竖井施工安全风险评估报告

海西高速公路网海西高速公路网 厦沙高速 三明段 厦沙高速 三明段 A8A8 合同段合同段 秀村隧道竖井施工安全秀村隧道竖井施工安全 风险评估报告风险评估报告 编制单位 中铁隧道股份有限公司厦沙高速编制单位 中铁隧道股份有限公司厦沙高速 A8A8 项目部项目部 二二 一六年九月一六年九月 海西高速公路网海西高速公路网 厦沙高速 三明段 厦沙高速 三明段 A8A8 合同段合同段 秀村隧道竖井施工安全秀村隧道竖井施工安全 风险评估报告风险评估报告 编制单位 中铁隧道股份有限公司厦沙高速编制单位 中铁隧道股份有限公司厦沙高速 A8A8 项目部项目部 评估小组负责人 评估小组负责人 日期 日期 年年 月月 日日 海西高速公路网海西高速公路网 厦沙高速 三明段 厦沙高速 三明段 A8A8 合同段合同段 秀村隧道竖井施工安全风险评估报告秀村隧道竖井施工安全风险评估报告 评估小组人员名单评估小组人员名单 评估小组负责人 评估小组人员 一一 编制依据编制依据 1 1 1 评估依据的法律法规 1 1 2 评估依据的规范标准 1 1 3 评估依据的设计文件 2 二二 工程概况与工程地质及水文条件工程概况与工程地质及水文条件 2 2 2 地形地貌 工程地质 水文地质和地震 3 2 2 3 文地质条件 4 2 2 4 质构造及不良地质作用 4 2 2 5 地应力 4 2 2 6 地震设计参数 4 2 3 主要工程数量 4 三三 风险源辨识风险源辨识 5 5 3 1 工程资料的收集整理 5 3 2 施工作业程序分解 6 3 3 风险源普查 6 四四 风险分析风险分析 7 7 五五 风险估测风险估测 1010 六六 重大风险源评估重大风险源评估 1212 6 1 建立风险矩阵 12 6 2 危险性评估 14 6 3 确定风险等级 16 七七 风险控制措施风险控制措施 1616 7 1 风险接受准则 16 7 2 一般风险源控制措施 17 7 2 1 高空作业 17 7 2 2 临时用电 18 7 2 3 气割 电焊作业 19 7 2 4 起重作业 19 7 2 5 钢筋加工 22 7 2 6 混凝土浇筑作业 22 7 2 7 大模板堆放 安装 拆除作业 23 7 2 8 车辆管理 25 7 2 9 安全防护用品的使用维护管理制度 25 7 2 12 施工现场安全标志的设置 27 7 2 13 安全教育 29 7 2 14 施工机械 31 7 3 重大风险源控制措 32 八 评估结论八 评估结论 33 8 1 竖井工程重大风险源 34 一一 编制依据编制依据 1 11 1 评估依据的法律法规评估依据的法律法规 1 中华人民共和国安全生产法 2002 年中华人民共和国主席令第 70 号 自 2002 年 11 月 1 日施行 2 中华人民共和国消防法 中华人民共和国主席令 2008 第 6 号 自 2009 年 5 月 1 日起施行 3 中华人民共和国职业病防治法 中华人民共和国主席令 2001 第 60 号 自 2002 年 5 月 1 日起施行 4 中华人民共和国道路交通安全法 2003 年中华人民共和国主席令第 8 号 自 2004 年 5 月 1 日起施行 5 中华人民共和国公路法 1999 年中华人民共和国主席令第 25 号 修 改 自 1999 年 10 月 31 日起施行 6 建设工程安全生产管理条例 中华人民共和国国务院令第 393 号 自 2004 年 2 月 1 日起施行 7 特种设备安全监察条例 国务院令第 549 号 修改 自 2009 年 5 月 1 日起施行 8 建筑起重机械安全监督管理规定 中华人民共和国建设部令第 166 号 自 2008 年 6 月 1 日起施行 9 公路建设监督管理办法 交通部令 2006 年第 5 号 10 公路水运工程安全监督管理办法 交通部令第 1 号 自 2007 年 3 月 1 日起施行 11 关于开展公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估试行工作的通知 交质监发 2011 217 号 自 2011 年 8 月 1 日起施行 1 21 2 评估依据的规范标准评估依据的规范标准 1 交通运输部 公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估指南 试行 2 公路工程技术标准 JTG B01 2003 3 公路隧道设计规范 JTG D70 2004 4 公路隧道施工技术规范 JTG F60 2009 5 混凝土结构施工质量验收规范 GB50204 2002 6 既有建筑地基基础加固技术规范 JGJ123 2000 7 地下工程防水技术规范 GB50108 2008 8 公路隧道通风照明设计规范 JTJ 026 1 1999 9 公路隧道交通工程设计规范 JTG TD71 2004 10 公路隧道消防技术规程 DBJ53 14 2005 1 31 3 评估依据的设计文件评估依据的设计文件 海西高速公路网厦沙线三明段 A8 合同段两阶段施工图设计 二二 工程概况与工程概况与工程地质及水文条件工程地质及水文条件 2 12 1 工程概况工程概况 秀村隧道为特长隧道 右洞长度为 6543 米 左洞长度为 6534 米 隧道整 体设置一座地表风机房以及竖井一座 竖井设置隔板分隔送排风道 正常营运 