2006年兰州市科技发展计划项目申报指南.doc

2006年兰州市科技发展计划项目申报指南为科学合理地组织好2006年兰州市列科技发展计划项目，提高我市技术持续创新能力，促进技术成果转化，加快建立区域创新体系，根据兰州市科技计划项目管理办法的有关规定，制定本指南。一、指导思想坚持科学发展观，坚决贯彻党中央十六届五中全会提出的“自主创新，重点跨越，支撑发展，引领未来”的科技工作方针，紧紧围绕兰州市实现全面建设小康社会目标的战略部署，以经济建设为中心，坚持“大兰州、大科技、大整合、大联动”的工作理念，积极开展创新创业活动，不断提高企业自主创新能力，大力推进产、官、学、研等技术创新要素间的相互融合，积极实施知识产权战略，加强科技发展宏观战略研究和科技基础条件平台建设，启动六大科技行动计划和五大科技专项,“适度集中，科学管理，突出重点，育新求效”，大力支持市场前景好、技术应用实、经营团队强的新产品研发、中试（孵化）及高新技术产业化项目，推动兰州地区科技持续创新和经济、社会快速、协调发展。 二、立项原则坚持以市场为导向，科技进步为目标，科技资源充分利用，科技成果加速转化，产、官、学、研紧密合作，促进经济社会全面发展的原则，对申报项目按照择优引导，专项推进，重大项目、重点项目、一般项目分层次统筹安排科技发展计划。三、各类科技行动计划及专项计划项目申报指南（一）、六大科技行动计划1、企业技术创新攻关行动计划旨在通过重大技术的攻关、新兴领域的开拓、引进技术的消化，突破我市工业产业发展的技术瓶颈，从而改造提升传统产业，培育新兴主导产业。重点支持以下领域成果的中试（孵化）及具有在本地产业化前景的项目。（1）、信息技术 网络与通信技术及产品；信息安全防范技术及产品；公共信息平台建设；制造业信息化示范；水、电、气、暖网络自动化设备及信息化系统；面向中小企业及流通服务领域的应用类软件和产品；消除西部数字鸿沟示范项目。（2）、现代装备制造技术 先进制造设备及装备、工业生产过程控制系统及监控系统；真空低温装备制造技术；大型综合石油钻采设备、大型换热设备制造技术；非动力核技术检测、计量技术及设备；工业自动化仪器仪表；柔性制造技术；绿色制造技术。（3）、新材料及应用 新型合金材料开发的应用技术及产品；精细化工材料、稀土材料、新型功能材料、生物医学材料、生态环境材料、纳米材料、新型建材以及与新材料开发应用相关的加工技术、工艺和设备。（4）、生物技术与中药现代化 生物分离技术、装置及相关试剂；中药现代化技术及装备；具有自主知识产权的生物工程新药及以中药现代化工程技术中心为技术平台、由企业申报的经长期临床应用证明疗效确切、用药安全、具有特色的经方验方制剂；人畜重大传染病基因工程疫苗研制及快速诊断技术及产品开发；重点支持兰州生物医药产业园的建设。（5）、既有良好的产业基础，又符合未来发展战略的项目 石油化工产业重点支持其下游产品开发；有色冶金产业支持具有市场潜力的新产品开发；食品产业重点支持我市特色农副产品深加工食品的开发、加工、检测和相关设备的制造。2、现代农业科技行动计划（1）、优质高效农业 主要是高原夏菜、优质百合、优质专用小麦、鲜奶生产及优质奶牛、肉羊繁育等区域特色支柱产业。重点支持农业产业化基地建设。 （2）、现代农业 无公害蔬菜、百合、玫瑰、乳制品等主要农副产品加工、贮藏、保鲜、技术开发；设施农业、无公害化生产技术体系研究。重点支持采用“公司+农户+基地”或“订单农业”形式及具备形成产业化条件的项目。（3）、生态恢复与治理技术 重点支持林地改造、经营和管理；城市绿化技术的研究与示范；生态环境建设中优质林木关键技术及产业化技术研究繁育示范项目。3、院地合作推进行动计划旨在充分利用兰州地区的科技创新资源，积极推进以企业、高校、科研院所为主体的科技创新体系各要素间的相互融合，重点解决制约兰州经济社会发展的共性关键技术。（1）、重点领域及支持方向 凡符合本指南中所包括的各个发展领域的科技创新项目。（2）、项目申报要求：高校院所重大技术成果在本地的转化项目。本地企业与本地高校院所联合开发的项目。技术洽谈会对接签约项目。兰州地区重大技术难题招标项目。4、专利技术产业化科技行动计划旨在通过专利技术项目的实施，使更多处于转移初期的专利技术，尽快进入产业化和市场化，为兰州地区扶持和培育一批拥有自主知识产权、核心竞争力强的企业，提高专利技术对兰州经济的综合贡献率。（1）、重点领域及支持方向 凡符合本指南中所包括的各个发展领域的科技创新项目。