灌南县2010年秸秆夏季利用总结.doc

灌南县2010年夏季秸秆综合利用工作总结灌南县农业委员会2010.7.20一、灌南县农业及秸秆资源基本情况灌南县全县总面积1027平方公里，人口74万人，辖14个乡镇。全县耕地面积89.06万亩，占土地面积的47.79%，人均耕地1.22亩。复种指数为2.11。2009年实现粮食总产65.25万吨，其中小麦68万亩，单产401.4公斤；总产达27.295万吨，水稻53.36万亩，单产628.5公斤；总产达33.537万吨。超过历史最好水平。浅水藕、淮山药、食用菌、林业等已具规模，蔬菜、生猪、三禽、水产等传统项目快速发展，中药材、茭白等新兴项目发展形势喜人。2009年，我县被确定为秸秆综合利用试点县，县委县政府非常重视秸秆综合利用工作，通过加强宣传发动,强化工作责任,落实关键措施,将秸秆综合利用列为“三农”工作的重要内容来抓，秸秆综合利用取得较好成果。全县三麦、水稻面积分别为68万亩、53万亩，综合利用面积达65%，其中秸秆机械化全能还田占25%，其它秸秆综合利用面积占40%，面积达48.4万亩。稻麦秸秆总量56.42万吨，综合利用10.35万吨，利用率为42.04%，与去年同期相比增长9.8%。其中，能源化利用0.35万吨，占1.42%；覆草利用0.05万吨，腐熟还田（包括垫料）利用0.05万吨，养畜利用0.14万吨，其它方式利用秸秆9.76万吨。全面完成省下达的秸秆综合利用试点县各项任务指标。二、秸秆综合利用情况自省召开秸秆综合利用工作会议以来，我县按照省市统一布署，采取“标本兼治,堵疏结合，多措并举”的方针，按照“减量化、再利用、资源化”的原则，一手抓秸秆禁烧，一手抓综合利用，以示范县建设为标准，积极推广秸秆能源化利用、应用秸秆腐熟剂处理技术、墒沟埋草、秸秆覆盖还田等技术，合理高效利用秸秆资源，开展多种形式的秸秆综合利用，具体利用形式有：一是利用打捆机将秸秆打捆后供给大盛板业制板；二是供给周边发电和造纸行业；三是直接应用秸秆腐熟剂加速秸秆（包括小麦根系）软化腐熟成为有机质，供给水稻生长发育；四是沤制堆肥和沼气；五是作为食用菌基料；六是农民生活燃料。麦季秸秆多种形式利用面积57.23万亩，利用秸秆量10.84万吨，利用率42%。加之机械化全量还田部分45%的秸秆利用率，总体利用率达到87%，超过省下达的秸秆资源综合利用示范县标准要求。三、主要做法（一）精心布署，加强组织领导一是强化组织领导。为保证秸秆综合利用工作顺利开展，我县成立了秸秆综合利用领导小组，下设三个职能办公室，负责相关技术指导,并制定详细可行的工作方案及规划，县政府印发灌南县2010年秸秆禁烧与综合利用工作实施方案的通知。同时，实行部门包乡(镇)督查责任制，县委、县政府抽调四办、纪组宣、政法委、农工部等14个部门，每部门安排专人（不少于2人）于6月2日进驻对口乡镇，实行24小时全天候督查，确保所包乡镇不发生秸秆焚烧现象。组织监察、环保、农业、农机等部门成立四个秸秆禁烧和综合利用督查指导组，对各乡镇工作开展指导、督查和服务工作。县政府明确规定有着火点实行一票否决，三麦收割留茬高度低于15公分。县里组织晚间多次突击检查，召开县场会，举办技术培训班，开展技术服务。县财政局已将秸秆综合利用资金列入财政预算。农委组织四名副科级以上干部参加秸秆综合利用督查指导组，分四组每天深入基层，结合科技入户活动，通过“专家进大户，大户带小户，农户帮农户”的技术推广路径，实行面对面指导，对各乡镇开展秸秆综合利用工作技术指导、督查和服务工作，进一步提升秸秆综合利用的技术水平。同时，注重秸秆能源化项目建设以及其它多种渠道利用。充分调动广大农民合作组织和能人大户的积极性，形成比较健全的社会化服务网络，为秸秆综合利用提供有效保障。