时竖井用于左洞的送排式通风 当右洞发生火灾时 竖井用于右洞的火灾排烟 风机房采用地表风机房 设置在竖井正上方 竖井净空直径为 7 2 米 井深 316 2m 设分隔板 竖井中心位置为 YK163 972 右洞洞轴线右偏 28m 通风竖井平面位置图 2 22 2 地形地貌 工程地质 水文地质和地震地形地貌 工程地质 水文地质和地震 2 2 12 2 1 地形地貌地形地貌 隧址区属剥蚀低山丘陵地貌 穿越一组北东向的山丘沟谷 地形起伏较大 进口处地面高程约 401m 出口处地面高程约 281m 隧道轴线最高点高程约 1020m 相对高差约 300 700m 沿线呈波状起伏 山顶浑圆 进口侧山坡自然 山坡坡度约为 25 30 出口侧山坡自然山坡坡度约为 20 30 植被较发育 2 2 22 2 2 工程地质工程地质 根据钻探揭露及地面调查 场地地层自上而下为 0 7 5m 进口段围岩为 级薄层强风化岩 岩体极破碎 BQ 250 7 5 34m 此段围岩为中 微风化花岗岩 受断层及岩脉侵入影响 分化 较强烈 为 级围岩 Rc 25 40MPa 为较软 较硬岩 岩体较破碎 呈镶嵌破 裂结构 地下水以基岩裂隙水为主 水位位于洞口 围岩 Kv 0 44 BQ 271 34 80m 此段围岩为强风化花岗岩 为较软岩 地下水以断层破碎带及 基岩裂隙水为主 水位位于洞口 有断层 F18A 穿过 80 105m 此段围岩为微风化花岗岩 受断层及岩脉侵入影响 风化较强 烈 为 围岩 Rc 25 40MPa 为较软 较坚硬岩 岩体破碎 呈镶嵌碎裂结构 地下水以基岩裂隙水为主 水位位于洞口 105 316 2m 此段围岩微风化花岗岩 为坚硬岩 类围岩 岩体较完 整 呈巨快 石 碎 石 状镶嵌结构 地下水以基岩裂隙水为主 水位位于 洞口 围岩 Kv 0 55 BQ 361 2 2 32 2 3 水文地质条件水文地质条件 地下水主要有 基岩风化网状裂隙水 赋存于第四系坡残层底部及碎块 状强风化岩层的网状裂隙中 隧道区岩性为燕山期花岗岩 碎块状强风化花岗 岩层裂隙较发育 富水性及导水性较强 接受降水的补给 厚度较大 勘察期 间水量较贫乏 对洞身围岩及开挖影响较小 主要对隧道进出口围岩及施工有 影响 基岩裂隙水 洞身围岩主要为微风化岩 局部风化裂隙较发育 主要 受断层 裂隙及节理等地质构造的控制 受大气降水的补给和基岩风化裂隙水 的补给 向山体附近的沟谷中排泄 透水性较好 富水性一般 地下水对砼无 腐蚀性 2 2 42 2 4 质构造及不良地质作用质构造及不良地质作用 竖井位于一沟谷自然斜坡上 坡角约 10 25 坡体现状稳定 强风化岩 层裸露 岩性为燕山早期花岗岩为主 为坚硬岩 区内发育有 1 条断层与竖井 相交 影响范围较大 断层处易形成排水通道 开挖中易坍塌 竖井洞身围岩 级别以 级为主 断层破碎带处为 级 雨季施工水量较大 应做好 相应的防排水措施 2 2 52 2 5 地应力地应力 隧址区为见有活动性断裂构造通过 根据 中国地震动参数区划图 GB 18306 2001 工程场地地震动峰值加速度为 0 05g 本场区抗震设防烈度为 度 中硬土场地特征周期为 0 35s 场区近期未发生过地震 抗震设计按 公 路工程抗震设计规范 JTJ004 89 执行 竖井不会发生岩爆 2 2 62 2 6 地震设计参数地震设计参数 本工程所在线路 50 年超越概率 10 的一般场地 地震动峰值加速度为 0 05g 抗震设防烈度为 6 度 反应谱特征周期位于 0 35s 2 32 3 主要工程数量主要工程数量 秀村隧道通风竖井主要工程数量表 序号项目单位数量备注 V 级 m34064 96 级 m32543 2 1 开挖 级 m39887 2 C25 喷砼 m3347 9 2 喷砼 C20 喷砼 m3788 3 钢筋网 6Kg14718 12 25 中空锚 杆 米 4368 0 4 锚杆 22 药卷 Kg40692 4 5 工字钢 I16Kg43488 6 工字钢 I14Kg20402 7 C25 防水 m32560 68 C25m3445 68 中隔 墙 7 混凝土 C15 片石 m3572 5 8 钢筋 HRB335Kg95148 13 9 防水板 EVAm210628 1 10 无纺布 300g m2m29030 9 11 中埋式橡胶止水带米 2938 47 12 100HDPE 双壁打孔波纹管米 1609 4 13 50HDPE 单壁打孔波纹管米 1062 8 三三 风险源辨识风险源辨识 3 13 1 工程资料的收集整理工程资料的收集整理 进行专项风险评估前 首先收集风险评估相关的资料 本项目收集资料阶 段进行的工作如下 1 进行现场勘查 了解施工现场的布局 周边环境 施工区域的面积 等 情况 2 结合地质勘察报告和现场地质勘查钻孔样品 以及设计文件等资料 了 解竖井施工区域的地质结构 并与设计部门沟通 对初步设计文件进行了优化 3 参考类似工程施工经验 结合本项目实际情况与设计图纸 详细拟定了 专项方案 3 23 2 施工作业程序分解施工作业程序分解 通风竖井作业程序分解表 分部工程分项工程作业内容 洞口护坡锁口边坡处理 竖井开挖人工配合机械采用反井法开挖 井架提升系统 初期支护打设锚杆 安装型钢拱架 钢筋网片 喷射混凝土 竖井 混凝土衬砌 混凝土锁口圈 绑扎钢筋并立模并浇筑 C25 防水混凝土 开挖人工配合机械开挖 