江西省建设用地管理系统.doc

江西省建设用地网上审批系统用户手册（省厅）江西省建设用地管理系统用户手册（省厅）福州特力惠电子有限公司2007年12月目录1.系统简介32.系统基本操作32.1.系统主界面32.2.公共单元操作方式42.2.1.系统数据录入方式42.2.2.待办工作(进入业务办理窗口)82.2.3.已办工作102.2.4.业务环节流转112.2.5.功能按钮133.省厅各处室办理操作方式173.1.业务流程173.1.1.批次建设用地项目审批流程173.1.2.单独选址建设用地项目审批流程183.1.3.农用地转用和征收土地实施方案(批次)183.1.4.报国务院农用地转用和征收土地方案183.2.窗口193.3.耕保处203.3.1.省国土资源厅耕保处审查203.3.2.耕保处汇总意见、拟稿233.3.3.经办审核243.3.4.副处长审核253.3.5.处领导审核263.3.6.耕保处回馈审查意见273.3.7.编制文号293.4.规划处313.5.地籍处353.6.法规监察处373.7.计划财务处403.7.1.会审403.7.2.确认收费443.8.土地利用处463.9.地质环境处483.10.矿产资源储量处513.11.厅领导543.11.1.厅分管领导审核543.11.2.厅长审核551. 系统简介江西省国土资源建设用地网上报批系统是运行在江西省国土资源电子政务信息网网络平台上的省、市、县（区）三级用地报件网上审批系统。系统以业务办公的工作流程为主线，以GIS技术为关键，以图文数据为基础，为业务人员提供业务管理、图文数据的输入输出及编辑、业务数据查询统计功能，实现了建设用地报件的申报、审查、会审、备案、报批、收费等业务流程计算机化管理。实现了网络报批和无纸化办公后，有效的提高了建设用地管理的质量、效率和水平。2. 系统基本操作2.1. 系统主界面打开IE浏览器，在地址栏中输入服务器地址后回车，即可启动系统的登录页面；系统主界面如下图所示：输入正确用户名和密码后，点击“登录”按钮，进入系统管理首页面，如下图所示：“”：一级功能菜单；“”：二级功能菜单；“”：用地报件记录2.2. 公共单元操作方式2.2.1. 系统数据录入方式2.2.1.1. 键盘录入 一般是表格中的一个单元，如下图所示的“地质环境处审查意见”的录入：2.2.1.2. 下拉框选择 下拉列表框选择用于录入固定值，通过点击输入框右边的“”图标列出可供选择的固定值供选择，单击所需要的项即可，不必键盘输入。如下图所示：2.2.1.3. 控件操作 日期类型的字段录入均使用时间控件，双击文本框，即可弹出如下图所示控件：操作说明： 点击选择年份； 点击选择月份； 点击处选择日期,其中红色为系统当前日期； 点击选择当前系统日期； 点击清除当前所选择的日期； 点击处返回；2.2.1.4. 模板录入省厅各处室会审，录入审查意见时，可使用意见模板；双击文本框，弹出意见模板选择框，如下图所示： 第一次使用，选择“常用办公用语”，在“”栏位出现常用的办公用语 点击“”选中一个办公意见，点击“”增加到“”栏位中； 点击“”可取消上一步的操作； 点击“”可将“”栏位中的意见全部删除； 点击“”关闭该窗口，取消操作； 点击标点符合前面的圆圈，即可将该标点符合加入到“”栏位中的办公意见之后； 选择“组合意见”，栏位“”中出现一些组合词，如下图所示： 点击“”选中一个组合词添加到“”栏位中，如下图所示： 此时栏位“”显示的是部门，选择一个部门添加到“”栏位中，如下图所示： 此时栏位“”显示的是所选中部门的所有人员，选择一个人员添加到“”栏位中，如下图所示： 此时栏位“”显示的是需要上述人员办理的类型，选择一个添加到“”栏位中，如下图所示： 添加结束后，重复上述操作继续添加意见； 栏位“”中的可手动录入数据； 点击“加入我的常用语”按钮，可将栏位“”中的意见添加到我的常用语中，如下图所示： 意见添加结束后，点击“”确定即可；2.2.2. 