我国的人民代表大会制度——2018届高考一轮复习

第三单元发展社会主义民主政治 人民当家作主的政治制度 人民代表大会制度 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 民族区域自治制度 根本政治制度 基本政治制度 基层群众自治制度 第五课我国的人民代表大会制度 第三单元发展社会主义民主政治 必修2 政治生活 考点考向概览 考情解读 人大代表 法律地位 权利 国家权力机关的组成人员 产生 直接选举或间接选举 人民代表大会 性质 组成 知识构建 审议权 表决权 提案权 质询权 义务 听取和反映人民群众的意愿和要求 努力为人民服务 对人民负责 并接受人民监督 职权 国家权力机关 基石 人民代表大会制度 动员了全体人民投身于社会主义建设 保证了国家机关协调高效运转 维护了国家统一和民族团结 我国的人民代表大会制度 组成 全国和地方各级人民代表大会 立法权 全国人大及其常委会 决定权 任免权 监督权 组织和活动原则 民主集中制 地位 我国的根本政治制度 优越性 保障了人民当家作主 具体行使管理国家和社会的权力 行政 审判 检察等机关 人民 人大代表 国家权力机关 国家权力机关统一行使国家的权力 决定全国和各级地方的一切重大事务 民主选举 组成 产生 代表人民 我国宪法明确规定 人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会 法律地位 考点突破考点一 人民代表大会 1 人民行使权力的途径 全国人大常委会委员长会议 2 人民代表大会体系 考点突破考点一 人民代表大会 最高国家权力机关 地位 全国人大在我国的国家机构中居于最高地位 其他国家机关都由它产生 对它负责 并受它监督 地方各级国家权力机关 本行政区域内的一切重大问题 由它讨论决定 并由它监督实施 全国人大常务委员会 在全国人民代表大会闭会期间 全国人大的部分职权由全国人大常委会行使 县级及县级以上人民代表大会设常务委员会 乡级人大不设常委会 设人大主席团 最高立法权 最高决定权 最高任免权 最高监督权 立法权 决定权 任免权 监督权 全国人民代表大会和地方各级人民代表大会 考点突破考点一 人民代表大会 立法权 决定权 任免权 监督权 制定 修改 废止法律的权力 全国人大享有最高立法权 全国人大及其常委会行使国家立法权 是我国的立法机关 省 自治区 直辖市人大及其常委会可以制定地方性法规 基层政权的人大及其常委会无立法权 宪法和法律赋予各级人大和县级以上各级人大常委会依照法定程序决定国家和社会或本行政区域内重大事项的权力 各级人大及其常委会对相关国家机关领导人员及其他组成人员进行选举 任命 罢免 撤职等权力 监督宪法和法律实施 监督 一府两院 工作的权力 考点突破考点一 人民代表大会 3 人民代表大会的职权 1 如果是关于法律的立 改 废的决定 则是立法权 2 如果是对国家机关干部进行任免的决定 则是任免权 3 如果是监督宪法和法律实施 关于 一府两院 及其工作人员的年度报告听取与审议则是监督权 4 如果是关于国家大政方针 下年度工作计划 预算或重大事项 规划的通过则是决定权 5 人大听取审议 一府两院 的工作报告 总的来说是属于行使监督权 但对报告中的经济社会发展计划部分的批准属于决定权 人大审议财政预算的执行情况属于监督权 通过预算属于决定权 通过决算属于监督权 注意 人民代表大会四项 权力 的区分 考点突破考点一 人民代表大会 1 人民代表大会是我国的权力机关 人民代表大会制度是我国的政体 是我国的根本政治制度 2 在我国 人民是国家的主人 但人民并不是直接行使国家权力 直接行使国家权力的是人民代表 3 各级人民代表大会的职能部门 如全国人大的民族委员会 法律委员会 财政经济委员会等 无权行使本级人大及其常委会的权力 特别提示 注意以下几个问题 考点突破考点一 人民代表大会 1 人大代表的法律地位 是国家权力机关的组成人员 是国家权力的直接行使者 2 人大代表的产生方式 由民主选举产生 3 人大代表的任期 五年 可连选连任 