初期支护打设系统锚杆 安装钢筋网片 喷射混凝土 联络通道 二次衬砌绑扎钢筋并立模并浇筑 C25 防水混凝土 3 33 3 风险源普查风险源普查 通过与现场施工人员座谈 评估小组讨论 专家咨询 工程类比等方式结 合 公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估指南 中施工作业活动与典型事故 类型对照表 分析得出下表中的危险源普查清单 竖井施工风险源普查表 序号风险源判断依据 1 提升设备制做 安装提升设备为井架 属于特种设备 安装较复杂 工 序较多 周边环境复杂 2 边坡支护不牢 围护结构失稳竖井处边坡为石质 爆破开挖危险性大 3 井底出渣空间小 竖井整体高差大 井底作业空间小 高空坠落是主 要危险源 4 井底运输施工存在施工干扰 5 洞内用电洞内施工断面较小 施工机械较多 且空间较小 四四 风险分析风险分析 采用系统安全工程的方法 从人员 机械 材料 施工方法 环境要素等 五个方面分析导致事故的致险因子 如下表 通过评估小组讨论 座谈 专家咨询并参考类似工程等方式 结合 公路 桥梁和隧道工程施工安全风险评估指南 附录 3 得出风险源风险分析表 竖井施工风险源风险分析表 作业内容潜在的事故类型致险因子受伤害人员类型伤害程度不安全状态不安全行为 竖井开挖 机械伤害 物体 打击 高空坠落 侧壁坍塌 挖机 提升吊笼 竖井侧壁及井口 杂物 井口及上 部支护结构变形 作业人员 轻伤 重伤 死亡 1 个人防护用品缺失 2 竖井提升钢丝绳损 坏 3 上部支护结构变形 4 开挖与吊笼提升工 序垂直交叉 存在相 互干扰 1 开挖人员在挖机回 转半径内和停留 作 业 2 提升吊笼下有机械 人员施工 3 井上工作人员在井 口围栏附近停留 作 业 4 未按照监控量测反 馈数据调整施工方法 竖井初期支护 物体打击 机械 伤害 触电 侧 壁坍塌 电缆线 提升吊 笼 围岩破碎 作业人员 轻伤 重伤 死亡 1 个人防护物品缺失 2 上部支护结构变形 3 工序干扰 1 在提升吊笼下作业 2 电工未按照操作规 程接电 3 未检查上部支护面 完整情况就开始作业 混凝土衬砌 混凝土锁口圈 机械伤害 物体 打击 触电 电缆线 输送泵 锁扣坍塌 作业人员轻伤 重伤 1 个人防护用品缺失 2 未按照施工方案施 工 3 用电设备无安全保 护装置 1 浇筑混凝土时违规 操作 违规指挥 2 现场人员乱搭照明 线路 竖井 联络通 道 主洞间体 系转换施工 坍塌 物体打击 机械伤害 作业人员未按照 要求施工 与联 络通道交接处防 护不到位 作业人员 轻伤 重伤 死亡 1 个人防护用品缺失 2 未严格按照施工方 案施工 支护未完善 就开挖 3 挖机 装载机作业 时未集中注意力 配 1 作业人员为图省事 擅自减少作业内容 2 机械手违规操作 3 挖机 装载机作业 时有陋习 没有按照 规范操作 合不默契 联络通道开挖 机械伤害 物体 打击 坍塌 挖机 围岩变形作业人员 轻伤 重伤 死亡 1 个人防护用品缺失 2 单循环开挖长度过 长 3 开挖掌子面松散面 未清除 1 现场开挖指挥人员 未到位 2 未按照设计尺寸开 挖 超挖严重 3 未清理上部松散面 就开始下部作业 联络通道初期 支护 物体打击 机械 伤害 触电 冒 顶 坍塌 电缆线 围岩破 碎 作业人员 轻伤 重伤 死亡 1 个人防护用品缺失 2 未按照设计参数进 行支护 3 掌子面移动用电设 备电缆线放置不规范 4 掌子面围岩破碎 5 工作平台防护栏损 坏 1 电工未按照操作规 程接电 2 工作平台底部未满 铺 上下工作面同时 作业 联络通道二次 衬砌 机械伤害 物体 打击 触电 电缆线 输送泵作业人员轻伤 重伤 1 个人防护用品缺失 2 未按照施工方案施 工 衬砌面离作业面 距离太远 3 用电设备无安全保 护装置 1 浇筑混凝土时违规 操作 违规指挥 2 现场人员乱搭照明 线路 五五 风险估测风险估测 风险估测是采用定性或定量的方法对风险事故发生的可能性及严重程 度进行数量估算 本项目采用 LEC 法进行风险估测 事故发生的可能性 L 施工人员暴露时间 E 事故发生后果 C 划分不同的等级并赋值 如下表 事故发生可能性事故发生可能性 L L 等级划分及赋值等级划分及赋值 分数值事故发生的可能性分数值事故发生的可能性 10 完全可以预料 1 可能性小 完全意外 6 相当可能 0 5 很不可能 可以设想 3 可能 但不经常 0 1 极不可能 人员暴露时间人员暴露时间 E E 等级划分及赋值等级划分及赋值 分数值暴露于危险环境的频繁程度分数值 暴露于危险环境的频繁程 度 10 连续暴露 2 每月一次暴露 6 每天工作时间内暴露 1 每年几年次暴露 3 每周一次 或偶然暴露 0 5 非常罕见地暴露 事故后果严重程度事故后果严重程度 C C 等级划分及赋值等级划分及赋值 分数值发生事故产生的后果分数值发生事故产生的后果 100 10 人以上死亡 7 严重 40 3 9 人死亡 3 重大 致残 15 1 2 人死亡 1 引人注意 根据公式 D LEC 可以计算出作业的危险程度 并判断评价危险性的大 小 其中 LEC 评估结果 D 值 分级如下表所示 LECLEC 法评估结果分级法评估结果分级 D 值危险程度D 值危险程度 320 极其危险 不能继续作业 20 70 一般危险 需要注意 160 320 高度危险 需立即整改 20稍有危险 