探讨缓解水资源供求矛盾.doc

以一般化资源稀缺与供求原理，探讨缓解水资源供求矛盾的方法一、资源稀缺的定义伊斯特尔和瓦尔蒂：如果某资源存在竞争利用状况，那么就说该资源是稀缺的。费舍尔：稀缺的标志是，若为获得资源而必须付出代价，而获得一个单位资源而付出的间接和直接代价的度量，就是资源稀缺程度的指示器。王锡桐：资源稀缺是指资源绝对数量有限或相对价值随时间递增的一种状态。曲福田：指由资源的自然有限性所引起的在经济上表现为只有通过竞争才能取得和使用资源的一种状态，标志是资源市场价格的存在。资源稀缺与经济发展的关系1.资源稀缺制约着经济发展的规模和增长速度由于某些个别资源稀缺程度提高，所造成的资源约束会使经济发展得到抑制，因为这些个别的资源常常成为经济发展的“瓶颈”。2.各种资源稀缺程度不一，资源约束影响着产业结构，如品种齐全、数量均匀的资源，产业结构协调发展。资源品种、数量、结构上的不平衡性，造成产业发展的不平衡。3.资源稀缺对经济的影响，由于科技进步而发生变化，科技进步：资源稀缺对经济发展影响的范围、方向和程度；从长远看，通过科技进步（发现新资源和实行资源替代）和发展战略的选择可以克服某些资源的稀缺，从而推动经济发展。二、资源市场供求原理指通过市场价格和供求关系的变化，以及经济主体之间的竞争，协调供给和需求之间的联系、产品和生产要素的流动与分配，从而实现资源配置的原理。三、缓解资源稀缺的路径1.积极推进技术进步、发现新的资源储量技术进步大大提高了新储量发现的效率。这些技术包括：航空摄影技术、地质调查技术、水文调查技术、土壤与植被调查技术2.发展循环经济、提高资源利用率发展循环经济和技术，使低品位资源得到开发利用，扩大了资源的储量。 3.扩大稀缺资源的替代由于资源的多用性使得资源之间存在着相互替代的现象技术变革则促使生产过程中用较不稀缺的资源替代较为稀缺的资源 4.实现资源利用的规模经济规模经济:是由技术变化所产生的一种非平衡态，部分地是由于要素价格变动诱导的技术变化而表现出较大经营单位更为经济的效果。5.建立有效的价格机制有效:是价格能适当地反映技术替代状况。 6.改善交通运输条件7.加大经济的开放度8.有效的制度安排四、缓解水资源供求矛盾的方法1、收集雨水以缓解水资源供求矛盾北京将建立雨洪利用工程，利用雨水缓解水资源供求矛盾。此外，这一工程将从北京的学校和高新技术开发区打开突破口，而2008年的奥运场馆均将建设雨水收集系统。中德两国政府间的科技合作项目“城区水资源可持续利用雨洪控制与地下水回灌”今天在北京召开通报会表示，目前有关部门已经收集北京海淀、昌平、石景山等地区从 1981年至1999年的逐月、逐日降水量、蒸发量、气温，为雨洪利用做前期准备工作。专家提出，为缓解北京水资源供求矛盾，雨洪利用要以雨水留到地面、留在地下为目标，建立雨洪利用相关产业。据介绍，这一工程除拟采用收集屋顶、道路与绿地降雨外，还准备采用将雨水收集引入地下渗沟回灌地下水，多余雨水贮蓄用于灌溉、市政杂用等利用模式。据统计，北京年均清水除净量为7.13亿立方米，造成大量水资源无效流失。2、引用河水缓解水资源供需矛盾据新华网石家庄12月5日报道，2011至2012年度，河北省将引8亿立方米黄河水，以缓解河北省东南部地区水资源供需矛盾，为当地经济社会发展提供宝贵的水源。河北省水利厅副厅长梁建义表示，河北省目前确立了山东位山引黄线路、河南渠村引黄入冀补淀线路、引黄济津山东潘庄线路三条引黄入冀线路。据介绍，河北本年度将引的8亿立方米黄河水中，位山引水43亿立方米，渠村引水23亿立方米，潘庄引水14亿立方米。实际引水量还需根据黄河调度情况具体确定。3、改善生态环境缓解供求矛盾陕西启动了陕北水保生态大示范区建设项目，加快了退耕还林和“五荒”拍卖治理步伐，全省累计治理水土流失面积846万平方公里，占到应治理面积的60以上。4、辽宁省水资源供求矛盾的破解途径 第一，实施水资源优化配置。简单地说，就是将东部丰沛、优质的水资源通过工程设施调到中部和西北部缺水地区。我省正在构建由北、中、南三线组成的“东水济西”总体水资源配置格局。北线工程以清河等11座已建、在建和拟建的工程组成，解决辽西北地区用水需求。中线工程以大伙房输水工程为骨干，由大伙房等4座水库组成，解决辽宁中部及大连市近期用水需求。南线工程由引碧入连等已建、拟建的3项供水工程及碧流河等3座水库组成，解决辽南及辽东南地区用水需求。 目前，大伙房输水工程已经竣工通水，供水能力可达辽宁中南部7城市总供水量的40%左右，受益人口超过1000万人，可有效保障中部发达地区的近期用水需求。 第二，实行最严格水资源管理制度。全面实行水资源开发利用控制、用水效率控制和水功能区限制纳污“三条红线”管理，加快节水型社会建设。 一是严格控制用水增量。除千亿斤粮食增产和千万亩滴灌节水农业工程新增用水外，原则上不再新增农业用水；严格控制高耗水工业项目和新增工业用水，加强生活用水的节约和管理。 二是严格执行水资源论证和区域取水许可限批。未经论证或论证未通过的，建设项目不得取水。取用水总量已经达到或超过控制指标的地区，暂停新增取水许可。 三是严格地下水管理和保护。在地表水供水能够满足用水需求的地区，除应急备用水源，现有城镇地下水取水工程要按照辽宁省禁止提取地下水规定限期封闭。根据供用水协议，从今年开始，严格执行地下水减采和地表水供给计划。 四是强化节水。实施大中型灌区续建配套与节水改造和千万亩滴灌节水农业工程；实施工业企业节水改造和污水处理回用工程；逐步更新改造城镇公共供水管网，大力推广节水器具。将再生水等非常规水源纳入区域水资源统一配置，凡具备再生水等非常规水源开发利用条件的新建、改建、扩建项目不再批准许可使用地