区地税局2015年度领导班子履行党风廉政建设主体责任情况报告.doc[范本]

区地税局2015年度领导班子履行党风廉政建设主体责任情况报告区地税局2015年度领导班子履行党风廉政建设主体责任情况报告今年以来，在区委、区政府和市局的坚强领导下，区地税局紧紧围绕中央“四个全面”战略布局，坚决贯彻党的十八大、十八届四中、五中全会精神，深入学 习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实中央、省委、市委、区委和市局党组关于党风廉政建设各项重大部署，牢固树立法治思维和党纪意识，坚持党要管 党、全面从严治党，主动担当党风廉政建设主体责任，切实将党风廉政建设和反腐败工作纳入整体工作格局，为区地税事业的发展提供了有力保障，为xx区打造“国际铁路港、智慧产业城”、推动富裕文明和谐幸福xx建设提供了有力支撑。一、强化使命担当，全面落实主体责任区地税局党组认真按照xx市xx区建立健全惩治和预防腐败体系暨建设廉洁xx20132017年实施意见的要求，以高度的政治责任感和使命感，主动担负起党风廉政主体责任，全面加强党风廉政建设，大力推进反腐败工作。（一）统筹谋划，齐抓共管。局党组始终坚持把党风廉政建设作为全局工作的重要内容，认真贯彻落实习近平总书记“五个必须”要求， 深化对省委“三个不可低估”重大判断的认识，认真解决市委提出的“五类突出问题”，严格遵守区委区政府“十项实施办法”，抓紧抓实全局党风廉政建设工作。 全年共计召开8次党组会议专题研究党风廉政建设有关工作，切实增强主体责任意识，强化组织领导，精心研究部署责任落实措施；将党风廉政警示教育纳入年度教 育培训计划，定期开展廉洁从政教育培训；开展每月1次党组中心组理论学习，将反腐倡廉纳入必须内容；局主要领导认真践行“四个亲自”要求，逢会必讲党风廉 政建设；局党组成员认真落实“一岗双责”要求，对分管科室和联系所党风廉政建设工作及时部署、及时督促，对牵头负责的党风廉政建设工作亲力亲为、务求实 效，全局党风廉政建设和反腐败工作呈现出齐抓共管、系统推进的良好态势。（二）厘清责任，层层分解。围绕领导干部主体责任的要求，局党组坚持“个人提、集体审、层层签、公开晒”原则，并结合惩防体系、“三不”机制及责任制分工，对党组所担负的主体责任和纪检组所担负的监督责任进行了明确，编制了责任清单，对全局党风廉政建设工作任务进行了分解，制定了 2015年度xx市xx区地方税务局领导班子党风廉政建设责任清单，进一步细化明确全局主体责任8个方面，共计27项的具体内容，切实厘清“两个责 任”边界。局党组书记与各基层税务所所长、其他党组成员与分管科室负责人、各科所室负责人与一般干部职工均签订党风廉政建设责任书，使责任到人，进一步推 动全局强化思想认识、落实主体责任。（三）加强检查，严肃追究。健全责任考核机制，构建党风廉政建设责任考核体系，建立落实“两个责任”倒查追究链条及责任追究典型 问题通报制度，修订完善“两个责任”考核细则，突出纪律审查和满意度测评等指标，确保考实、考准。经常性对局属各单位落实党风廉政建设“两个责任”情况进 行督促，同局属各单位主要负责人和派驻纪检监察员谈心谈话25人次，积极收集意见建议，促进责任落实；严格执行xx市xx区党风廉政建设“一案双查” 实施办法（试行），强化责任追究“常态化”，对履行党风廉政建设责任不力进行责任追究；切实落实好“述责述廉”，局属各单位主要负责人向区局纪检组述责 述廉并接受评议。二、强化思想建设，政治生态更加清明认真落实中央和省委、市委、区委和市局党组关于加强领导班子思想政治建设的安排部署，根据中共xx市地方税务局党组关于认真贯 彻进一步加强和改进思想政治工作的意见，研究制定了中共xx市xx区地方税务局党组关于做好“三严三 实”专题教育和领导班子思想政治建设的实施方案，始终把讲政治、守纪律、守规矩摆在突出位置，严格执行党的纪律和廉洁从政各项规定，形成了风清气正、崇 廉尚实、干事创业、遵纪守法的良好地税氛围。（一）严格党内政治生活。坚决贯彻执行中央和省、市、区、市局的重大决策部署要求，坚决纠正不守政治纪律和政治规矩的问题，做到 绝对讲忠诚、绝对讲团结、绝对讲服从，始终与中央和省委、市委、区委、市局党组保持高度一致。