待办工作(进入业务办理窗口)省厅用户登录即可查看当前用户需要办理的所有报件，如下图所示：单击“”待办件数或二级菜单栏中的“待办工作”按钮即可进入待办工作页面，如下图所示：单击报件记录即可进入业务办理窗口，如下图所示：2.2.3. 已办工作在该页面中列出该用户所有已办的工作业务；用户登录系统，如下图所示： 点击上图中两个红色圈处的“已办工作”菜单按钮或“已办报件数”，均可进入已办业务页面，如下图所示： 单击某一记录，即可查看该业务上报的详细材料和办理过程信息。2.2.4. 业务环节流转业务环节的流转，主要是由通过(发送)、交办、转办、退回、撤销报件等操作实现，点击上述按钮即可弹出环节选择框，如下图所示： 该对话框显示的是可选择的下一环节，单击环节名称前面的方框即可选中或取消环节，只能选择一个环节，选中环节后，对应的会在选择用户/部门列出现一个文本框，该文本框显示下一环节的办理人/办理部门，系统一般会默认一个办理人/办理部门，可修改； 选定环节和办理人后，单击“确定”按钮即可，单击“关闭”按钮取消操作； 上图中的相关处室会审分为需交办和不需交办。需交办是指报件发送到本处室后，必须由本处室的负责人登录系统对报件进行签收，然后由负责人指定经办人，通过“交办”来实现；不需交办是指报件发送到本处室后，该部门的人员都可以办理该业务，谁先签收就由谁来办理； 选择办理人，单击文本框弹出用户/部门选择框，如下图所示：(下一环节办理人是以部门为单位，即该部门的人员都可以办理该业务，谁先签收就由谁来办理，如果是处室负责人签收，则一般由负责人来指定由谁办理，通过“交办”来实现)操作说明： 点击红色圈处，选择下一个环节的办理人以部门为单位； 点击选定一个办理部门； 点击将选定部门加入“已选择”名单中； 如果要撤消刚才选择的部门，只需在中选择你要撤消的部门后点击，则该部门将在“已选择”名单中删除； 点击将“待选择”框中的部门全部加入“已选择”名单； 点击将“已选择”名单中的部门全部删除； 点击确定并退出； 点击放弃操作并退出； 下一环节办理人是指定的个人，则单击文本框后弹出如下所示用户选择框：(指定办理人为某一个人的时候，只要指定的人才能办理该业务，如果办理人有事无法办理，可以通过“转办”将业务转交给其他人来办理，一般人员不具有该权限)操作说明： 点击选择人员所在单位； 点击选择指定人员； 点击将选定人员加入“已选择”名单中； 如果要撤消刚才选择的人员，只需在中选择你要撤消的人员名字后点击，则该人员将在“已选择”名单中删除； 点击将“待选择”框中的人员全部加入“已选择”名单； 点击将“已选择”名单中的人员全部删除； 点击确定并退出； 点击放弃操作并退出； 部分环节的下一环节以及办理人是固定的，不能修改，直接点击“确定”按钮即可。2.2.5. 功能按钮 保存：填完当前表单数据时点击“”按钮保存当前窗口的数据； 取消：点击“”按钮取消当前的操作(如数据录入、修改等操作)； 刷新：点击“”按钮重新获取当前数据； 删除：点击“”按钮删除当前业务，一般只有在受理环节使用该功能，其他环节一般不具有该权限； 转办：当前办理人有事无法办理业务时，可以点击“”按钮，将该业务转交给本处室的其他人员来办理； 交办：由处室的负责人签收报件，然后再将该业务分配给处室的某一个人员来办理，点击“”按钮，选择一个办理人并将业务发送给他； 退回：点击“”按钮，将业务退回上一办理人重新办理； 撤销：点击“” 撤销报件：点击“”按钮删除当前业务报件；点击“撤销报件”按钮，弹出流程结束的对话框，如下图所示：点击“确定”按钮结束该业务的办理即删除该报件；点击“取消”按钮取消该操作； 经办签收：由于多个人员都可以办理同一宗业务，所以在业务开始办理前必须由办理人对该业务进行签收，用于记录该业务的办理人，由谁签收该业务就由谁来办理；点击“”按钮即可； 撤回：业务发送到下一环节后，在下一环节未办理的情况下，业务办理人可以将该业务撤回重新办理，点击“”按钮即可。 