探矿权获取和维护 PPT课件

1 武警黄金第一支队探矿权获取与维护浅谈 2 目录 1 矿业权的内部关系2 矿产资源法3 勘查登记的程序 步骤及方法和要求4 矿业权的维护过程5 一支队矿业权现状 3 矿业权的内部关系 一 定义探矿权 是指在依法取得的勘查许可证规定的范围内 勘查矿产资源并优先取得作业区矿产资源采矿权的权利 取得勘查许可证的单位和个人称为探矿权人 采矿权 是指在依法取得的采矿许可证规定的范围内 开采矿产资源和获得所开采的矿产品的权利 取得采矿许可证的单位或个人称为采矿权人 4 二 内容矿业权的内容表现为探矿权人和采矿权人的权利和义务 我国 矿产资源法实施细则 有明确的规定 探矿权人的权利主要是勘查权 架设相关管线和设施权 临时用地权 优先采矿权等 探矿权人也是有义务的 第十七条规定探矿权人应当履行下列义务 1 在规定的期限内开始施工 并在勘查许可证规定的期限内完成勘查工作 2 向勘查登记管理机关报告开工等情况 3 按照探矿工程设计施工 不得擅自进行采矿活动 4 在查明主要矿种的同时 对共生 伴生矿产资源进行综合勘查 综合评价 5 编写矿产资源勘查报告 提交有关部门审批 6 按照国务院有关规定汇交矿产资源勘查成果档案资料 7 遵守有关法律 法规关于劳动安全 土地复垦和环境保护的规定 8 勘查作业完毕 及时封 填探矿作业遗留井 硐或采取其他措施 消除安全隐患 矿业权的内部关系 5 三 性质矿业权是基于矿产资源的国家所有权而派生出来的一种物权 但由于矿业权的取得还需要国家批准 而且国家对矿业权主体还规定了一系列的条件和资质要求 只有达到规定的条件才有机会成为矿业权的主体 因而它是一种带有明显行政色彩的物权 它是一种准物权 矿业权的内部关系 6 中华人民共和国矿产资源法 矿产资源法是1986年3月19日第六届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议通过 1996年8月29日第八届全国人民代表大会常务委员会第二十一次会议修正的 包括矿产资源法及三个配套法规 7 第一章 总则第五条 国家实行探矿权 采矿权有偿取得的制度 但是 国家对探矿权 采矿有偿取得的费用 可以根据不同情况规定予以减缴 免缴 开采矿产资源 必须按照国家有关规定缴纳资源税和资源补偿费 中华人民共和国矿产资源法 8 第二章 矿产资源勘查登记和开采的审批第十二条 国家对矿产资源勘查实行统一的区块登记管理制度 矿产资源勘查登记工作 由国务院地质矿产主管部门负责 矿产资源勘查区块登记管理办法由国务院制定 中华人民共和国矿产资源法 9 第三章 矿产资源的勘查第二十四条 矿产资源普查在完成主要矿种普查任务的同时 应当对工作区内包括共生或者伴生矿产的成矿地质条件和矿床工业远景作出初步综合评价 第二十五条 矿床勘探必须对矿区内具有工业价值的共生和伴生矿产进行综合评价 并计算其储量 未作综合评价的勘探报告不予批准 但是 国务院计划部门另有规定的除外 第二十七条 矿产资源勘查的原始地质编录和图件 岩矿心 测试样品和其它实物标本资料 各种勘查标志 应当按照有关规定保存和保护 中华人民共和国矿产资源法 10 第六章 法律责任第四十二条 买卖 出租或者以其他形式转让矿产资源的 没收非法所得 处以罚款 将探矿权 采矿权倒卖牟利的 吊销勘查许可证 采矿许可证 没收违法所得 处以罚款 中华人民共和国矿产资源法 11 矿产资源勘查区块登记管理办法 矿产资源勘查区块登记管理办法是1998年2月12日 由时任国务院总理李鹏签署的 12 矿产资源勘查区块登记管理办法 第三条 国家对矿产资源勘查实行统一的区块登记管理制度 矿产资源勘查工作区范围以经度1 1 划分的区块为基本单位区块 每个勘查项目允许登记的最大范围如下 1 矿泉水为10个基本单位区块2 金属 非金属 放射性矿产为40个基本单位区块3 地热 煤 水气矿产为200个基本单位区块4 石油 天然气矿产为2500个基本单位区块 13 矿产资源勘查区块登记管理办法 第五条 勘查出资人为探矿权申请人 由国家出资勘查的 国家委托的勘查单位为探矿权申请人 第六条 探矿权申请人申请矿权时 应当提交以下资料 1 申请登记书和区块范围图 2 勘查单位资质证书复印件 3 勘查工作计划 勘查合同或者委托勘查的证明文件 4 勘查实施方案 设计 及附件 5 勘查项目资金来源证明 6 其他 14 矿产资源勘查区块登记管理办法 第十条 勘查许可证有效期最长3年 需要延长的 需要在勘查许可证有效期界满的30日前办理延续登记手续 每次延续不得超过2年 探矿权人逾期不办理延续手续的 勘查许可证自行废止 15 