、贫的现实问题，建立更加精准系统的扶贫台账。抓好产业扶贫，采取“合作社基地农户”等多种形式，建立完善产业发展与贫困群众之间的利益联结机制，形成贫困村“一村一品”特色产业。抓好保障扶贫，充分发挥农村低保、医疗保险和医疗救助等作用，拓宽扶贫资金来源渠道，力争退出贫困人口24户57人。3.发展社会事业。一是进一步优化教育资源，做好师资培训和人员配备，加强学前教育管理，完善民族学校、中心学校硬件设施建设，促使硬件上档次、软件上水平，提升教育整体水平。二是加大对乡村卫生院、所的建设、改造和设备更新，科学整合医疗资源，健全农村医疗卫生服务网络，逐步完善医疗服务水平和均等化公共卫生服务水平。三是按规定实施城乡低保对象补助标准、农村五保户供养标准、义务兵优待金统筹和兑现标准。四是继续实施计划生育奖励扶助政策，做好农村社保资金的收缴和发放工作，实现“幼有所学、老有所养、住有所居、病有所医、娱有所乐”。4.创新社会管理。全面推进法治樟坪建设，努力形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境。深入推进平安樟坪建设，依法推进社会治安综合治理，完善社会治安防控体系，继续完善边界联防制度，充分利用好全乡“天网”设施和综治中心网络化平台，强化社会面管控。建立健全事故防控及安全生产责任体系，完善应急处理机制，防范和遏制重特大安全事故，切实保障人民群众生命财产安全。（五）着力推进自身建设，树立法治政府新形象坚持依法行政。牢固树立干部法治观念，健全监督体系，建立惠民政策落实长期公示制度，自觉接受社会公众和新闻媒体的舆论监督。健全依法行政体制，完善决策机制，坚持依法决策、科学决策、民主决策，切实做到“法无授权不可为、