海南省实施重点人才项目介绍.doc

海南省实施重点人才项目介绍为解决我省区域人才匮乏、分布失衡，尤其是少数民族和贫困地区人才数量严重不足、整体素质偏低这一制约海南经济社会发展的瓶颈问题，近年来，我省着力创新人才工作载体，精心谋划设计人才项目，以重点人才项目为抓手，以点带面，整体推进，探索实行了通过抓人才项目来带动和促进我省区域人才队伍建设协调发展的新路子，取得了明显成效。一、组织实施“双五百”人才工程为进一步加强少数民族和贫困地区师资队伍建设，提高当地基础教育质量，由省人才办牵头起草，以省委组织部、省教育厅、省财政厅和省扶贫办的名义，于2006年6月联合下发了关于印发的通知（琼教200652号），计划从2006年起至2010年，每年从海南师范大学选派500名优秀师范生到白沙、琼中、五指山等11个少数民族和贫困市县的乡镇初中顶岗实习任教。同时，每年从上述地区学校选派500名在职教师到海南师范大学脱岗培训，五年计划培训乡镇初中教师2500名。省财政计划每年划拨150万元专项经费予以支持。2006年10月10日，“双五百”人才工程正式启动实施。截止2008年12月，“双五百”人才项目共开展四期，共有1605名（占学校师范生总数40%）优秀师范生奔赴14 个（占全省市县总数78%）少数民族和贫困地区市县的180所农村学校顶岗实习支教，同时1327名农村学校教师到海南师大接受为期两个月的强化培训，1055名师范生参与培训活动。累计送训下乡186次，培训研究型骨干教师153人，受训初中教师已达13000多人次，受益学校655所（占海南省少数民族和贫困地区中学总数的三分之二以上）。此项工作的开展，既强化了师范毕业生的专业情意、专业思想和专业技能，又切实提高了农村教师的教学水平，有效地促进了农村地区基础教育水平的提升。实践证明，“双五百”人才工程是贯彻落实省委省政府“人才强省”、“教育强省”战略，解决少数民族和贫困地区教育人才资源尤其是优质教育人才资源短缺，促进我省教育均衡发展的有效途径，为农村教育人才培养提供了开创性的宝贵经验和突出的实际成效，为促进我省少数民族和贫困地区的可持续发展提供了有力的人才和智力支持。二、组织实施教育、卫生人才智力扶持项目为贯彻落实中共中央国务院关于进一步加强农村卫生工作的决定、中共海南省委、海南省人民政府贯彻的实施意见和卫生部等七部门关于城市卫生支援农村卫生工作的意见，加强中部和少数民族地区卫生人才队伍建设，提高农村医疗卫生技术水平和质量，改善中部和少数民族地区人民群众的医疗卫生条件，促进我省卫生事业的均衡发展，2005年，省委组织部分别会同省教育厅和省卫生厅，联合印发了海南省教育人才智力扶持中部和少数民族地区实施办法（琼教2005138号）和海南省卫生人才智力扶持中部和少数民族地区实施办法（琼卫人200540号），计划从2006年至2010年，每年组织海口、三亚地区教育、卫生行政管理干部和优秀教师、医务工作者到中部和少数民族地区挂职锻炼或服务，同时选调中部和少数民族地区有发展潜力的教育、卫生行政管理干部和优秀年轻教师、医疗卫生技术骨干到省教育卫生行政部门、省属及海口、三亚市属教育、医疗卫生机构跟班学习或挂职锻炼。在卫生人才智力扶持项目实施一年后，省委组织部又联合省人事劳动保障厅、省卫生厅共同发布了关于进一步完善我省卫生人才智力扶持少数民族和贫困地区工作项目管理措施的通知（琼卫人200728号），进一步改进和完善了管理措施，强化了激励约束机制，并为更加扎实地做好后续的项目实施工作奠定了良好的基础。从2006年6月至今，我们共实施了三期教育、卫生人才智力扶持项目，人员、资金、服务和管理逐渐到位，从第二期开始，省已对挂职服务人员进行了挂职补贴，市（县）也要对跟班学习人员参照省的做法给予适当补贴，派出期间因公出差、学习、会议等费用支出，由接收单位负责，双休日、节假日回家休假的路费由派出单位根据本单位的有关规定要求办理。三期共派出挂职服务和跟班学习的教育工作者152名（其中下派挂职服务78人，跟班学习74人），医疗卫生人员209名（其中下派挂职服务100人，跟班学习109人）。教育、卫生人才智力扶持项目的实施，总体进展顺利，并取得良好效果，基本实现了服务群众和培养人才的目标，对提高少数民族和贫困地区基础教育、农村医疗卫生技术水平和质量起到了积极的促进作用，获得了良好的社会反响。三、组织实施“周末流动师资培训学院”项目为解决农村教育人才匮乏、分布失衡、整体素质偏低的问题，2006年5月，以海南师范大学为主体，创建“周末流动师资培训学院”，启动实施少数民族和贫困地区农村教育人才培训项目。