永和三干会讲话.doc

抢抓机遇 奋力跨越为建设实力提升社会和谐生态优美特色鲜明的绿色新永和而努力奋斗同志们: 在县委十一届五次全体（扩大）会议胜利闭幕之际,我县又隆重召开三级干部大会，主要任务就是全面贯彻落实中央、省、市经济工作会议和县委十一届五次全会精神，认真总结去年工作，充分分析当前形势，科学部署今年任务,动员全县干部群众，以新的发展理念统一思想，以新的发展目标汇聚力量，以新的发展举措克难攻坚，致力推动全县经济社会实现新跨越。下面，我主要讲四方面意见。一、凝心聚力，艰苦创业，全县经济社会发展实现大跨越 2010年，县委、县政府坚持以科学发展观为指导，围绕“1234”经济社会发展总体思路,认真落实“212”重点工作任务，团结带领全县人民同心、同智、同力，苦干、实干、大干，经济社会各项事业实现了大改善、大发展、大跨越。具体讲，主要呈现出五个方面的特点：一是综合经济实力快速增长。2010年，全县地区生产总值完成4.6亿元，同比增长15.9%；全社会固定资产投资完成3.1亿元，同比增长69.8%；社会消费品零售总额完成2.4亿元，同比增长16.5%；财政收入首次突破两千万大关,完成2313万元，同比增长44.3%，其中一般预算收入首次突破一千万大关，完成1084万元，同比增长47.5%；城镇居民人均可支配收入完成10899元，同比增长14.7%；农民人均纯收入达到 1690元，同比增长16.2%；万元地区生产总值综合能耗降低3.2%；二氧化硫、化学需氧量分别完成削减任务的124%和113.6%；二级以上天数达364天；城镇登记失业率为3%；人口自然增长率为4.38。主要经济指标均以两位数速度增长，超过全市目标任务，特别是全社会固定资产投资增幅位居全市第一，财政收入增幅位居全市第三，全县经济社会进入跨越发展的新阶段。二是产业结构调整扎实推进。在经济林发展上，围绕永和县经济林三年发展规划，按照“红枣抓管护、核桃抓栽植”的发展思路，成立了经济林管理中心，建立起县、乡、村、户四级联动的管护体系，以8个重点村、310个示范户为带动，全县科学管护红枣经济林200余万株。新建千亩优质核桃示范园四处，辐射带动全县经济林的规模扩张，新发展经济林2.5万亩50余万株，荣获“全省经济林发展十强县”称号。在能源工业培育上，加大了煤层气勘探开发力度，完成煤层气二维地震勘探工作和四口井的钻探任务，煤层气勘探取得实质性进展。积极引进风力发电项目，与三家投资公司签订了项目协议，目前，正在进行风力测试。在旅游产业开发上，编制完成了永和县旅游发展三年执行计划、红军东征永和纪念馆扩建规划。启动黄河蛇曲国家地质公园景区起步区建设，完成了地质博物馆主体工程，展陈方案通过专家评审。完成了望海寺文物旅游景点保护性修复。加大了旅游景点的宣传推介力度，反映永和关古渡口的长篇小说大晋商出版发行，红军东征永和纪念馆被列入全国红色旅游经典景区名录。三是重点工程项目成效显著。认真落实“212”重点工作任务，实施完成100万元以上的重点工程项目30个，完成投资3亿元，涉及产业发展、基础设施、社会事业等各个方面，打造了一批省市受表彰、全国有影响的精品工程、亮点工程。特别是在农业园区建设上，总投资3200万元，捆绑6大类涉农项目进入芝河、桑壁河流域园区，完成坡耕地改造1.2万亩，整理开发土地2000余亩，新增基本农田1000余亩，两大农业园区初具规模。荣获“全省水保工作红旗县”称号，全省水土保持精品工程建设现场会在我县成功召开。在生态建设上，大力开展了以经济林建设、通道绿化、荒山绿化、城区绿化、新农村绿化为主要内容的“绿色行动”，栽植各类苗木200余万株，全县林木绿化率达到37.6%。特别是通道沿线荒山绿化工程，荣获国家三北局“优质工程奖”。四是城乡基础设施明显改善。围绕“大县城+中心村”的建设模式，坚持走特色化路子，强势推进城乡建设。投资7000余万元，完成了文化广场、污水处理厂、城南路改造、城区巷道硬化、集中供热二期、外立面改造、城区绿化、城区平安等八大城建工程。一中教学楼、中医院门诊住院楼、垃圾处理场、廉租房、康谐路二期等9项续建工程全部完工。开展了以市容市貌、交通秩序、广告牌匾、环境污染、集贸市场五大内容为重点的城市环境综合整治“百日行动”。