通过(发送)：填完所有的必填表单和上传所要上传的附件后，点击“”发送到下一个环节； 办理过程：点击“”按钮可以查看当前业务流程的办理过程以及办理状态，如下图所示： 在该页面上可以查看该业务的办理过程，水平显示的表示这几个环节是需要同时办理的，而且必须全部办理后才能继续办理下一个环节； 当前在办的环节用绿色字体显示； 当前用户是省厅用户，则点击“远程办理过程”按钮可以查看市县办理的过程，如 下图所示： 绿色字体显示的是当前报件所在的环节，且该环节未办理； 点击“关闭”按钮关闭该窗口； 打印：点击“”按钮可以打印该业务中的所有表单，如下图所示： 界面上显示的是该业务中的所有可以打印的表单； 单击表单名前面的方框，进行选中和取消操作，点击“全选”按钮可以选中所有表单，点击“全清”按钮则取消所有表单的选中状态； 点击“预览”，可以逐一预览选中的表单打印效果； 以预览“建设用地申请表”为例，点击“预览”后，如下图所示： 点击“”，进行打印设置；点击“”，进行页面设置； “”显示的是表单数，以及当前显示表单，点击“”跳转到最后一页，点击“”跳转到下一页，点击“”跳转到首页，点击“”跳转到前一页； 点击“”，预览页面缩小；点击“”，预览页面放大；“”选择页面显示的比例； 点击“”，退出当前页面。 选中需要打印的表单后，点击“打印”按钮即可。 帮助：点击“”按钮提供该系统帮助信息和疑难解答； 关闭：点击“”按钮关闭当前窗口； 最小化：点击“”按钮最小化窗口； 隐藏：点击“”按钮隐藏左边表单列表。 上述功能按钮不是每个环节都可以使用，只有当功能按钮出现在业务办理窗口的工具栏中，并显示为可用状态时，当前环节才具有该功能。如果功能按钮显示为灰色，则表示当前情况下不具备该功能。3. 省厅各处室办理操作方式3.1. 业务流程3.1.1. 批次建设用地项目审批流程 业务流程如下图所示： 椭圆形表示业务的发起和结束环节； 箭头的指向：表示可以从该环节发送到箭头所指的环节；3.1.2. 单独选址建设用地项目审批流程业务流程如下图所示： 椭圆形表示业务的发起和结束环节； 箭头的指向：表示可以从该环节发送到箭头所指的环节；3.1.3. 农用地转用和征收土地实施方案(批次)该业务流程如下图所示： 椭圆形表示业务的发起和结束环节； 箭头的指向：表示可以从该环节发送到箭头所指的环节；3.1.4. 报国务院农用地转用和征收土地方案该业务流程如下图所示： 椭圆形表示业务的发起和结束环节； 箭头的指向：表示可以从该环节发送到箭头所指的环节；3.2. 窗口窗口主要是对市县上报的报件进行受理并转耕保处初审；窗口用户登录系统，进入业务办理窗口，如下图所示：点击“经办签收”按钮后开始办理该业务，如下图所示： 该环节主要是对报件材料进行检查； 点击“通过”按钮，将该业务发送到耕保处进行初审。 如果材料不齐全可以不受理该报件，可将该报件退回市县修改或直接退件。3.3. 耕保处3.3.1. 