健全严格党内政治生活相关制度，严格执行关于党内政治生活 的若干准则，规范党员干部行为、严肃党内政治生活，认真落实“三会一课”制度，从严开展好民主生活会和中心组学习会，实行主要领导带头给全局党员干部讲 党课，分管领导给分管科室和联系所讲党课，有效的提升广大党员干部的党性修养和政策理论水平。今年以来，共开展党组中心组专题学习12期，其中中心组（扩 大）会议3期，集中学习讨论6次、专题剖析反思3次，开展“讲党章、学党章”活动2次，全局党员干部在党意识和组织观念不断增强。（二）坚决落实重大决策。强化对中央和省委省政府、市委市政府、区委区政府、市局重大决策部署的贯彻执行，加强对党的十八届三 中、四中、五中全会精神学习，严格检查省委、市委、区委、市局党组系列重大决策的贯彻落实情况，扎实推进“四个全面”战略部署，按照区委法治区工作的相关 要求落实好依法治税等工作。遵照执行领导干部个人重大问题报告制度和重大问题请示报告制度，遇重大事项及时上报市局党组和区委区政府。定期向区 委、市局党组汇报区局“三严三实”专题教育、公共服务满意度测评整改、税收收入任务等落实情况，有效推动了新常态下地税事业的平稳健康发展。（三）从严选拔任用干部。我局及时召开南充案专题剖析反思会，深刻吸取教训，坚持好干部标准，认真落实省委“六个重视选用、六个 坚决不能用、六个坚决调整”的重大要求，把重品行、重实干、重公认的用人导向贯穿干部选任工作全过程，严格执行党政领导干部选拔任用工作条例、省委“一个意见、五个办法”的相关规定、市委规范选人用人意见和区委“1个意见+2个办法+2本规程+n项制度”的干部选任工作要求，强化选人用人监督，严防“带病提拔”，坚持“三个不动议”“四个提前”，努力建设党和人民群众需要、符合地税工作所需的高素质干部队伍。今年以来，我局共提拔领导干部4人，其中 正科级干部1人，副科级干部3人，均严格执行公开透明、严密有序的干部选拔程序，无违反任何干部选拔规定。（四）严格遵守党纪党规。坚持纪在法前、纪比法严，自觉严格执行党章和中国共产党党组工作条例、中国共产党廉洁自律准 则、中国共产党纪律处分条例等党纪党规。教育引导全局党员干部严格遵守党的政治、组织、廉洁、群众、工作、生活等纪律，严格执行党内政治生活准则和 党的各项规定。全面落实民主集中制，严格落实领导干部离开工作地报告、节假日主要党组成员带队值班等制度，严格处级领导干部出入境证件管理。三、强化风险防控，惩防体系不断完善按照xx市xx区建立健全惩治和预防腐败体系暨建设廉洁xx20132017年实施意见，坚持多措并举，探索建立“积极预防、系统治理”工作机制，全力推进廉政风险防控建设工作，构建具有xx地税特色的惩防体系基本框架。（一）加强廉政教育。认真贯彻落实区委、市局党组党风廉政建设工作会议精神，加强党风廉政教育，深化干部廉洁从政教育，把廉洁从 政教育纳入党组中心组、“三会一课”的重要内容。持续深化警示教育，结合“三严三实”专题教育组织召开全局干部警示教育大会，组织观看警示教育片4部，学 习案件警示专刊共25期，发放学习教育读本、资料5册，及时召开反思整改会。积极利用区局官网、微博、微信等宣传平台，多种形式强化反腐倡廉宣传。（二）加强权力监督。区局不断强化权力监督，认真贯彻执行xx区落实“三重一大”事项决策制度实施办法和xx区行政权 力依法规范公开运行平台建设和使用管理办法（试行）、xx区行政职权目录动态调整管理办法（试行）等关于强化权力监督的相关规定。围绕税收执法、 行政审批开展好“两权”监督工作，强化“两权”运行监督管理信息系统培训，将全局干部纳入监督范围，做到全员受监督；围绕制度执行，开展党风廉政建设责任 制落实情况检查，开展派驻纪检监察员制度落实情况专项检查；围绕干部选任，完善干部任用管理制度，完善了科所长税务大厅值班制度；完善干部考勤管理制 度，制定下发了xx市xx区地方税务局关于完善外出公示制度的通知。（三）加强风险防控。积极开展重点防控，搭建岗位廉政风险防控平台，围绕决策权、执行权、监督权行使的重点领域、重要岗位和关键 环节，将廉政风险防控和内控机制建设紧密结合，加强流程控制和风险管理，健全完善长效机制。