二是严格考核奖惩。按照县政府制定的秸秆禁烧和综合利用百分考评办法，县、乡、村层层建立责任状，层层签定秸秆综合利用责任状，制定考核办法，将工作落实到具体、单位、人员，落实奖惩措施。按照全县三麦面积按比例把秸秆综合利用面积分解到各乡镇。明确考核内容以及评分标准，制定具体实施细则。乡镇党委书记、乡镇长和分管领导每人交纳保证金1万元。考核分数在90分以上，全额退还保证金，每超1分奖励3000元；得分低于90分的，每低1分扣3000元；得分低于80分，全额扣除保证金，对造成重大负面影响或损失的，在全县给予通报批评，并进行行政问责。做到目标任务明确、重点要求明确、工作进度明确、关键措施明确、形成了一级抓一级、层层抓落实的机制。（二）广泛宣传，开展业务培训一是加强宣传发动。根据省人大常委会关于促进农作物秸秆综合利用的决定等相关规定，按照省市要求，把推进秸秆综合利用工作作为一件大事来抓。6月10日，我县召开了全县三级干部大会,县领导在会议上发表讲话，要求全县上下以示范县的标准严格要求，开展综合利用。印发关于加强秸秆禁烧和综合利用工作的通告等各种宣传材料十万余份分送到村组群众手上，并在集镇、村委会、村民小组、农民集中居住点等醒目位置，张贴禁烧通告、标语等，组织宣传车坚持反复巡回宣传到千家万户。电视台、报纸、广播电台采取专栏、专题等各种形式，宣传秸秆禁烧的重要意义，营造“保护环境”、“节约资源”的良好氛围，基本做到家喻户晓。二是开展业务培训。为开展秸秆综合利用知识普及，县农委组织相关人员编印多种秸秆综合利用技术要点，于6月1日举办专题培训班，为县、乡农技人员深入村组田头指导工作，提供了有力的技术保障。明确要求每乡镇必须搞好一个200亩以上的示范方。通过召开现场会、举办专题讲座、建设示范方等形式，重点针对村组干部、科技示范户、种田大户等群体，开展秸秆综合利用技术培训，促进秸秆多途径利用。已对全县包括所有行政村四大员在内的农户进行了轮训，受训人员达4000余人次。三、多措并举，推进秸秆综合利用农作物秸秆是重要的生物质能源产品，用途广泛，经济价值高。秸秆综合利用的实施主体是农民，出路在综合利用技术的推广普及。我们着眼于解决实际问题、服务农民，依靠科技进步，用技术引导群众，用示范带动群众，用效益吸引群众，着力抓好秸秆综合利用工作。一是抓秸秆能源化利用。把秸秆能源化利用作为示范工程来抓，积极探索和实践秸秆综合利用新途径，促进秸秆能源化利用向系列化、产业化转变。利用我县丰富的秸秆资源，大力推广普及秸秆沼气技术，并对秸秆气化工程及秸秆沼气集中供气工程等项目完善其运行机制确保正常运转。全县利用秸秆量达到0.59万吨。二是抓肥料利用。在做好墒沟埋草、腐熟还田、堆沤还田等利用秸秆形式的同时，借助有机质提升项目，大力推广应用秸秆腐熟剂，并要求每乡镇必须做好200亩以上示范方一个。全县共推广示范逾13万亩，利用秸秆4万吨。三是抓秸秆养畜。鼓励养殖户利用秸秆作为饲料，通过青贮、微贮、揉搓丝化、压块等处理方式，加快推广秸秆饲料化技术，利用秸秆养畜、过腹还田，以秸秆为垫料，推广发酵床生态养畜。全县秸秆养畜利用约1.05万吨。四是抓秸秆作食用菌基料。目前，我县食用菌工厂化生产企业达30余家，东江生态农业有限公司是其中的典型代表，该公司利用麦秸秆生产双孢菇，年消耗秸秆量0.5万吨；另我县今年引进投资10亿元的裕灌食用菌生产企业，预计将于明年投产，年消耗秸秆量将达到7万吨。新安镇、三口镇等地农民具有利用秸秆为基料培育生产食用菌的传统，今年全县已经利用秸秆2.8万吨。五、是抓收储服务。鼓励有条件的地方建设秸秆储存基地，加快发展秸秆处理专业化服务组织，建立健全政府推动、企业和合作组织牵头、农户参与、市场化运作的秸秆综合利用社会化服务网络，引导农民积极参与秸秆