省国土资源厅耕保处审查耕保处初审主要是检查报批的建设项目中征地补偿标准及安置方案是否符合法律法规的规定，耕地占补平衡措施是否已经落实或能够落实，报批材料、报批程序是否完备；该处室初审经办人登录系统，进入报件业务办理窗口，如下图所示： 点击“经办签收”按钮，开始办理业务，同时系统自动生成“建设用地项目信息”表单中的“收文”栏位中的“省厅收文号”字段数据；如下图所示： 填写“分批次建设用地报审表”中的省国土资源厅报省政府时间，如下图所示： 点击左边目录树中的“一书四方案”可查看征地补偿标准及安置方案、耕地占补平衡措施等数据； 点击左边目录树中的材料名，即可查看相应的材料数据； 材料审核完成后，办理人填写“省厅会审单”，点击左边的材料目录中的“省厅会审单”，在右边即显示该表单，如下图所示： 初审办理人主要填写“耕保处审核意见”中的“耕地占补平衡情况”和“经办人员审查意见”栏位数据，经办人默认当前系统登录用户，可修改，如下图所示： 经办人审查意见可通过意见模板进行录入，双击字段录入文本框即可，也可以手动录入； 数据填写后，保存该表单数据； 如果初审不通过，可以将该报批业务退回市县修改或撤销报件； 审查通过后，发送到“相关处室会审”环节； 批次建设项目会审，包括法规监察处、规划处、土地利用处、地籍处和计划财务处等五个处室。 单独选址建设项目会审，包括法规监察处、规划处、土地利用处、地籍处、地质环境处、矿产资源储量处和计划财务处等七个处室。3.3.2. 耕保处汇总意见、拟稿相关处室会审后，又将报件发送到耕保处进行意见汇总、拟稿；必须所有的会审处室都办理并发送到耕保处时，耕保处才会看到该报件，才能办理该业务；该环节办理人登录系统，进入报件业务办理窗口，点击“经办签收”后开始办理业务，如下图所示： 该办理人主要是汇总各处室的会审意见，查看“省厅会审单”中的各处室会审意见； 根据各处室的会审意见，填写“质量考评情况表”，点击左边目录树中的“质量考评情况表”，如下图所示： 在问题后面的文本框中输入扣的分数，如下图所示： 填写后，选择整体的审查结果是“通过”还是“不通过”； 填写完后，点击“得分”按钮，系统会根据扣分情况自动计算总分，保存该表单数据； 填写完“质量考评情况表”，填写 “省厅会审单”，如下图所示： 在“经办人员审查意见”一栏填写意见； 如果审核不通过，则点击“退回”按钮将该报件退回市县修改或直接退件； 如果审核通过，则点击“通过”按钮，将该报件发送给本处室的经办审核人；3.3.3. 经办审核当报件是批次建设项目报批业务以及农用地转用和土地征收实施方案业务时，才需要进行经办审核；耕保处经办审核办理人登录系统，进入业务报件办理窗口，如下图所示： 通过左边的目录树，可查看报件材料； 查看各处室的审查意见和“质量考评情况表”，填写“省厅会审单”如下图所示： 经办复核人和复核时间系统自动生成，默认当前办理人和当前系统时间，可修改； 如需重新汇总意见、拟稿可 办理完成后，点击“通过”按钮，将该报件发送给本处室的副处长进行审核；3.3.4. 副处长审核当报件是批次建设项目报批业务以及农用地转用和土地征收实施方案业务时，才需要副处长审核；耕保处副处长登录系统，进入业务报件办理窗口，如下图所示： 通过左边的目录树，可查看报件材料； 查看各处室的审查意见和“质量考评情况表”，填写“省厅会审单”如下图所示： 审核人签字和签字时间系统自动生成，默认当前办理人和当前系统时间； 审核完成后，点击“通过”按钮将该报件发送给本处室的处长进行审核；3.3.5. 处领导审核耕保处领导登录系统(一般是处长)，如下图所示： 点击左边目录树中的材料名称，可查看各材料数据 办理人审核材料后，查看“省厅会审单”中的各处室审查情况以及本处室的办理情况，填写“省厅会审单”中的“耕保处审核意见”栏位中的“处室负责人意见”，如下图所示： 该系统设置了一些意见模板，可以使用这些模板录入，也可以手动录入； “签字”和“签字时间”系统自动生成，默认当前办理人和当前系统时间，可修改； 办理结束，点击“通过”按钮将该报件业务发送给厅分管领导进行审核；3.3.6. 