矿产资源勘查区块登记管理办法 第十二条 国家实行探矿权有偿取得的制度 探矿权使用费以勘查年度计算 逐年缴纳 标准 第1至第3勘查年度 每平方公里每年缴纳100元 从第4个勘查年度起 每平方公里每年增加100元 但是最高不得超过每平方公里每年500元 16 矿产资源勘查区块登记管理办法 第十七条 探矿权人应当自领取勘查许可证之日起按照下列规定完成最低勘查投入 第1个勘查年度 每平方公里2000元 第2个勘查年度 每平方公里5000元 从第3个勘查年度起 每平方公里10000元 探矿权人当年度的勘查投入高于最低勘查投入的 高于部分可以计入下一勘查年度的勘查投入 17 矿产资源勘查区块登记管理办法 第三十三条 探矿权人被吊销勘查许可证的 6个月内不得再申请探矿权 18 勘查登记的程序 步骤及方法 要求 第一步 圈定范围 然后到省国土资源厅领取复核表 新立 19 勘查登记的程序 步骤及方法 要求 第二步 准备设计 要求每个探矿权单独编制设计 且分别完成最低投入 20 勘查登记的程序 步骤及方法 要求 第三步 下达计划 黑龙江省勘查登记需指挥部下达计划 吉林省勘查登记需总队下达计划 21 勘查登记的程序 步骤及方法 要求 第四步 按照统一格式要求填报申请书第五步 组织材料 上报省厅矿管处 吉林省为地勘处 22 新立提交材料目录 1 登记申请书 3 复核表 函 5 交通位置图 7 总队审查意见 9 勘查资质证书 新立 勘查登记的程序 步骤及方法 要求 2 法人证明文件 4 区块范围图 6 设计书正文及图件 8 勘查计划 10 报盘 23 勘查登记的程序 步骤及方法 要求 延续 第一步 准备材料 延续要比新立多准备三个材料 一是有效期内的阶段性勘查报告 二是年度报告 三是项目完成报告 第二步 到县级国土资源局 把年度工作和完成情况汇报一下 然后由国土资源局在年度报告 完成报告上盖章 第三步 组织材料 延续提交材料目录如下 1 延续申请书 2 法人证明文件 3 区块范围图 4 交通位置图 5 设计书正文及图件 6 总队审查意见 7 勘查计划 8 前期地质工作阶段性文字报告 总结 9 勘查资质证书复印件 10 矿产资源勘查许可证原件及复印件 11 年度报告书 12 项目完成报告 13 缴纳探矿权使用费收据复印件 14 报盘 24 变更条件 在勘查活动中 工作区范围 工作对象发生变化时 要进行变更登记 变更的整个过程是新立与延续的结合 变更步骤 第一步 到省国土厅矿管处 吉林省是地勘处 检查一下扩大的范围内有无探矿权设置 若没有 则领一张复核表 函 第二步 到县级国土资源局去 吉林省是地市级 把复核表 函 年度报告和项目完成报告盖上章 第三步 组织材料上报 有一点值得注意 就是申请书和设计文字中必须写明变更的依据 勘查登记的程序 步骤及方法 要求 变更 25 变更提交资料目录 1 延续申请书 2 法人证明文件 3 区块范围图 4 交通位置图 5 设计书正文及图件 6 总队审查意见 7 勘查计划 8 前期地质工作阶段性文字报告 总结 9 勘查资质证书 10 矿产资源勘查许可证原件 11 年度报告书 12 项目完成报告 13 探矿权使用费收据复印件 14 报盘 勘查登记的程序 步骤及方法 要求 变更 26 第一步 储量认定 第二步 汇交资料 这是一项繁锁的工作 也是注销工作中最难的工作 第三步 准备材料 第四步 提交申请 勘查登记的程序 步骤及方法 要求 注销 注销材料目录 1 注销申请书 2 许可证原件 3 项目完成报告 4 年度报告 5 地质勘查报告 6 资料汇交登记表 7 缴纳使用费凭据复印件 8 储量认定文件 9 电子版报盘 10 矿产勘查数据采集卡片 27 矿业权的维护 开工报告 第一 要在许可证下发后的一定时间内 向各县 市 省三级国土资源主管部门报送开工报告 且每年出队时都要报告开工 28 第二 定期向县级国土资源主管部门报送月 季 半年报 要每个探矿权分开填报 说明工作进展情况 矿业权的维护 月季报 29 矿业权的维护 年度报告 第三 要向县 市 省三有国土资源主管部门报送年度报告 要准备好每个项目一年来投入的工作量 经费 工作成果 并附财务核算表 准备材料包括以下几项 1 年度报告书 从系统中可以打印 2 财务核算表 3 地质勘查资质证书复印件 4 勘查许可证原件 5 报盘 30 第四 要在每年的半年 年末两次接受探矿权所在地县级国土资源局的现场检查 现场检查方式各地有所不同 大多数地方国土资源主管人员是到现场看一看 检查一下工程 查看一下地形 填写现场检查表就基本上结束了 也有的人员根本不用上山 让地勘单位去就是沟通一下 简单了解一下情况 矿