五个新农村重点推进村围绕“硬化、绿化”两大内容，完成巷道硬化2万平方米，栽植各类苗木10万株，在全市检查评比中夺得流动红旗。实施农村危房改造工程，解决了700户农村居民住房安全问题。实施农村饮水安全工程，解决了33个自然村4000口人的饮水安全问题。完成了94.8公里的村村通水泥(油)路建设，全县79个村委实现了水泥（油）路全覆盖。初步形成了具有永和特色的城乡面貌新格局。五是人民幸福指数大幅攀升。教育事业方面，加快中小学校布局调整，投资近6000万元的药家湾中学主体工程完工；投资3000余万元，新建和改造学校15所5万平方米；撤并农村小学31所，确保了全县规划内校舍无危房，在全市校安工程建设考核中名列第一。教育教学质量明显提高，高考达二本线以上36人，中考达重高线27人，创历史最好成绩。荣获全市“党政一把手教育工程”年终考核综合奖。卫生事业方面，县医院上等达标工作全面启动，县中医院门诊住院楼建成投入使用。招聘24名医疗专业技术人员，充实县乡医疗队伍，医疗服务水平进一步提升。新农合参合率达到95.8%，为参合农民报销医疗费用700余万元。社会保障方面，开发公益性岗位92个，“4050”人员和“零就业家庭”就业困难问题得到有效缓解；加大社会救助力度，发放城乡低保金772万元、自然灾害救济金165万元、城乡医疗救助金190万元。千方百计克服财力紧张困难，进一步提高了公职人员工资津贴待遇水平。兑现各项强农惠农政策，发放粮食综合直补、退耕补助、农机具和家电下乡补贴2315万元。社会福利中心投入使用。安全稳定方面，强化专项整治和隐患排查治理，深入开展了“春雷”行动和“大宣传、大排查、大整治”活动；加大信访工作力度，一大批历史遗留问题和突出矛盾纠纷得到化解，维护了社会和谐稳定。监察、审计、人事、统计、宗教、物价、气象、档案、地震、人防、法制、史志等各项工作均取得了新的成绩。投资1.2亿元，承诺的8件为民实事全部完成，越来越多的人民群众享受到改革发展的成果，幸福指数明显提高。同志们，过去的一年，工作任务虽然十分繁重，但各项任务都圆满完成。这些成绩的取得，是全县干部团结拼搏、真抓实干的结果；是社会各界关心帮助、有力支持的结果；是广大群众全力配合、群策群力的结果。在这里，我代表县委、县政府，向大家一年来的辛勤工作表示衷心的感谢！并通过你们，向战斗在全县各行各业、各条战线上的广大干部职工和全县6万4千名父老乡亲，致以亲切的问候和新春的祝福！二、认清形势，抢抓机遇，切实增强跨越发展的责任感和紧迫感回顾过去一年的工作，主要有以下四个方面的经验和启示。 一是必须坚持解放思想不动摇。 一年来，我们围绕“抢抓机遇、跨越发展”这一主题，坚定“穷县出精品，小县办大事，千方百计谋跨越”的理念，解放思想，拓宽视野，自我加压，敢于争先。锻造了想干事、敢干事、能干事的干部队伍，营造了建精品工程、创一流业绩的工作氛围。二是必须坚持苦干实干不动摇。面对艰巨的工作任务和艰苦的工作条件，广大干部群众不妄自菲薄，不自甘落后，发扬苦干实干、艰苦创业的拼搏精神，以“四讲四比”活动为载体，认真落实工作任务，走出了贫困山区跨越发展的新路子，凝聚了人心，鼓舞了斗志。三是必须坚持项目带动不动摇。为加快发展，我们科学判断形势，创新思维方式，确立了“1234”工作思路，落实了“212”工作任务，充分调动各方面力量争项目、抓项目、干项目，完成了一大批重点工程项目建设任务，助推了经济快速发展，促进了社会更加和谐，经济社会发展步入快车道。四是必须坚持关注民生不动摇。我们在做决策、办事情时，既注重考虑百姓的长远利益，又注重维护百姓的眼前利益；既注重提高城镇居民的生活质量，又注重维护农民群众的切身利益；既注重努力增加城乡居民收入，又注重改善人民群众生活环境，千方百计解决与群众生产生活密切相关的问题，使广大人民群众成为发展的最大受益者和支持者。这些经验和启示，对于我们做好今年乃至“十二五”时期的工作，意义十分重大。经验弥足珍贵，机遇更须抢抓。我们要敏锐地看到，2011年乃至“十二五”时期是我县经济社会发展的重要机遇期、奋发有为期、跨越发展期。一是有力的政策保障。