耕保处回馈审查意见厅分管领导审核将该报件发送到本处室后开始办理；该环节办理人登录系统，进入报件业务窗口，如下图所示： 该环节主要是填写“建设用地项目信息”表单中的“审查意见”，该审查意见默认为“报送纸质报件”，可修改； 当选择“报送纸质报件”时，工具栏中出现“通过”按钮，将该报件发送到“回复市县上传纸质材料”环节即将该业务发回市县，由市县上传纸质材料；同时将该业务发送到耕保处进行批复文号编制、计划财务处进行规费缴纳确认； 当选择“报件修改”时，则工具栏中出现“退回”按钮，如下图所示： 点击“退回”按钮，将该报件退回到市县进行修改； 当选择“直接退件”时，工具栏中出现“撤销报件”按钮，如下图所示： 点击“撤销报件”按钮，将该报件退件到市县或直接结束该业务。3.3.7. 编制文号该环节必须在市县纸质材料上报后才办理；批复文号编制办理人登录系统，进入报件业务办理窗口，如下图所示： 填写“建设用地项目信息”表单中的“归档”和“审批”栏位相关批复信息，如下图所示： 选择“批准机关”后，“批准文号”字段会自动生成对应的批准文号格式，如下图所示：或 选择审批意见，审批意见为“批准”和“不批准”； 审批意见选择“批准”，则可以将该报件报盘后点击“通过”按钮结束该报件审批业务，如下图所示： 审批意见选择“不批准”，则可以将该报件报盘后点击“撤销报件”按钮删除该报件业务，如下图所示： 也可以将该报件退件到市县重新办理。3.4. 规划处该处室主要是审查报批的建设项目中是否符合土地利用总体规划，属圈外用地还是圈内用地、土地利用年度计划安排情况等；审查任务由两个人来完成，一个人审查是否符合土地利用总体规划、属圈外用地还是圈内用地，另一个人审查土地利用年度计划安排情况；办理时，需第一审查人先办理，然后通过转办，交给第二审查人办理；(1) 第一审查人登录系统，进入报件业务办理窗口，如下图所示： 点击“经办签收”按钮后，开始办理业务，如下图所示： 该办理人主要是审查该报件的材料是否符合规划，属圈外用地还是圈内用地； 点击左边目录树中的“一书四方案”，查看“农用地转用方案”可查看土地利用总体规划等数据； 审查结束后，办理人填写“省厅会审单”，点击左边的材料目录中的“省厅会审单”，在右边即显示该表单，如下图所示： 主要是填写“是否符合规划”意见； “审查人”和“审查时间”系统自动生成，为当前办理人和当前系统时间，可修改； 双击“规划处”字段，即可弹出规划指标统计页面，如下图所示： 上述数据统计的是当前行政区所在市的指标； 填写完成后保存该表单数据，点击“转交”按钮，将该报件转交给本处室的另一个人继续审查报批项目属圈外用地还是圈内用地和土地利用年度计划安排情况，可选定一个办理人将该业务发送给他，发送给谁就由谁来办理；(2) 第二审查人登录系统，进入业务办理窗口，如下图所示： 点击左边目录树中的“一书四方案”，查看“农用地转用方案”可查看土地利用年度计划安排情况； 审查结束后，办理人填写“省厅会审单”，点击左边的材料目录中的“省厅会审单”，在右边即显示该表单，如下图所示： 主要是填写使用计划情况以及相关数据； “审查人”和“审查时间”系统自动生成，为当前办理人和当前系统时间，可修改； 填写完数据保存该表单数据； 办理完成，点击“通过”按钮将该项目报件发送给本处室的负责人(处长)，由本处室负责人对审查情况进行审核；(3)本处室负责人登录系统，进入业务办理窗口，如下图所示： 负责人主要是查看本处室审查人员的审查情况； 点击左边的材料目录中的“省厅会审单”，在右边即显示该表单，如下图所示： 查看该报件的相关材料，审核本处室审查人的办理情况，如果需要审查人重新审查，点击“退回”按钮，将该报件退回审查人重新办理； 负责人不需要填写数据，只有查看后签字即可； 负责人签字和签字时间系统字段生成，默认当前办理人和当前系统时间，可修改； 审核通过，则点击“通过”按钮将该报件发送到耕保处汇总意见。3.5. 