可以接受 70 160 显著危险 需要整改 LEC 法风险估测计算 风险源 风险估测 作业内容 潜在的事故 类型 事故发生可 能性 L 人员暴露频 率 E 后果严重程 度 C 风险大小 D 井口围护 周边边坡损 坏 倒塌 11015150 机械伤害16742 物体打击161590 高空坠落161590 竖井开挖 反井钻机 坍塌161590 物体打击161590 机械伤害161590 触电16742 竖井初期支 护 坍塌367126 机械伤害161590 物体打击161590 混凝土衬砌 混凝土锁口 圈 触电16742 滑膜平台坍 塌 0 110100100 井架垮塌0 2104080 载人吊笼坠 落 0 264048 触电事故0 510735 平台火灾0 56721 吊笼钢丝绳 断裂 0 56721 人员高空坠 落 0 261518 上下吊盘摔 落 0 16318 滑膜施工 稳车刹车失 灵 0 5639 坍塌16742 竖井 联络 通道 主洞 间体系转换 物体打击161590 施工机械伤害16742 机械伤害16742 物体打击367126 联络通道开 挖 坍塌367126 物体打击367126 机械伤害367126 触电16742 冒顶片帮36354 联络通道初 期支护 坍塌36354 机械伤害36354 物体打击16742 联络通道二 次衬砌 触电16742 根据以上计算结果可以得出主洞 联络通道 竖井间体系转换施工 坍塌事故风险值 170 为显著危险 其余作业事故风险值 70 为一般危 险 六六 重大风险源评估重大风险源评估 根据第五节风险估测所显示结果 经评估小组讨论决定 主洞 联络 通道 竖井间体系转换施工 竖井开挖施工阶段 坍塌事故作为重大风险 源 重大风险评估思路 1 按照 公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估指南 要求 建立评 估风险矩阵 2 评估事故发生的可能性 预测事故后果 进行评估 3 参照风险矩阵 确定风险等级 6 16 1 建立风险矩阵建立风险矩阵 本项目采用风险矩阵法对重大风险源动态估测 按照事故发生的可能 性 事故后果严重程度建立风险矩阵表 如下表 事故发生可能性等级标准 计算分值 P事故可能性描述等级 P 15 很可能 4 8 P 15可能 3 3 P 8偶然 2 0 P 3不太可能 1 人员伤亡等级标准 等级 1234 定性描述一般较大重大特大 人员伤亡 人员死亡 含 失踪 人数 3 或重伤人 数 10 3 人员死亡 含失踪 人数 10 或 10 重 伤人数 50 10 人员死亡 含失 踪 人数 30 或 50 重伤人数 100 人员死亡 含失踪 人数 30 或重伤人 数 100 依据 公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估指南 并结合风险矩阵 法 建立下表所示的风险接受准则 专项风险分为四个等级 低度 I 级 中度 II 级 高度 级 极高 级 低度 级 有一般危险 需注意 中度 II 级 有显著危险 需加强管理不断改进 高度 级 高度风险 需制定风险消减措施 极高 级 极高风险 不可忍受风险 需纳入目标管理或制定管 理方案 专项风险等级标准 一般较大重大特大 严重程度等级 可能性等级1234 很可能 4 高度 高度 极高 极高 可能 3 中度 高度 高度 极高 偶然 2 中度 中度 高度 高度 不太可能 1 低度 中度 中度 高度 根据评估指南要求 按下表建立安全管理评估指标体系 计算指标分 值 M 然后依据评估指标中安全管理评估指标分值与折减系数对照表 得 出折减系数 安全管理评估指标体系 评估指标分类分值得分 三级 3 二级 2 一级 1 总包企业资质 A 特级 0 0 无资质 1 专业及劳务分包企业 资质 B有资质 0 0 发生过重大事故 3 发生过较大事故 2 发生过一般事故 1 历史事故情况 C 未发生过事故 0 1 无经验 2 经验不足 1 作业人员经验 D 经验丰富 0 0 不足 2 基本符合规定 1 安全管理人员配备 E 符合规定 0 1 不足 2 基本符合规定 1 安全投入 F 符合规定 0 0 不符合合同要求 2 基本符合合同要求 1 机械设备配置及管理 G 符合合同要求 0 1 可操作性较差 2 可操作性一般 1 专项施工方案 H 可操作性强 0 1 合计 M A B C D E F G H 4 安全管理评估指标分值与折减系数对照表 计算分值 M折减系数 M 12 1 2 9 M 121 1 6 M 81 3 M 50 9 0 M 20 8 根据 安全管理评估指标体系 和 安全管理评估指标分值与折减系 数对照表 可计算得出管理体系折减系数 为 0 9 6 26 2 危险性评估危险性评估 根据项目实际情况 结合 公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估指 南 中关于 隧道施工区段坍塌事故可能性评估指标 建立竖井 联络 通道开挖和初期支护以及体系转换阶段 坍塌事故可能性评估指标 竖井 联络通道开挖和初期支护以及体系转换阶 坍塌事故可能性评估指 标 评估指标分类分值坍塌得分冒顶 4 5 3 2 围岩级别 A 0 1 55 存在宽度 50m 以上的大规模断 层破碎带 3 4 存在宽度 20m 以上 50m 以下 