乡镇土地卫片执法检查工作实施方案.docx

乡镇土地卫片执法检查工作实施方案为贯彻落实好中共XX州委XX州人民政府关于进一步加强土地管理规范的意见和州、县国土资源局关于土地执法工作紧急会议精神，充分发挥土地卫片执法检查的警示和震慑作用，有效遏制土地违法违规行为，按时保质保量完成土地执法工作，顺利通过上级检查部门的验收，为我镇经济又快又好发展提供良好的土地市场秩序，根据上级相关文件要求，结合我镇实际，制定本方案。一、指导思想以科学发展观为指导，全面贯彻落实党中央、国务院关于严格土地管理、加强土地调控及规范用地秩序的一系列重要部署，充分利用卫片执法检查的管理手段，有效防范和遏制土地违法违规行为，科学保障我镇经济社会发展的用地需求，构建规范有序的土地执法环境和土地市场秩序，促进我镇社会平稳较快发展。二、工作任务通过开展XX年度土地卫片执法检查，全面掌握违法用地情况，发现并严肃查处土地违法行为，严格按照相关法律法规对违法严重的当事人追究法律责任，进一步规范土地管理秩序，促进我镇加强耕地保护和节约利用土地。三、检查范围和工作分工检查范围XX年度土地卫片执法检查范围覆盖区域，共计4个。工作职责镇政府统一领导全镇土地执法检查工作，成立专门领导小组对覆盖区进行督查、验收和问责等工作，并及时向上级部门报送工作情况及相关数据。四、组织领导开展土地卫片执法检查是一项长期性的工作，也是规范土地管理秩序的有效手段。为确保工作顺利开展，圆满完成各项工作任务，我镇成立了以镇长为组长，分管副镇长为副组长，相关职能站所为成员的工作领导小组，统一领导全镇土地卫片执法检查工作。领导小组下设办公室在国土资源XX分局，负责处理全镇土地卫片执法检查日常工作。五、工作措施加大巡查和查处力度，遏制违法违规用地现象进一步加大巡查力度，真正做到早预防、早制止、早发现，尤其加大对重点区域的巡查力度，切实将违法用地制止在萌芽状态。加大土地违法责任追究力度，严厉查处土地违法行为，坚持从重从严惩处原则，查事与查人相结合，对违法犯罪行为依法追究刑事责任，努力做到处罚到位、处理到位、责任追究到位。健全完善机制，深入分析原因认真对照检查中发现的问题和工作中存在的薄弱环节，积极采取措施，深入分析原因。在抓好查处与整改的基础上，进一步完善土地违法防范机制、发现机制、查处机制、责任追究机制以及共同责任机制等相关制度。加大宣传力度，营造良好的土地执法氛围结合土地卫片执法检查工作，充分发挥舆论先导作用，进一步加大宣传力度，利用会议、黑板、广播等多形式，开展多层面的国土资源法律法规宣传教育活动，不断提高全镇对保护国土资源的必要性和紧迫性的认识，增强保护耕地和依法用地的法制观念，提高依法维护权益的能力。六、工作要求高度重视，加强领导。成立由政府牵头，相关站所组成的土地卫片执法检查工作领导小组，精心组织，认真开展执法检查工作。领导小组组长是土地卫片执法检查工作第一责任人。工作中要主动加强与纪检监察、公安、司法、人事、建设等部门的协调配合，成立专门的土地执法检查办事机构，主要负责人亲自抓，做到机构落实、人员落实、经费及设备落实，共同完成好土地卫片执法检查的各项工作任务。明确责任，确保质量。增强紧迫感和责任感，统筹安排，切实采取有效措施，层层落实责任，主要负责人要对执法检查质量、进度、成效负总责，各有关站所要认真履行职责，密切配合，在政府的统一领导下共同推进土地违法违规案件的查处整改。国土资源局XX分局要合理分工，整合力量，各司其职，各负其责，紧密配合。要严格依据规范，对卫片影像图变化情况与土地审批、第二次土地调查，年度土地变更调查以及其他土地管理综合统计数据进行相互印证，充分利用“批、供、用、补、查”综合信息监管平台等信息化手段，切实提高工作效率和效果，确保检查结果的真实性和准确性。上报的各类统计数据表，电子数据和纸质数据必须一致，纸质报表必须由填表人和审核人签名，单位主要负责人签名并加盖本单位公章后上报。坚决杜绝弄虚作假和漏查瞒报现象的发生，确保卫片执法检查不走过场。领导小组办公室对督查、验收中发现存在虚报瞒报数据、伪造审批文件或用地现场等弄虚作假行为的，要予以通报批评，并严肃追究相关责任人的责任。加强指导，强化培训。重点培训学习规范和相关土地法律法规等主要内容，确保土地卫片执法检查工作有序开展。为及时掌握工作进展情况，及时调度、及时帮助基层解决工作中遇到的问题，确保按时完成土地卫片执法检查任务，建立土地卫片执法检查工作进展月报制度。严肃查处，实施问责。对检查中发现的土地违法问题，镇国土分局要及时向镇政府报告，由政府统一组织边检查、边查处、边整改。对符合立案条件的，要及时立案，案件立案率要达到100%，履行职责到位率要达到100%，既要查事又要查人，坚决做到依法作出行政处罚，依法申请人民法院强制执行，依法依送公安司法机关、依法移交纪检监察机关“四到位”。对重大、典型违法案件要公开查处、公开曝光，真正起到查处一案，震慑一方、影响一片的作用。各注重时效，按期报送数据。要严格按照本方