地籍处该处室主要是审查报批的建设项目中土地权属、地类、面积是否清楚、准确；（1）该处室审查经办人登录系统，进入报件业务办理窗口，如下图所示： 点击“经办签收”，开始办理业务，如下图所示： 点击左边材料目录树中的“土地分类面积汇总表”可以查看土地权属、地类、面积等相关数据； 也可以打开地块信息目录，查看勘测定界资料中的“土地分类面积表”； 审查后，填写“省厅会审单”，点击左边的材料目录中的“省厅会审单”，在右边即显示该表单，如下图所示： 填写审查意见，上图中红色圈处； 经办人和审查时间系统自动生成，默认为当前办理人和当前系统时间，可修改； 填写完后，保存该表单数据； 点击“通过”按钮，将该报件业务发送给本处室的负责人，由本处室负责人对审查情况进行审核；（2）本处室负责人登录系统，进入业务办理窗口，如下图所示： 负责人主要是查看本处室审查人员的审查情况； 点击左边的材料目录中的“省厅会审单”，在右边即显示该表单，如下图所示： 查看该报件的相关材料，审核本处室审查人的办理情况，如果需要审查人重新审查，点击“退回”按钮，将该报件退回审查人重新办理； 负责人不需要填写数据，只有查看后签字即可； 负责人签字和签字时间系统字段生成，默认当前办理人和当前系统时间，可修改； 审核通过，则点击“通过”按钮将该报件发送到耕保处汇总意见。3.6. 法规监察处该处室主要是审查是报批的建设项目中否存在违法用地行为，适用法律和有关规定是否正确，被征收土地涉及的土地信访问题是否解决；（1）该处室审查经办人登录系统，进入报件业务办理窗口，如下图所示： 点击“经办签收”，开始办理业务，如下图所示： 通过点击左边的材料目录树，查看报件相关材料，审查相关数据； 审查后，填写“省厅会审单”，点击左边的材料目录中的“省厅会审单”，在右边即显示该表单，如下图所示： 填写信访问题解决情况和行政复议结果； 经办人和审查时间系统自动生成，默认当前办理人和当前系统时间，可修改； 填写完后，保存该表单数据； 点击“通过”按钮，将该报件业务发送给本处室的负责人，由本处室负责人对审查情况进行审核；（2）本处室负责人登录系统，进入业务办理窗口，如下图所示： 负责人主要是查看本处室审查人员的审查情况； 点击左边的材料目录中的“省厅会审单”，在右边即显示该表单，如下图所示： 查看该报件的相关材料，审核本处室审查人的办理情况，如果需要审查人重新审查，点击“退回”按钮，将该报件退回审查人重新办理； 负责人不需要填写数据，只有查看后签字即可； 负责人签字和签字时间系统字段生成，默认当前办理人和当前系统时间，可修改； 审核通过，则点击“通过”按钮将该报件发送到耕保处汇总意见。3.7. 计划财务处3.7.1. 会审该处室主要是计核报批的建设项目的报批规费，依据耕地 保护处下发的批复文件或回复文件通知申报单位足额缴纳规费；（1）该处室审查经办人登录系统，进入报件业务办理窗口，如下图所示： 点击“经办签收”，开始办理业务，如下图所示： 点击左边的材料目录中的“省厅会审单”，在右边即显示该表单，如下图所示： 双击图中红色圈处文本框，弹出如下图所示对话框： 项目名称、用地面积、地类名称、地类面积和地类的前三年平均产值等字段数据从上报的材料中自动获取； 选择“征地管理费标准”和“防洪保安资金标准”后(上图划红线处)，其对应字段数据会自动生成，如上图中红色圈处所示： 录入相关数据后，点击“保存”按钮保存数据；点击“关闭”按钮退出该窗口，对应字段数据字段生成，如下图所示： 填写完后，保存该表单数据； 点击“通过”按钮，将该报件业务发送给本处室的负责人，由本处室负责人对审查情况进行审核；（2）本处室负责人登录系统，进入业务办理窗口，如下图所示： 负责人主要是查看本处室审查人员的审查情况； 点击左边的材料目录中的“省厅会审单”，在右边即显示该表单，如下图所示： 查看该报件的相关材料，审核本处室计算人的办理情况，如果需要审查人重新计算，点击“退回”按钮，将该报件退回审查人重新办理； 负责人不需要填写数据，只有查看后签字即可； 负责人签字和签字时间系统字段生成，默认当前办理人和当前系统时间，可修改； 审核通过，则点击“通过”按钮将该报件发送到耕保处汇总意见。