的中等规模断层破碎带 2 存在宽度 20m 以下小规模断层 破碎带 1 断层破碎情况 B 不存在断层破碎带 0 44 岩溶管道式涌水 1 5 线状一股状 1 2 线状 1 0 渗水状态 C 干一滴状 0 9 1 21 2 工程地质条件与设计文件相比 较差 2 3 工程地质条件与设计文件基本 一致 1 地质符合性 D 施工控制与设计 0 11 施工方法 E 施工方法不适合水文地质条件 的要求 2 311 施工方法基本适合水文地质条 件的要求 1 施工方法完全适合水文地质条 件的要求 0 级围岩衬砌到掌子面距 离在 200m 以上或全断面开挖 衬砌到掌子面距离在 250m 以 上 4 5 级围岩衬砌到掌子面距 离在 120m 200m 或全断面开挖 衬砌到掌子面距离在 160m 250m 3 级围岩衬砌到掌子面距 离在 70m 120m 或全断面开挖 衬砌到掌子面距离在 120m 160m 2 a 级围岩衬砌到掌子面距 离在 70m 以下或全断面开挖衬 砌到掌子面距离在 120 以下 0 1 00 一次性仰拱开挖长度在 8m 以 上 2 3 施工步距 F a b b 一次性仰拱开挖长度在 8m 以 下 0 1 00 合计 R A C B D E F 1212 竖井施工冒顶片帮 坍塌事故可能性等级标准 计算分值 P事故可能性描述等级 P 15 很可能 4 8 P 15可能 3 3 P 8偶然 2 0 P 3不太可能 1 冒顶和坍塌事故可能性分值 P R 0 9 12 10 8 根据 竖井 联 络通道开挖和初期支护以及体系转换阶段冒顶 坍塌事故可能性等级标准 可得出本项目竖井 横通道开挖和初期支护以及体系转换阶段冒顶 坍 塌事故的可能性为 可能 6 36 3 确定风险等级确定风险等级 根据本项目实际情况 如果隧道发生冒顶 坍塌 会造成暴露在施工 作业环境中的 3 至 8 作业人员发生死亡事故 参照 人员伤亡等级标准表 人员伤亡等级为标准为较大 依据 专项风险等级标准表 可得出本 项目竖井和横通道以及体系转换施工时发生冒顶 坍塌事故风险为 高度 级 风险 需制定风险消减措施 七七 风险控制措施风险控制措施 7 17 1 风险接受准则风险接受准则 按照评估指南要求 一般风险源由施工企业按常规制定控制措施 重 大风险源按照预案 预警 预防等三阶段来制定控制措施 风险接受准则 风险等级接受准则处理措施 低度可忽略不需采取风险处理措施和监测 中度可接受一般不许采取风险处理措施 但需予以监测 高度不期望 必须采取风险处理措施降低风险并加强监测 且满足降 低风险的成本不高于风险发生后的损失 极高不可接受 必须高度重视 采取切实可行的规避措施并加强监测 否则要不惜一切代价将风险至少降低到不期望的程度 由上表风险接受准则可得出 竖井施工冒顶 塌方事故均属于 不期 望 风险 需采取处理措施并加强监控 防止事故发生 7 27 2 一般风险源控制措施一般风险源控制措施 一般风险源指风险源相对简单 影响因素间关联性较低 运用一般 知识与经验即可防范的风险源 7 2 17 2 1 高空作业高空作业 1 搭设脚手架要有施工技术交底 搭设脚手架完毕后必须经过专人 检查才可使用 2 衬砌吊盘 竖井口 井架等必须做好临边的防护设施才可施工 发现未作设施的地方要有明显危险标志 夜间要有红灯警示 3 高处作业人员三包防护用品必须佩戴正确齐全 方可上岗作业否 则停止作业 4 衬砌吊盘 竖井内设置安全梯 边口设置安全防护栏杆 并严禁 在此嬉戏打闹 5 从事登高作业的人员 必须经过专业技术培训及专业考试合格 持证上岗 并定期进行体格检查 经医生诊断 凡患高血压 心脏病 贫 血病 癫痫病以及其它不适于高空作业的人员 不得从事高空作业 6 雨天和雪天进行高处作业时 必须采取可靠的防滑 防寒和防冻 措施 凡水 冰 霜 雪均应及时清除 遇有六级以上大风 浓雾等恶劣 气候时 不得进行露天攀登与悬空高处作业 每日上岗前 应对高处作业 安全设施逐一加以检查 发现有松动 变形 损坏或脱落等现象 应立即 修理完善 7 支架搭设与拆除时 应设立警戒区 并派专人监护 严禁上下同 时拆除 8 高处作业所用材料堆放应平稳 工具应随手放入工具袋 套 内 上下传递物件禁止抛掷 9 在没有安全防护设施时 禁止在高空支架操作平台上支撑 挑架 或未固定的构件上等行走或作业 高空作业与地面的联系 应采用通讯装 置 并设专人负责 10 乘人的吊篮 吊笼 应有可靠的安全装置 禁止利用起重臂和绳 索攀登 禁止随同运料的吊篮 吊装物上下 7 2 27 2 2 临时用电临时用电 1 新工人进场安全教育中必须有安全用电的教育 施工区域与高压 电缆之间要保证足够的安全距离 2 小型电气机具使用前必须先检查是否漏电 必须由电工处理 3 使用振捣棒时必须穿戴好绝缘手套绝缘鞋 4 现场临时用电器具 电线敷设必须符合规定 5 非电工不准乱拉电线乱安装电气设施 电工必须持证上岗非电工 作业重罚 6 定期检查漏电保安器 异常天气要检查所有电器防止漏电 7 施工用电应符合下列要求 按 三相五线制 要求 按 一机 一闸 一漏 一锁 一保护 和动力线照明用电严禁搭接的规定落实 并 设置醒目的警示标志 8 电闸箱外壳要有接地和接零线保护设置 闸箱内严禁放杂物 严 禁电源线从箱顶接入 并应具备防水 防尘功能 9 施工现场的照明配电宜分别设置 各自自成独立配电系统 以不 致因动力停电或电气故障而影响照明 