（2）、项目申报要求： 项目属于职务发明专利，项目实施能促进新专利的形成。产业结构关联度高、带动性强，并完成研发、中试阶段，已取得相应技术指标和数据的项目。产品市场前景广阔，具有较强市场竞争能力，项目实施能产生较好的经济效益和行业示范作用。项目申报单位具备已实现专利产品研发、产业化的成功经验，有较强的技术研发能力，具备完成项目必须的人才条件、技术装备和产业基础。提供项目专利技术文件和相关说明材料。5、国家级开发区科技创新行动计划旨在加大对兰州地区两个国家级开发区企业创新项目的支持，提升开发区企业自主创新的能力，使创新项目能够尽快市场化，从而培育新的经济增长点，加速两个开发区的发展。（1）、重点支持方向 凡符合本指南中所包括的各个发展领域的科技创新项目。（2）、项目申报要求项目申报单位必须是开发区内注册的企业。所申报项目必须是已完成研发和中试并具备产业化所必需的技术装备和产业基础即将产业化的项目。项目申报单位必须有相应的配套资金和前期投入。项目申报由高新区经贸局和安宁区科技局统一征集、受理，统一报市科技局集中评审、立项。6、社会发展科技行动计划旨在加速兰州地区经济社会的全面发展，加快城镇化建设，促进科技园区建设，提高人民生活质量与人口素质，围绕改善人民的生活水平、生存环境、协调人与自然之间的关系、建立和谐社会等社会发展方面的课题，开展科学研究和示范。（1）、软科学项目 项目结合兰州发展实际，将围绕市委、市政府确定的经济发展目标和中心工作，以及新形势下全市科技、经济和社会发展决策中带有战略性、综合性、全局性的难点、热点和重点问题，在发展战略、规划、体制、机制、政策、措施等方面开展研究，注重创新性、科学性和前瞻性。重点支持围绕构建创业型、和谐型、节约型、学习型兰州，运用循环经济理论指导产业结构调整和利用科技进步促进兰州可持续发展所开展的相关研究，为市委市政府及有关部门决策科学化和管理现代化服务。强调研究人员和管理人员相结合、研究单位和决策部门相结合、自然学科和社会科学相结合、研究和应用相结合。研究的内容及提供的成果，必须具有实际应用价值和可操作性。（2）、医疗卫生项目 重大传染性疾病的预防、治疗技术；区域性常见病、多发病诊疗技术；先进医疗手段的研究及引进；突发性公共卫生事件的预警及控制技术体系建立。重点支持以市属各大医院的优势学科及学科带头人临床重大疾病诊断、治疗及防治技术研究。食品安全和疾病控制预警体系研究。（3）、城市建设项目旨在落实科学发展观、改善人居环境、构建和谐社会，加快城市建设领域的科技进步。重点支持固体废弃物资源化、水资源循环及能源综合利用关键技术；交通设施无干扰施工法、交通管理系统以及交通信息的实时发布与融合技术； （4）、资源与环境项目 旨在通过清洁能源、节能降耗、环境治理与生态恢复方面的科学研究和试验示范，实施可持续发展战略，合理利用资源，改善生态环境，协调人与自然的和谐发展。新能源技术 能量集取、转换、储存及节能技术产品的研发； 新型太阳能应用技术的示范推广；燃煤锅炉燃气改造技术；清洁汽车技术；洁净煤技术；以沼气池、太阳灶技术推广为主的农村能源建设及“四位一体”日光温室的普及和推广。重点支持天然气应用及改造技术；大型风力发电机组及太阳能并网逆变装置的产业化技术。传统产业的节能降耗技术改造；环境保护 大气污染监测、控制技术；锅炉的脱硫改造技术；工业污水及城市生活污水的监测与治理技术；黄河水源地生态恢复与治理技术；城市有机废弃物综合利用技术及装备；黄土高原植被的生态恢复与治理技术。重点支持以大气、水、土壤、噪音、固体废弃物污染为重点的综合防治关键技术及相关设备开发。（5）、文化、教育、体育、旅游项目 中学生心理健康教育；文化遗产的挖掘、保护与修复技术；全民健身计划；生态旅游资源的科学开发技术。（二）、科技专项计划1、科技技型中小企业技术创新专项旨在通过对科技型中小企业创新项目的支持，帮助企业争取国家和省上中小企业创新基金的支持，加快创新产品的产业化步伐，提升我市中小企业的市场竞争力。（1）、重点支持方向 凡符合本指南中所包括的各个发展领域的创新项目。（2）、申报要求：申报项目必须具有自主知识产权、已完成成果鉴定或新产品鉴定并基本具备产业化所必需的技术装备和产业基础。项目申报单位必须有相应的配套资金和前期投入。项目申报单位必须有一定的融资能力。项目申报单位必须提供相关的鉴定报告和资金证明2、科技能力建设专项旨在通过研究开发、孵化放大和社会化服务三个层面上的能力建设，提升整个城市的技术创新能力。