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文档简介
乡镇推广四议两公开工作法汇报为深入贯彻落实科学发展观,不断深化和完善村级组织规范化建设工作,实现加强党的领导与充分发扬民主、严格依法办事相统一,我镇结合实际,认真部署,精心组织,狠抓落实,积极推广“4+2”工作法,取得了初步成效。现将情况汇报如下:一、工作进展为全面推广“四议两公开”工作法,我镇召开了专门会议,对“四议两公开”工作法的实施进行了具体的安排部署,并印发了XX镇“四议两公开工作法”实施细则。目前,全镇14个行政村全部完成“4+2”工作法操作流程及相关制度的上墙工作,并召开了党员大会和村民代表大会,宣传“4+2”工作法的目的、意义和内涵,加强了对广大党员干部群众的教育培训。二、主要做法 强化领导,全面动员镇党委统一加强领导,制定了XX镇“四议两公开工作法”实施细则,把推广“四议两公开”工作法作为加强村级基层组织建设的重要内容,纳入党建工作整体布局,纳入党建工作重点项目进行安排。研究和解决“4+2”工作法运行中遇到的新情况、新问题。要求建立了“4+2”工作法半年报告制度,各行政村每半年要上报总结,要有运用“4+2”工作法解决问题的案例。进一步强化党委书记的第一责任、党委组织委员的直接责任、村党支部书记的具体责任,形成了一级抓一级、层层抓落实的工作格局。结合实际,建全制度根据“4+2”工作法的具体操作流程,结合我镇实际,建立健全了党员联系群众、民主监督、年终考评、责任追究“四项制度”,并进一步强化对“两定一查三评”工作的督查,确保各项制度落到实处。1、建立健全了党员联系群众制度。以服务群众为中心,建立有利于村支部和党员更好地联系服务群众的网络体系,组织开展党员设岗定责、服务承诺、结对帮扶困难群众等活动,使每个党员都能够从自身条件出发,采取适当方式,有效地联系若干户群众,在帮助群众解决生产生活实际困难中发挥作用,在了解群众意愿需求、反映群众意见建议中发挥作用。2、建立健全民主监督制度。各村设立村务公开监督小组和理财小组。村务公开监督小组在全体村民会议或村民代表会议领导下开展工作,负责监督本村重大事项是否按照“4+2”工作法的程序决策实施,并对公开内容的全面性、及时性、真实性监督评议。理财小组成员从村务公开监督小组成员中推选产生,负责对“4+2”工作法通过的村级重大事项的财务收支情况审核把关,并及时向群众公开。建立信息反馈机制,畅通民意渠道,及时收集和受理群众在决策实施过程中反映的意见、建议以及合理诉求,不断完善决策,促进工作的科学运行。3、建立健全年终考评制度。XX年年底,经镇党委研究,我镇制定了XX镇村干部年终综合考核办法,办法共涉及党建及廉政建设工作、农业工作、林业工作、科教事业、民政工作、计划生育、信访安全工作、村级事务管理、遵守工作制度和纪律等9项内容,并对工作业绩突出的行政村设有加分项。考核办法的实施进一步加强了村级干部队伍建设,规范村级干部队伍管理,充分调动村干部的工作积极性,加快新农村建设的步伐。4、建立健全责任追究制度。除发生自然灾害等紧急情况外,通过“4+2”工作法形成的决议不得随意更改,如因特殊情况发生变化确需变更的,要在村党支部领导下,通过村民代表会议或村民会议讨论决定,并形成书面记录,妥善保存。凡不按有关法律法规和“4+2”工作法程序进行决策的,任何组织或个人擅自以集体名义借贷、变更和处置村集体的土地、企业、设备、设施等,均为无效,村民有权拒绝,造成的损失由责任人承担,构成违纪的给予党纪政纪处分,涉嫌违法的移交司法机关依法处理。三、典型事例我镇在积极指导各行政村利用“四议两公开”工作法决策村级重大事项的同时,不断扩展延伸内容,切实解决好与群众利益密切相关的致富增收、饮水安全等热点难点问题,促进农村和谐稳定,加快农村经济社会发展。白素村就通过实施“4+2”工作法,较好的解决了致富增收的问题。长期以来,白素村村民收入主要来源于传统的种植业,主要以小麦和玉米为主,结构单一,靠天吃饭,收入微薄。于是,解决农民增收成为摆在村两委班长面前最为棘手的问题。针对此情况,白素村将寻找致富门路作为重要议事日程,并决定通过“4+2”工作法来解决这一问题。XX年,该村党支部在广泛听取党员、村民代表及广大村民的意见,并经过认真调查论证的基础上,集体研究提出了在野湖川实施滩涂填土造地项目,并在此基础上发展千亩蔬菜大棚的种植的实施意见。在经过村“两委”会商议,党员大会审议通过后,提交村民会议决议。对这一重大事项,全村1000多村民意见并不统一,虽然大多数村民表示赞成,但仍有200余人因各种不同原因投了反对票。为了打消村民的疑虑,村干部分头走访持反对意见的村民,做耐心细致的工作,详细解释实施该项目的好处,并收集村民的意见和建议,对工程建设的计划书和管理方案进行了更为合适的修改。在做好以上工作的基础上,村党支部按照“4+2”工作法的规定,将滩涂填土造地项目,以及蔬菜大棚的建设重新提上了工作流程,最终获得了所有村民的一致认可。如今,白素村已开发滩涂地亩,种植大棚棚,实现经济效益,农民增收元。四、存在的问题和下步打算为及时发现“4+2”工作法推广工作中存在的问题,我镇成立了纪检书记杨青保同志为组长的督查租,对各村进行了督查。通过督查,发现这项工作虽然已全面铺开,但仍然存在一些不足和问题。1、各村实施“4+2”工作的进展并不平衡。大多数村工作进度较快,但还有的村尽管也提出了所议事项,但还没有进入“4+2”工作程序,进度缓慢。2、各村对实施“4+2”工作的认知尚有缺失。有的村班子对“4+2”工作的重要性和必要性认识不足,感觉搞“4+2”费时费力,拉长了工作时间,增加了村上财力负担。3、村民代表作用发挥还不充分。有的村民代表对本村其他组所议事项,认为与己无关,漠不关心,或者不发表任何意见,村民代表决议往往出现以偏概全现象。针对这些存在的问题,我镇将开展以下工作:一是精选议事事项。凡是村级重大事务和与农民群众切身利益相关的事项,都要按照“4+2”工作法决策、实施。乡镇党委要按照尽力而为、量力而行的原则,严格把关。村级组织对所议事项要充分征求党员和村民代表意见,形成上下一致的意见后,再提交党员会议审议和村民代表大会决议,力争议一件、成一件、见效一件;二是加大培训力度。把好政治关、能力关、结构关,把“素质高、重声誉、懂村务”,能代表农户发表意见的群众
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