10 一级配电箱应二次接地 配电箱 开关箱的周围应保障箱内开关 电器正常 可靠的工作 11 备用发电机应配备电气火灾专用灭火器 并设置警示牌 7 2 37 2 3 气割 电焊作业气割 电焊作业 1 班组长负责现场指挥工作 安全员现场看护 2 施工地点前后 20 米范围内必须清理干净 严禁留有易燃 易 爆物品 并且派专人负责前后 10 米范围内的洒水工作 3 作业地点应配备两台干粉灭火器 4 作业人员必须穿好防护用品 配备好防护用具 5 氧气瓶和乙炔气瓶要分开下井上井 在作业过程中两瓶距作业地 点不少于 20 米 两瓶之间不少于 5 米 且两瓶必须垂直不得水平放置或 侧置 并要放置在干燥的上风流侧 6 工作地点施工完后 应再次在前后 10 米范围用水喷洒 留专人在 工作点检查 1 小时 确定无火星 无燃烧等隐患后方可离开 若有异常 应立即向班组长汇报 7 所有操作人员认真学习后方可上岗操作 所有人员必须持证上岗 7 2 47 2 4 起重 提升作业起重 提升作业 1 按照国家标准规定对吊装机具 提升系统进行安全检查 包括每 天作业前检查 经常性安全检查 每月至少一次 和定期安全检查 每年 至少一次 同时接受政府指定部门的定期检查 对检查中发现问题的吊 装机具 必须进行维修处理 并保存维修档案 2 吊装作业人员 起重机 稳车司机 指挥人员 司索人员 应取 得特种作业人员操作资格 方可从事吊装作业 3 吊篮作业 吊装质量大于等于 40 吨的重物 吊装土建工程主体结 构的作业 作业单位应编制吊装作业技术方案 包括施工安全措施和应急 预案 吊装质量虽不足 40 吨 但形状复杂 刚度小 长径比大 精密贵 重 以及在特殊的作业条件情况下 作业单位也应编制吊装作业技术方案 4 吊装作业技术方案应由作业单位主管领导批准 在吊装作业前 施工单位技术人员应向作业人员进行技术交底 5 利用两台或多台起重机吊运同一重物时 升降 运行应保持同步 各台起重机所承受的载荷不得超过各自额定起重能力的 75 6 设计 制造 改造 维修 安装 拆除吊装机具 应符合国家相 关标准规定 7 吊装机具的使用 拆除和移动应符合操作规程及使用说明书要求 8 对于非人力驱动且起重量大于 0 5 吨 含 0 5 吨 的各类吊装机具 设备管理部门应建立设备技术档案 9 夜间吊装作业 要有足够的照明 遇到大雪 暴雨 大雾 六级 含六级 以上大风等恶劣天气时 不得从事室外吊装作业 10 属地单位应对吊装作业指挥 司索和起重机司机等人员进行资格 确认 对吊装安全措施落实情况进行确认 11 作业单位的有关人员应对吊装机具进行安全检查确认 确保处于 完好状态 12 吊装作业前 项目部组织相关部门进行联合检查 检查内容包括 1 施工机 索具的实际配备是否与方案相符 2 设备基础地脚螺栓是否符合质量要求 3 基础周围回填土夯实情况 施工现场是否平整 4 机具 隐蔽工程 如地锚 桅杆地基 电缆沟 地下管线等 吊装 保证措施的落实情况和自检记录 5 待安装的设备或构件是否符合设计要求 6 人员分工与职责 7 施工用电正常供给情况 8 天气情况 9 施工机具完好情况 10 吊装作业人员的资质和熟练程度 11 其它方面的准备工作 12 吊装区域应设置安全警示带及明显的警示标志 非作业人员禁 止入内 作业半径不得超出安全警示区域 13 检查确认吊装机具作业时或在作业区静置时各部位活动空间范 围内没有在用的电线 电缆和其它障碍物 14 检查地面坚实平坦状况及附着物情况 吊装机具与地面的固定 情况或垫木的设置情况 14 在采用两台或多台起重机吊运同一重物时 尽量选用相同机种 相同起重能力的起重机并合理布置 同时明确吊装总指挥和中间指挥 统 一指挥信号 15 吊装作业过程中应分工明确 坚守岗位 按 起重吊运指挥信号 GB5082 1985 规定的联络信号 统一指挥 指挥人员应佩戴鲜明的标 志或特殊颜色安全帽 16 作业前应伸出全部支腿 支撑下必须垫枕木 调整机体水平度 支腿的定位销必须插上 17 调整支腿作业前必须在无载荷时进行 将已伸出的臂杆缩回并 转至正前方或正后方 作业中严禁扳动支腿操纵阀 18 正式起吊前要进行试吊 试吊中要检查全部机具 地锚受力情况 发现问题要将吊件放下 故障排除后 重新试吊 确认一切正常 方可正 式吊装 严禁歪拉斜吊 19 严禁利用管道 管件 电杆 机电设备等作为吊装锚点 20 吊装过程中 出现故障 应立即向指挥人员汇报 没有指挥令 任何人不得擅自离开岗位 21 起吊重物就位前 不许解开吊装索具 7 2 57 2 5 钢筋加工钢筋加工 1 断料 配料 弯料等工作应在地面进行 不准在高空操作 2 搬运钢筋注意避免与附近的架空线和临时电线发生碰撞 3 现场高处绑扎作业时 必须搭设符合规定的施工脚手架并配备其 他安全设施 4 冷拉钢筋时 当钢筋拉直时人员必须离开 禁止横跨或触碰钢筋 5 切断机在剪切钢筋时 刀口要与钢筋垂直 切断机不准剪切短于 30cm 的钢筋 6 人工断料 敲锤与持钢筋者应成斜角 7 现场绑轧悬空大梁钢筋时 不得站在模板上操作 8 绑轧独立柱头钢筋时 不准站在钢箍筋上绑扎 也不准将木料 管子 钢模板穿在钢箍筋内作为立人板支撑 9 起吊钢筋骨架 下方禁止站人 必须待骨架降到距模板 lm 以下才 准靠近 就位支撑好方可摘钩 10 起吊钢筋时 规格 尺寸必须统一 不准一点吊 吊点必须扎 紧 11 切割机电源线须接漏电开关 