考点突破考点二 人大代表 人大代表的权利 审议权 表决权 提案权 质询权 人大代表有权依照法律规定的程序 向人民代表大会提出议案 人大代表有权依照法律规定的程序 对政府等国家机关的工作提出质问并要求答复 审议各项议案 表决各项决定 4 人大代表的职责 权利和义务 人大代表的义务 1 依照宪法和法律规定的各项职权 参加行使国家权力 2 协助宪法和法律的实施 3 与人民群众保持密切联系 听取和反映人民群众的意见和要求 4 努力为人民服务 对人民负责 并接受人民监督 4 人大代表的职责 权利和义务 我国是人民民主专政的社会主义国家 人民是国家的主人 根本原因 法律地位决定的 国家权力机关的组成人员 是行使权利的表现 审议权 表决权 提案权 质询权 是履行义务的需要 遵守法律 联系群众 接受监督 与人民的关系 由人民选举产生 对人民负责 受人民监督 开展某项活动的意义 答题模版1 人大代表为什么要这样做 答题模版2 人大代表应该怎样做 自觉履行好义务 遵守法律 联系群众 接受监督 积极行使权利 审议权 表决权 提案权 质询权 增强履职意识 提高履职能力 1 2015年 全国人大常委会办公厅出台 关于改进完善专题询问工作的若干意见 要求围绕社会普遍关注和人民群众期待的重大问题 每年安排1至2位国务院副总理或国务委员向全国人大常委会作专项工作报告 听取审议意见并回答询问 这表明 全国人大常委会 制定法律 提高政府行政效能 积极履职 加强对行政权力的监督 与时俱进 创新行政管理方式 以人为本 切实维护人民合法权益A B C D C 对点训练 2 2014 江苏高考 为了激发社会投资活力 国家拟放宽公司注册资本登记条件 这项改革应经历的程序是 相关部门组织个别地区进行试点 各地全面放宽公司注册资本登记条件 全国人大常委会审议通过 公司法 修正案 国务院公布 注册资本登记制度改革方案 A B C D B 对点训练 3 2015年重庆文综8 今年全国 两会 召开之际 人民日报微博 发布了写给代表委员的几句话 其中直接反映人大代表与人民关系的是 今天 你来到这里 是一种荣誉 更是一种责任 少些空话套话 多些净言良育 少些雷人雷语 多些常识之论 你来北京 是来监督政府 参政议政的 不是来聆听指示 汇报心得的 赞成 是你的权力 反对 也是你的权力 这权力 来自委托于你的人民 A B C D B 对点训练 考点突破考点三 人民代表大会制度 我国的政权组织形式 1 定义 又叫做政体 统治阶级采取何种形式来组织自己的政权机关 2 我国的政体 人民代表大会制度 3 政体与国体的关系 国体 政体 决定 反映 中央国家机构组织系统简表 全国人民代表大会 中华人民共和国主席 全国人民代表大会常务委员会 最高人民检察院 最高人民法院 国务院 政府 中央军事委员会 各部 委员会 权力机关 立法机关 行政机关 司法机关 军事机关 国家元首 审判机关 法律监督机关 考点突破考点三 人民代表大会制度 2 我国的国家机构 不能说是互相监督 上下级的关系 特别提醒 人大与其它国家机关的关系 人大 其它国家机关 产生 监督 负责 考点突破考点三 人民代表大会制度 2 基石 是我国的根本政治制度 4 基本内容 国家的一切权力属于人民 人民通过民主选举选出代表 组成各级人民代表大会作为国家权力机关 由人民代表大会产生其他国家机关 依法行使各自的职权 实行民主集中制的组织和活动原则等 2 我国的人民代表大会制度 1 含义 人民代表大会制度是按照民主集中制原则 由人民选举代表组成人民代表大会作为国家权力机关 统一管理国家事务的政治制度 3 地位 人民代表大会 考点突破考点三 人民代表大会制度 含义 在民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度 专制独裁 无政府主义 只讲集中 不讲民主 只讲民主 不讲集中 在我国 凡属全国范围内的重大问题 以及重大的方针 政策 中央国家权力机关制定通过之前 要广泛地听取各方面的意见 民主 将那些积极的 合理的 能反映问题本质的意见集中起来 形成领导的意见 