中央提出着力加强以农田水利为重点的农业基础设施建设，加大对革命老区、贫困地区的扶持力度；省委把“一村一品”、“一县一业”作为农业现代化的重要切入点加以推进；市委提出的农业基地建设、畜牧养殖规划和旅游发展布局等，都为我们跨越发展提供了有力的政策保障。二是难得的历史机遇。“国家资源型经济转型综合配套改革试验区”的设立，为山西发展带来了政策机遇、空间机遇、项目机遇、开放机遇，掀起了大发展、快发展的热潮，也为我县跨越发展提供了难得的重大历史机遇。三是明显的后发优势。随着中南铁路、霍永高速公路的相继开工，我县发展的瓶颈将被彻底打破，区位优势将更加明显，发展空间将更加广阔。四是强大的发展动力。经过全县上下的不懈努力，经济实力快速提升，社会事业全面进步，为跨越发展奠定了坚实的基础；广大干部群众团结奋进，踏实工作，塑造了不甘落后、不畏艰辛、敢于挑战、勇于奉献的“永和精神”，为我们今后的发展提供了强大的精神动力。在认真总结经验、科学判断形势的同时，我们也要清醒地看到我县经济社会发展中存在的困难和问题：一是产业发展水平较低，产业比重不协调，经济增长的活力不足，跨越发展的任务艰巨；二是抓项目的机制尚不健全，项目争取不平衡，项目储备不充分，缺乏带动力强的大项目、好项目；三是部分领导干部创新意识不够，大发展意识不强，工作执行力与新形势、新任务、新要求不相适应；四是社会管理、安全生产、信访稳定等工作任务艰巨，各类社会矛盾日益凸显，矛盾化解能力亟待加强。对于这些问题，只有高度重视，对照检查，认真加以解决，才能不断排除影响发展的因素，努力破解制约发展的瓶颈，真正乘势而上，奋发有为。三、明确目标，突出重点，努力实现经济社会持续跨越发展2011年，是中国共产党成立90周年，是“十二五”开局之年，也是我县抢抓机遇，应对挑战，实现跨越发展的重要一年，做好今年的各项工作，意义十分重大。按照省委、省政府“转型、跨越、翻番”的总体要求和市委、市政府“转型跨越、先行发展”的奋斗目标以及县委十一届五次全会的安排部署，今年我县经济社会发展的总体思路是：以科学发展观为统领，围绕“脱贫致富、增进福祉”这一主线，坚定“穷县出精品、小县办大事、千方百计谋跨越”的理念，着力建设生态农业、新型工业、特色旅游三大园区，突出抓好城市建设、基础设施、民生工程三大重点，积极开展绿色行动、阳光行动、平安行动三大行动，努力建设实力提升、社会和谐、生态优美、特色鲜明的绿色新永和。概括讲就是“333”工作思路。2011年全县经济社会发展的主要预期目标：地区生产总值增长15%，达到5.4亿元；全社会固定资产投资增长35%，达到4.2亿元；社会消费品零售总额增长16%，达到2.8亿元；财政总收入增长30%，达到3006万元；城镇居民人均可支配收入增长10%，达到11989元；农民人均纯收入增长10%，达到1860元；居民消费价格综合水平涨幅控制在3%以内；城镇化率提高2%；城镇登记失业率控制在4%以内。约束性指标：万元地区生产总值综合能耗控制在0.9吨标准煤，二氧化硫排放量下降1.5%，化学需氧量排放量下降2%，万元工业增加值用水量下降5%，人口自然增长率控制在6以内。重点工程任务：投资7.6亿元，建设“十大工程”。包括100万元以上的项目40个，当年计划完成投资4.6亿元。其中，产业发展项目11个，总投资2.7亿元；基础设施项目17个，总投资3.9亿元；社会事业项目12个，总投资1亿元。列入市重点监测考核的项目有四个：煤层气开发项目、坡桑线路面改造项目、阁西垣提水灌溉项目、药家湾中学续建项目。重点工作任务：认真开展绿色行动、阳光行动、平安行动“三大行动”。绿色行动，要继续引深以经济林建设、通道绿化、荒山绿化、城区绿化、新农村绿化五项内容为重点的“绿色行动”，加快生态建设，增加农民收入，改善人居环境。阳光行动，大力开展以就业、助学、社保、住房、津贴等为主要内容的8项活动，播撒阳光，带来温暖，让跨越发展的成果惠及更多百姓。平安行动，扎实推进以安全生产、信访稳定、社会治安三项工作为重点的平安行动，不断化解社会矛盾，加强社会管理，建设平安永和。围绕“333”全县经济社会发展总体思路，今年的工作任务具体讲就是：建设“十大工程”，开展“三大行动”。全面完成各项工作任务，要重点做好以下三方面工作：（一）以三大园区为突破，优化产业结构，筑牢跨越发展平台。