切割机后方不准堆放易燃物品 12 钢筋头子应及时清理 成品堆放要整齐 工作台要稳固 钢筋工 作棚照明灯必须加网罩保护 13 高空作业时 不得将钢筋集中堆在模板和脚手架上 也不准把 工具 钢箍 短钢筋随意放在脚手架上 14 施工人员不准穿拖鞋上岗 不得在钢筋骨架上行走 禁止从柱子 上的钢箍筋上下 7 2 67 2 6 混凝土浇筑作业混凝土浇筑作业 1 进入施工现场的作业人员必须正确佩戴安全帽和其他安全防护 用品 岗前严禁喝酒 施工现场严禁吸烟 2 使用输送泵输送混凝土时 应有两人以上人员牵引布料杆管道的 接头 安全阀 管架等必须安装牢固 输送前应试送 检修时必须卸压 3 浇筑前应检查砼泵关有无裂纹 损坏变形或磨损严重的应立即 更换 4 浇灌拱形结构 应自两边公交对称同时进行 浇灌圈梁 雨棚 阳台应设置安全防护措施 5 悬空泵的链接要有两个以上协调作业 作业架的脚手板应铺设 密实 严防踩空坠落 6 使用吊机配合吊斗浇筑时 起吊作业要有专人指挥 吊机作业 半径内禁止站人 7 砼振捣安全 工作要求 1 混凝土振捣器使用前必须经电工检验确认合格后方可使用 开关 箱 漏电保护器 插座 插头应完好无损 不得使用破皮老化的电源线 2 操作人员必须穿绝缘鞋 戴绝缘手套 不得用电源线拖拉振捣器 3 电机有专人定期检修 严禁非专业人员拆装电机 作业过程中严 格按章施工 防止发生触电事故 4 工作完成后 及时清理施工现场 做到完工料净 7 2 77 2 7 滑膜安装 拆除作业滑膜安装 拆除作业 1 大模板存放区必须设置 1 2m 以上的围栏进行围挡 在平整坚固 的场地上用 10cm 10cm 木方与 5cm 10cm 木方制成大模存放专用轨道 间 距 60cm 轨道用铁钉钉牢 如有损坏要及时恢复 2 大模板应对面码放整齐 保证 70 80 的自稳角 角模和没有支 腿的片模要放置在专门设计的插放架内 宽 2m 以上的大模严禁单腿支撑 支模过程中无法双腿支撑的模板 放置在场地上时应用钢筋作插销作临时 支腿 以防倾倒伤人 3 长期不用的大模板必须有拉杆连接绑牢等可靠的防倾倒措施 应 经常检查大模板的防护栏 支腿的上下固定螺丝 发现有松动 脱落应及 时加固 更换 已固定不变的支腿和防护栏模板 应用电焊把螺母焊死 4 吊装大模板时 挂钩人员应先检验大模板的支腿是否牢固 确保 无问题时从专用爬梯站到大模的操作平台上挂钩 紧固好卡环的螺栓 等 人安全下地方能起吊 5 大模板吊到指定的墙体位置时 应把支腿放置稳固 没有支腿的 角模和片模应用专用的保险链与暗柱立筋和墙体立筋作可靠连接 严禁无 任何稳定措施的模板存在 6 大模板加固作业人员不宜在大模板爬上爬下 特殊情况需要从模 板上 下时 应先检查模板是否放置稳固 7 加固时部分模板支腿碍事时 严禁随意拆改模板支腿 应与主管 工长商讨后 确定模板有可靠的稳固措施后方能改动 8 加固 拆模施工人员严禁随意拆除大模板的防护栏杆 操作平台 的脚手板 固定脚手板的钢筋和固定铁丝 9 拆除大模板时应按照顺序逐间拆除 松动的模板要及时吊离作业 面 严禁在未吊离作业面时把片模 角模的保险链松开 挂钩人员应在挂 钩完成后 方可拆除保险链 10 拆除时 严禁在大模板的操作平台上 大模的背楞上放置大螺杆 垫片 螺杆铁销 零散材料应用容器吊装 11 不能连续完成拆模时 下班前应检查松动的模板是否存在 确保 未拆完的模板场有可靠的稳固措施 方可下班 7 2 87 2 8 车辆管理车辆管理 1 工内内建 构 筑物 设备严禁侵入道路的建筑限界 并不得妨 碍视线 2 应建立运输 装卸设备的技术档案 有计划地对运输 装卸设备 进行检修和保养 3 从事运输工作的新职工应先进行安全教育 在指定的人员带领下 工作 按不同岗位确定不同的培训时间 经考试合格后 方准上岗 机车 机动车和装卸机械的驾驶人员 必须经有关部门组织的专业技术 安全操 作考试合格 发给驾驶证 方准驾驶 4 从事运输作业的人员 应定期进行体格检查 经检验合格者 方 能继续担任原职工作 5 运输 装卸作业人员作业时应按规定穿戴劳动保护用品 6 对工地内车辆进行限速规定 并在主要道路设置明显的限速标志 7 施工场地运输道路应尽量平整 畅通 排水设施良好 特殊 危 险地段设置醒目的标志 夜间照明设施完备 7 2 97 2 9 安全防护用品的使用维护管理制度安全防护用品的使用维护管理制度 使用劳动防护用品的原则要求 1 使用劳动防护用品必须根据劳动条件 需要保护的部位和要求 科学合理地进行选型 2 使用人员必须熟悉劳动防护用品的型号 功能 适用范围和使用 方法 3 劳动防护用品 必须严格按照规定正确使用 使用前 要认真检 查 确认完好 可靠 有效 严防误用 或使用不符合安全要求的护具 禁止违章使用或擅自代用 4 特殊防护用品 如防毒面具等还应经培训 实际操作考核合格 5 员工进入生产岗位 检修现场 必须按规定穿戴劳动防护用品 并正确使用劳动防护用品 否则 按违章论处 6 不许穿戴 或使用 不合格的劳动防护用品 不许滥用劳动防护用 品 对于在易燃 易爆 烧灼及有静电发生的场所 明火作业的工人 禁 止发放 使用化纤防护用品 防护服装的式样 应当以符合安全生产要求 为主 做到适用美观 大方 7 劳动防护用品应妥善保护 不得拆改 应经常保持整洁 完好 起到有效的保护作用 如有缺损应及时处理 7 2 107 2 10 劳动防护用品的管理劳动防护用品的管理 