按照xx区关于全面加强全区领导班子思想政治建设的实施方 案相关部署，我局结合工作实际，通过从加强党的思想建设、严明党的纪律等方面入手，对全局已有工作制度进行了全面梳理，对相关制度进行了“废改立”，进 一步规范工作程序和办事流程，使权力运行更加规范，监督检查更加有力，强化了权力的制约和监督，有效防范廉政风险和执法风险。（四）加强社会防腐。严格遵守特邀监督员制度，聘任xx区红阳街道办、博能燃气、玉龙化工等机关、企业人员12人为特邀监 察员，定期开展特邀监察员工作会，积极将纪检监察情况进行通报，主动向特邀监察员听取情况、建议，充分发挥好特邀监察员联系群众、民主监督的作用，促进群 众知情权、参与权和监督权的落实。同时，多次通过区局纳税人学校向企业人员宣传、培训税收法治相关知识，增强纳税人税收法律意识，提高自身权利维护意识。四、强化作风建设，发展环境持续优化一年来，区局始终坚持把发生在纳税人身边的“四风”和腐败问题作为正风肃纪的重点，加大对违纪违规问题的监督检查和惩治力度，把从严治党要求落实到基层，推动作风建设常态化、长效化。（一）扎实开展“三严三实”专题教育。根据区委、市局党组关于“三严三实”专题教育的相关要求，结合我局工作实际，研究制定了 xx市xx区地方税务局处级以上干部“三严三实”专题教育具体实施方案，坚持将“三严三实”专题教育作为党的群众路线教育实践活动的延展深化，将“三严三实”纳入局领导班子常态化学习教育中来。专题教育中局主要领导带头讲坚定践行“三严三实”,推动地税事业实现新发展、守纪律、讲规矩、做忠 诚干净担当的地税人2期专题党课，全局党员干部全员听取并进行了讨论交流；广泛开展全覆盖、链条式的研讨学习，进一步擦亮了“严”和“实”的作风底色； 坚持边学边查边改，局领导领导带头走基层，深入企业、纳税人开展调研，广泛听取纳税人反映的意见建议，对存在“不严不实”问题，进行集中整改。（二）持续深化正风肃纪。区局党组高度重视正风肃纪工作，认真贯彻落实中央“八项规定”精神和省、市、区、市局作风建设要求，深 入开展正风肃纪，集中解决纳税人反映强烈的突出问题。一年来，我局通过不断转变工作作风，不断解决我局存在的“四风”等问题，有效促使我局干部职工工作作 风进一步得到加强，凝聚力、战斗力进一步提升，正风肃纪工作取得了极大进步。印发文件明显减少、“三公”经费明显降低、会议活动明显减少、深入基层调研、 交心谈心次数明显增多。（三）全力开展纳税服务。严格按照市局要求，多方抓落实，全力确保全国纳税服务规范1.0版和全国纳税服务规范2.0版 的平稳落地，狠抓“金税三期”上线工程。对照纳税服务规范，整合资源，加强国地税合作，将办证、发票等窗口与国税实行联合办公，精简办税流程，切实解决好 纳税人办税难问题。同时加强征管创新，创新征管模式，在减免税、股权转让等方面进一步优化办税流程，为纳税人提供了更多的方便。五、强化保障措施，纪检体制改革深入推进严格按照中央和省委、市委、区委、市局党组的要求和部署，全力支持局纪检组“转职能、转方式、转作风”，帮助解决重大问题，保障区局纪检组能始终聚焦主责主业，增强监督实效，切实履行好纪检监督职责。（一）支持纪检监察机构深入转变职能。支持局纪检组、监察室进行机构调整，对监察室人员和派驻纪检监察员进行了调整，确保纪检监 察职能有效落实；支持局纪检组、监察室加快转变监管方式，支持建立健全派驻机构监督力量，建立每周一定期召开纪检监察员会议制度，听取纪检监察员工作汇 报，传达上级纪检监察会议精神。今年以来，局机关党委办公室和人事科共协助监察室开展重要时间节点纪律作风督查和各类专项督查14次，对有违纪违规现象进 行了全局通报批评，力促整改落实。（二）支持纪检监察机构依纪依法履行职责。局党组大力支持局纪检组、监察室开展对下属单位的监督检查，完成对局第四税务所、第五 税务所所长的审计工作。支持局纪检组、监察室认真落实查办案件以及上级纪检部门的要求，建立健全线索集中管理、上报和处置机制，切实保障办案经费，维护纪 检监察机关查办案件的相对独立性和权威性。一年来，我局党组强化廉政教育，加强党风廉政建设，切实履行党风廉政建设主体责任，在党风廉政建设方面取得