3.7.2. 确认收费该环节主要是确认用地单位是否缴清相关费用；规费缴纳确认办理人登录系统，进入业务办理窗口，如下图所示： 确认规费是否缴纳后，填写“建设用地项目信息”表单中的“收费”栏位相关信息，如下图所示： 填写各相关费用是否缴纳后，可上传相关附加材料，右键点击上图中“附加材料”文本框，弹出如下图所示对话框： 由于还未上传附件，所以“下载”、“下载全部”、“打开(只读)”、“编辑”和“更新”等功能不是使用； 点击“上传”弹出路径选择框，如下图所示： 通过上图中红色圈处选择文件所在路径，选中所要上传的文件，点击“打开”即可上传所选中的文件，如下图所示： 附件上传后“下载”、“下载全部”、“打开(只读)”、“编辑”和“更新”等功能按钮变为可用； 选中一个附件，点击“下载”即可将该附件下载到本机，点击“下载全部”即可将所有上传的附件都下载到本机，操作与上传附件类似； 点击“打开（只读）”，即可以只读方式浏览该附件内容； 点击“编辑”即以编辑方式打开该附件，并可对该附件内容进行编辑，编辑后保存即可； 选中一个附件，点击“删除”即可删除该附件； 附件上传后如果没有及时显示，点击“更新”即可； 选中一个附件，点击“重命名”即可对该附件重新命名； 点击“按名称排序”，所有附件即按名称顺序排列； 如果各规费均已缴纳，则点击“通过”按钮结束该业务； 如果各规费未按时缴纳，则点击“通过”按钮退件到市县或点击“撤销报件”按钮直接撤销该报件。3.8. 土地利用处该处室主要是审查报批的建设项目是否符合国家产业政策及供地政策，项目用地规模是否符合建设用地控制指标标准，是否符合节约、集约用地的原则，划拨用地是否符合划拨用地目录，有偿使用方式是否符合国家法律法规规定，出让用地的出让方案是否符合国有土地使用权出让规范及有关法律法规的规定；（1）该处室审查经办人登录系统，进入报件业务办理窗口，如下图所示： 点击“经办签收”，开始办理业务，如下图所示： 点击左边目录树中的材料名称，可查看各材料数据； 审查后，填写“省厅会审单”，点击左边的材料目录中的“省厅会审单”，在右边即显示该表单，如下图所示： 填写审查意见，上图中红色圈处； 经办人和审查时间系统自动生成，默认为当前办理人和当前系统时间，可修改； 填写完后，保存该表单数据； 点击“通过”按钮，将该报件业务发送给本处室的负责人，由本处室负责人对审查情况进行审核；（2）本处室负责人登录系统，进入业务办理窗口，如下图所示： 负责人主要是查看本处室审查人员的审查情况； 点击左边的材料目录中的“省厅会审单”，在右边即显示该表单，如下图所示： 查看该报件的相关材料，审核本处室审查人的办理情况，如果需要审查人重新审查，点击“退回”按钮，将该报件退回审查人重新办理； 负责人不需要填写数据，只有查看后签字即可； 负责人签字和签字时间系统字段生成，默认当前办理人和当前系统时间，可修改； 审核通过，则点击“通过”按钮将该报件发送到耕保处汇总意见。3.9. 地质环境处该处室主要是审查单独选址建设项目用地是否已做或需要做地质灾害危险性评估；(1)该处室审查经办人登录系统，进入报件业务窗口，如下图所示： 点击“经办签收”按钮，开始办理业务，如下图所示： 点击左边目录树中的“其他材料”文件夹，选择“地质评估确认意见”可查看地质评估确认意见的扫描件； 审查报件材料后，填写“省厅会审单”中的审查意见，如下图所示： 填写地质环境处意见；