计划利用5年（2006-2010）时间，对我省11个少数民族和贫困县市以及文昌市的乡村中学教师进行培训，共培养700名左右研究型农村骨干教育人才，并通过他们带动2100名农村青年教育人才的成长。该项目以海南师范大学为平台，坚持“立足课堂、服务学科、培养骨干、辐射全员”的培训定位，整合全省优质教育资源，利用每周双休日的时间，送教上门，通过“课堂教学-现场研讨-理论讲座”等形式，开展课堂教学临床诊断研究，并利用现代信息技术手段实现指导教师与骨干学员交流的常态化。项目创建后，被海南省委、省政府列为海南省教育人才智力扶持少数民族和贫困地区重点项目，由海南省财政每年划拨50万元专项经费给予支持项目实施，5年内共计划投入250万元。 项目于2006年10月正式启动，实施两年多来，已顺利走过试点阶段，现已进入全面铺开、深入推进阶段。截止到2008年12月底，“周末流动师资培训学院”已在11个少数民族和贫困市县建立了44所固定农村教育人才培训基地、110多个乡镇流动培训站，覆盖语文、数学等8个学科，累计送教到乡388次，培训农村骨干教育人才211名，受益学校655所，受训人员18000多人次。 “周末流动师资培训学院”项目的实施，开创了海南省“深入基层、送教到乡、立足课堂、服务学科、培训骨干、辐射全县”的农村教育人才培训新模式，破解了经费短缺、工学矛盾、培训力量不足等长期困扰海南农村教育人才队伍建设的三大难题；开辟了有效服务社会主义新农村建设的新路径，促进了农村教育人才的专业发展，提高了海南省少数民族和贫困地区农村教育人才队伍的整体水平；为全省农村人才建设工作注入了全新的活力，也为农村教育人才队伍建设的理论研究、实践探索和政策制定提供了借鉴与参考。目前，该项目已获得了良好的社会效益，在国内产生了广泛的影响力，受到了教育部的赞誉。华中科技大学已将“周末流动学院”作为“为新农村建设提供智力支持”的新模式之一进行研究。光明日报、中国教育报、海南日报、南海网等国内多家媒体，已先后对项目进展情况进行了宣传报道。四、实施省级重点中学培养优秀少数民族高中生项目为加大少数民族青年人才的培养力度，经省政府同意，省教育厅、省财政厅和省民宗厅联合印发了关于在省级重点中学重点培养优秀少数民族高中生的通知（琼教基200555号），计划每年在海南中学和国兴中学各招收优秀少数民族高中生50名，所招学生均为世居与户籍在我省的黎、苗、回等少数民族初中应届优秀毕业生，享受免交学费、课本费、住宿费和补助寄宿生活费的“三免一补”政策，由省财政拨专款予以补贴。2005年秋季正式开始招生，2006年起，少数民族高中生的招生已纳入正常的招生计划。2008年，在充分调研的基础上，省教育厅、省财政厅和省民宗厅再次印发关于在省级重点中学重点培养优秀少数民族高中生有关事项的补充通知（琼教基200828号），对少数民族特招班招生指标区域进行了调整，提高了特招班补助标准，完善了相关管理办法等，为我省不断推进民族教育改革与发展制定了具体措施，为大力培养少数民族优秀人才提供了充分保障。目前这一项目已取得重大成效，四年间先后招录了400名优秀少数民族高中生就读，为省内外普通高校输送了不少优秀生源，为我省少数民族人才培养工作积累了宝贵的经验。2005年海南中学和国兴中学招收的98名（1名未报到，1名中途转学回市县中学）少数民族高中生，参加2008年高考，整体成绩优异，本科第一批录取61人，本科第二批录取28人，本科第三批3人，专科录取6人，升学率为100%。五、实施省校合作人才培养项目充分借助于省外优质教育资源，组织实施省校合作人才培养项目。2004年，在省人才办的积极协调下，与清华大学合作实施教育扶贫项目正式启动。由清华大学先后在我省的五指山、保亭、陵水、琼中、白沙等5个国家级贫困市县建立教育扶贫现代远程教学站。据了解，我省是全国第一个清华大学远程教育扶贫工作在国家级贫困县实现全覆盖的省份。清华大学为各教育扶贫现代远程教学站建立了完善的培训管理制度和信息管理系统，设置了形式多样的培训课程以使讲授内容更切合贫困地区的实际需要。我省相关市县高度重视与清华大学的合作，采取集中授课、走读的形式，积极组织安排人员参加培训学习。截止2007年11月，共有4211名中小学师生、781名基层党政干部参加了由清华大学组织的相应项目或培训课程学习。此外，我省还与天津科技大学合作，每年定向增招20名(2006年增招25名)少数民族本科生，培养少数民族人才。与清华大学、天津科技大学、天津大学等高校签订协议，在战略咨询、科研攻关、科技成果转化、研究生实习、引进拔尖人才等方面进行合作。省校合作人才培养项目的实施，拓展了我省教育扶贫的覆盖范围，为我省少数民族和贫困地区培养了大批实用人才，取得了较好的社会效益，有力地促进了地方经济社会发展。 六、组织实施大学生志愿者服务中西部