（1）、兰州区域科技创新体系建设 公共服务平台建设；中介服务体系建设；科技情报、技术产权交易网络建设。重点支持兰州科技信息公共服务平台建设项目。（2）、工程研发中心建设项目 支持兰州地区国家、省、市重点实验室建设以及企业工程研发中心的建设。重点支持研究机构与企业共建的工程技术研发中心。（3）、科技企业孵化器项目 积极扶持各县区、大专院校、科研机构和企业根据各自的比较优势建立的专业孵化基地。支持国家、省、市认定的专业孵化器内科技含量高、市场前景好、能够形成自主知识产权的项目。重点支持各高校的孵化器建设。3、科技进步城市专项旨在通过区域创新体系建设，实施科教兴市战略，提升兰州综合竞争力，保持“全国科技进步城市”的称号。（1）、构建科技政策支持体系 科教兴市主要政策及其对策；中长期科技发展规划；科技发展相关政策法规的制定及环境建设。重点支持科技管理体制改革及科研机构改革政策与创新研究。（2）、县区科技项目 县区科技项目应结合自身优势和特色，注重试点、示范和产业化。重点支持科技含量高、经济社会效益显著、规模较大的“县区政府一把手科技工程”项目。（3）、全民科技普及 全民科技创新活动；科普交流与宣传、科技扶贫、科技拥军。 重点支持兰州市中长期科普规划的实施。（4）、科技兴贸项目 高科技、出口型企业的产品研发及海外市场开拓。重点支持高技术含量、高附加值科技产品的出口。（5）、其它国家及省上试点示范项目计划旨在通过配合国家及省上试点、示范专项，在专业领域寻求技术突破，带动其它特色产业加速发展。4、河西走廊星火产业带兰州段建设专项旨在把先进适用的技术引向农村，引导农民依靠科技发展农村经济，引导乡镇企业的科技进步，促进农村劳动者整体素质的提高，推动农业和农村经济持续快速健康发展。（1）、 立项原则该专项重点支持能带动广大农民致富的，以发展星火支柱产业和地方特色农产品为主的采用“公司+农户+基地”或“订单农业”形式的项目，鼓励星火龙头企业与高等院校、科研院所联合申报。（2）、 重点支持的领域 重点产业的新品种、新技术的引进试验和示范推广；设施农业技术和工厂化农业技术的研究开发及推广。农副产品精深加工、贮藏、保鲜技术的研究与开发；食用农产品无公害生产技术；节水灌溉技术的示范推广。 建材产品节能降耗的新工艺、新技术和新装备；与大中型石油化工企业相配套的助剂及精细化工产品的研制开发，乡镇企业技术改造中急需的关键技术的研究开发。重点支持无公害蔬菜、百合、玫瑰、乳制品等区域特色产业和农副产品深加工技术体系的研究与推广。（3）、申报条件和要求星火产业带兰州段是指七里河区、西固区、永登县所辖地区，凡在两区一县辖区内的企事业单位、研究机构和项目实施地在两区一县的有关单位均可申报。具有项目实施的基础和条件，自筹资金落实，有健全的科研、财务、资产管理制度和会计核算制度.项目符合国家产业、技术政策，创新性明显，技术处于国内先进水平以上，无知识产权纠纷,研究成果具有良好的应用前景。5、科技应急启动专项主要针对我市科技产业和社会发展中急需解决的、随机出现并具有共性的热点、难点问题以及应对公共突发性事件而设立。该专项长年受理项目申报，快速立项，随时下达。支持重点：市委、市政府关注的宏观战略性研究项目；留学人员及我市引进人才的创业项目；较大资金投入的成果转化项目和专利实施项目；我市最新研究开发成功需要产业化的项目；成果产业化具有时效性和市场竞争力的项目。（三）、科技发展指导性计划为充分发挥市级科技发展计划的导向作用，补充完善市级科技发展计划，进一步规范科技计划管理，根据国家、省、市科技计划管理的有关规定，结合我市实际，我局决定设立“兰州市科技发展指导性计划”（以下简称“指导性计划”）。兰州市科技发展指导性计划，是指根据全市科技发展规划与战略要求，以年度市级科技发展计划指南为范畴，由市科技行政主管部门以计划文件形式组织下达，项目承担单位负责自筹资金，并具体实施的先进适用技术、高新技术和科技新产品的研发等科技活动。指导性计划与市科技发展指令性计划同为市年度科技发展计划的组成部分，是全市国民经济与社会发展计划的重要内容，是体现政府目标与导向，宏观引导科技资源合理配置的手段，也是建设全市科技创新体系的重要支撑。指导性计划指南与年度市级科技发展计划指南为同一指南，不另行编制与发布。指导性计划项目的申报方式及期限与指令性计划相同。凡列入指导性计划的项目，即为市级科技发展计划项目，同时列为指令性计划项目库的储备项目。对实施情况良好效益显著的指导性计划项目，经一定的审定程序，可以列