1 劳动防护用品的发放标准和发放周期 由企业的安全 技术部门 根据 劳动防护用品配备标准 根据各工种的劳动环境和劳动条件 配 备具有相应安全 卫生性能的劳动防护用品 2 对于生产中必不可少的安全帽 安全带 绝缘护品 防毒面县 防尘口罩等职工个人特殊劳动防护用品 必须根据特定工种的要求配备齐 全 并保证质量 3 安全 技术部门应对购进的劳动防护用品进行验收 安全 技术 部门和工会组织进行督促检查 4 公司采购 发放和使用的特种劳动防护用品必须具有安全生产许 可证 产品合格证和安全鉴定证 对一般劳动防护用品 应该严格执行其 相应的标准 5 凡是从事多种作业或在多种劳动环境中作业的人员 应按其主要 作业的工种和劳动环境配备劳动防护用品 如配备的劳动防护用品在从事 其他工种作业时或在其他劳动环境中确实不能适用的 应另配或借用所需 的其它劳动防护用品 6 防毒面具的发放应根据作业人员可能接触毒物的种类 准确地选 择相应的滤毒罐 盒 每次使用前应仔细检查是否有效 并按国家标准规 定 定期更换滤毒罐 盒 7 生产管理 安全 技术部门等有关人员 应根据其经常进入的生 产区域 配备相应的劳动防护用品 8 企业应有公用的安全帽 工作服 供外来参观 学习 检查工作 人莅临时借用 公用的劳动防护用品应保持整洁 专人保管 9 在生产设备受损或失效时 有毒有害气体可能泄漏的作业场所 除对作业人员配备常规劳动防护用品外 还应在现场醒目处放置必需的防 毒护具 以备逃生 抢救时应急使用 公司安全人员应定期检查这些防毒 护具 保证其处于良好待用状态 10 一般个人劳动保护用品必须按照规定的时间按时发放 不得拖延 特殊劳动保护用品 若需要时可向责任劳动保护用品发放的部门提出申请 经同意后发放 11 建立和健全劳动防护用品发放登记台帐 按时记载发放劳动防护 用品情况和办理调转手续 定时核对工种岗位劳动防护用品的种类和使用 期限 12 凡发给车间 工段 班组公用的劳动防护用品 应指定专人管理 如有丢失 要查清责任 折价赔偿 属于借用的 应按时交还 13 劳动防护用品应定期检查 失效后应报废 14 禁止将劳动防护用品折合现金发给个人 发放的防护用品不准转 卖 7 2 117 2 11 劳动防护用品必须符合下列条件劳动防护用品必须符合下列条件 1 能够有效地预防对人各个暴露部位的危害达到全面防护 2 必须符合安全要求 适用 美观 大方 使职工穿着舒适 佩戴 使用方便 不妨碍作业活动 3 选用轻质材料 耐腐蚀 抗老化 对皮肤无刺激 各部 配件的 吻合严密 牢固 经济耐用 7 2 127 2 12 施工现场安全标志的设置施工现场安全标志的设置 1 在进入施工现场的大门入口 必须悬挂 进入施工现场必须正确 佩戴安全帽 高空作业施工必需系安全带 等标志牌 2 具有火灾危险物质的场所 如 仓库 易燃易爆场 所等场地 应 悬挂 禁止吸烟 禁止烟火 当心火灾 禁止明火作业 等标志牌 3 高处作业场所 深基坑周边等场所应悬挂 禁止抛物 当心滑 跌 当心坠落 等标志牌 4 在各种需要动火 焊接的场所 应悬挂 必须戴防护眼镜 当心火灾 必须穿防护鞋 注意安全 等标志牌 5 在脚手架 高处平台 地面的深沟 坑 槽 等处应悬挂 当心 坠落 当心落物 禁止抛物 等标志牌 6 旋转的机械加工设备旁应悬挂 禁止戴手套 禁止触摸 当心伤手 等标志牌 7 设备 线路检修 零部件更换 应在相应设施 设备 开关箱等 附近悬挂 禁止合闸 禁止启动 等标志牌 8 有坍塌危险的建筑物 构筑物 脚手架 设备 井字架 外用吊 篮等场所 应悬挂 禁止攀登 禁止逗留 当心落物 当心坍塌 等标志牌 9 有危险的作业区如 起重吊装 交叉作业 爆破场所 高压 实验 区 高压线 输变电设备的附近 应悬挂 禁止通行 禁止靠近 禁 止入内 等标志牌 10 专用的运输车道 作业场所的沟 坎 坑 洞等地方 应悬挂 禁止跨越 禁止靠近 当心滑跌 当心坑洞 等标志牌 11 在总配电房 总配电箱 各级开关箱等处应悬挂 当心触电 有电危险 等标志牌 12 在钢筋加工机械 电锯 电刨 砂轮机 绞丝机 打孔机等 机 械设备的旁边应悬挂 当心机械伤人 当心伤手 等标志牌 13 在混凝土搅拌机 砂浆搅拌机 钢筋机械设备等旁边应悬挂 安全操作规程 等标志牌 14 在通向紧急出口的通道 楼梯口 消防通道口等地应悬挂 紧急出口 安全通道 安全出口 消防通道 等标志牌 16 在出入通口 基坑边沿等处处设置对应的标志牌外 夜间还应设红 灯警示 保证由充足的照明 7 2 137 2 13 安全教育安全教育 1 基本要求 严格执行国家 地方 行业及企业对员工安全教育培训的有关规定 适时组织员工和特种作业人员的教育培训工作 1 项目经理 安全总监 总工 技术负责人 专职安全管理人员 应该经建设行政主管部门或者其他有关部门考核合格方可任职 即必须参 加规定课时和规定内容的安全教育培训及年度考核 持有效的安全生产资 格证件 三类人员证 上岗 2 作业人员进入新的岗位或者新的施工现场前 必须进行安全生 产教育培训 未经教育培训或者教育培训考核不合格的人员 不得上岗作 业 3 对转场和变换工种的人员必须进行转场和变换工种的安全教育 2 项目部安全教育 由项目部安质部门负责 主要对项目管理人员进行安全生产法规 标 准规范及规章制度 安全生产管理和技术 应急救援预案和事故案例教育 等 时间每季度不少于一次 每年累计不少于 30 学