决策或在此基础上制定相应的方针 政策 集中 5 组织和活动原则 民主集中制 考点突破考点三 人民代表大会制度 在人民代表大会与人民的关系上 人民代表大会的代表由民主选举产生 对人民负责 受人民的监督 在人民代表大会与其他国家机关的关系上 人大是国家权力机关 国家行政机关 司法机关都由人大产生 对它负责 受它监督 在中央和地方国家机构的关系上 在中央的统一领导下 合理划分中央和地方国家机构的职权 充分发挥中央和地方两个积极性 考点突破考点三 人民代表大会制度 2 民主集中制的具体表现 2 民主集中制的具体表现 考点突破考点三 人民代表大会制度 5 为什么坚持人民代表大会制度必要性 1 这是由我国人民民主专政的社会主义国家性质决定的 2 适合我国国情 3 实践证明是中国人民奋斗的成果和历史的选择 4 是发展社会主义民主政治的要求 优越性 1 它保障了人民当家作主 2 它动员了全体人民投身于社会主义建设 3 它保证了国家机关协调高效运转 4 它维护了国家统一和民族团结 考点突破考点三 人民代表大会制度 1 坚定制度自信 不是要故步自封 2 必须毫不动摇地坚持中国共产党的领导 3 必须保证和发展人民当家作主 4 必须全面推进依法治国 5 必须坚持民主集中制 6 如何坚持和完善人民代表大会制度 考点突破考点三 人民代表大会制度 1 人民选举 直接或间接 人大代表 人大代表来自人民 受人民监督 为人民服务 对人民负责 2 人大代表组成国家权力机关 人民代表大会 即 人大代表是人民代表大会的组成人员 代表人民行使权利 3 人民代表大会 是我国人民行使国家权力的机关 4 人民代表大会制度 是一种制度 是我国的根本政治制度 是我国的政体 它以人民代表大会为基石 人民 人大代表 人大及人大制关系 易错点拨 区分我国的国家制度 根本制度 根本政治制度 基本政治制度 1 我国的国家制度包括国体和政体 狭义指国体 2 我国的根本制度是社会主义制度 它是社会主义经济 政治 文化等制度的总称 3 我国的根本政治制度是人民代表大会制度 4 我国的基本政治制度是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 民族区域自治制度 基层群众自治制度 2015 福建卷 立法法修正案草案经历全国人大常委会 一审 公开征求意见 二审 再次公开征求意见 最后提交十二届全国人大三次会议 接受 三审 此过程表明 政府坚持对人民负责原则 全国人大常委会具有最高决定权 社会主义民主具有广泛性和真实性 人民代表大会制度实行民主集中制原则 B C D 针对训练 D 民主立法 科学立法 依法立法 坚定制度自信 不是要故步自封为了更好发挥中国特色社会主义制度的优越性 适应国家现代化总进程 提高运用中国特色社会主义制度有效治理国家的能力 中国共产党明确提出要完善和发展中国特色社会主义制度 推进国家治理体系和治理能力现代化 并将它确定为全面深化改革的总目标 这将使中国特色社会主义制度更加成熟 更加定型 国家治理体系是在党领导下管理国家的制度体系 包括经济 政治 文化 社会 生态文明和党的建设等各领域体制机制 法律法规安排 也就是一整套紧密相连 相互协调的国家制度 国家治理能力则是运用国家制度管理社会各方面事务的能力 包括改革发展稳定 内政外交国防 治党治国治军等各个方面 两者关系 国家治理体系和治理能力两者相辅相成 有了好的国家治理体系才能提高治理能力 提高国家治理能力才能充分发挥国家治理体系的效能 相互联系 人民选举 直接或间接 人大代表 人大代表来自人民 受人民监督 为人民服务 对人民负责 人大代表组成国家权力机关 人民代表大会 即 人大代表是人民代表大会的组成人员 代表人民行使权利 人民代表大会 是我国人民行使国家权力的机关 人民代表大会制度 是一种制度 是我国的根本政治制度 是我国的政体 它以人民代表大会为基石 人民 人大代表 人大及人大制关系 典例1 2013 安徽高考 十二届全国人大一次会议审议批准了 政府工作报告 依法选举和决定任命了新一届国家机构领导人员 由此可见 我国人大实行民主集中