围绕“四化山西”战略，坚持“大手笔、大建设、大发展”思路，高起点规划建设生态农业、新型工业、特色旅游三大园区，为推动县域经济跨越发展筑牢平台。1、倾力实施生态农业园区建设。今年我们将投资1650余万元，整合五大涉农项目，重点建设芝河源头生态精品农业园区。投资1000万元，实施坡耕地改造项目，完成治理面积1万亩；投资180万元，实施坝滩联治项目，完成沟坝地治理200亩；投资150万元，实施基本农田建设项目，完成200亩基本农田建设和2500亩中低产田改造；投资200万元，实施土地开发整理项目，完成土地开发整理1000亩。用2-3年的时间，打造国家级生态精品农业园区，使150平方公里园区内主导产业成型、生态环境优美、生产条件改善、精品工程连片,实现建设一个园区、改善一个流域、富裕一方百姓的目标。继续完善桑壁综合农业园区建设，投资200万元，实施郑家垣流域治理项目，完成造林面积5000亩；投资470万元，实施太德垣、郑家垣农业综合开发项目，完成造林面积4000亩，平田整地800亩。着手开发阁西垣高效农业园区，投资2500万元，实施阁西垣沿黄提水灌溉项目，完成3级提水泵站建设。积极发展设施农业，建设蔬菜基地。2、全力推进新型工业园区建设。工业是实现经济跨越发展的关键所在。我们要坚持以工业园区建设为平台，以招商引资为动力，以新型能源企业为支撑，按照科学定位、规划先行、基础配套的原则，逐步构筑以煤层气开发、风力发电、农产品加工为主导的新型工业体系。今年，要制定出台工业园区建设规划和相关配套政策，进一步加强与中海沃邦公司的合作，投资2.1亿元，完成12口勘探井、2口评价井的钻探任务，争取年内进入开发生产阶段。积极推动国电洁能有限公司、华润电力风能公司和依风科技投资有限公司进行风力测试和前期准备工作，力争年内风力发电项目进入建设阶段。完成顺康醋业公司3000吨生产线设备安装，6月份投产达效。继续扶持红枣、核桃、小杂粮等农副产品加工企业，打造名优产品，逐步做大做强。3、着力启动特色旅游经济园区建设。围绕“打造一馆一湾，建设一关一山”的旅游发展思路，着力建设特色旅游经济园区，推进我县经济结构调整和增长方式转变。投资1600万元，完成黄河蛇曲地质博物馆建设及布展工作和景区起步区配套建设；积极申报黄河湾省级旅游经济园区，争取项目投资和优惠政策；投资 600万元，实施乾坤湾于家咀路面改造项目，2012年完成建设任务。大力开展旅游品牌宣传推介活动。以乾坤湾为主题形象，抢先进行品牌注册。隆重举办红军东征75周年纪念活动和黄河蛇曲国家地质公园开园揭碑仪式，提升景区景点的知名度和影响力。（二）以三大重点为抓手，统筹城乡发展，夯实跨越发展基础。坚持“大县城+中心村”的工作思路，以城市建设、基础设施、民生改善三大重点为抓手，进一步改善城乡基础设施，统筹城乡发展，加快城镇化建设步伐，夯实县域经济跨越发展基础。1、加快城市建设。瞄准“省级卫生城、环保模范城、生态园林城”的创建目标，按照“先建新城，拉大框架，后改老城，完善功能”的思路，集中精力启动新城开发建设，用2-3年的时间，再造一个新县城。大力实施以康谐新区建设为重点的八大城建工程：(1)投资2500余万元，建设行政新区，包括移动通讯生产大楼、信用联社办公大楼、检察院办公大楼、司法业务用房、消防大队办公大楼等项目。(2)投资2.3亿元，启动康谐新区11万平方米商品房建设项目。 (3) 投资900万元，完成芝河河道治理一期工程。(4) 投资400万元，实施城区水务一体化建设工程，净化城区居民饮用水。(5) 投资300万元，以奖代补，多元推进，完成城区5条道路改造工程。(6)投资800万元，实施集中供热三期工程，新增供热面积5万平方米。(7)投资500万元，完成宾馆餐厅危房改造任务。(8)投资300万元，完成青少年活动中心广场硬化及配套建设。继续完善污水处理厂配套建设工程、城市公厕、垃圾点等环卫设施。同时，继续引深五大城市环境综合整治行动，重点加强城市绿化管理、市政设施维护和市民素质提升，努力创建“文明、整洁、畅通、宜居”的城市环境，年内通过省级卫生城达标验收。完成社区换届工作，加强社区队伍建设，发挥社区职能，提升居民素质。2、改善基础设施。大力改善城乡道路交通状况。积极做好霍永高速公路永和段建设的协调配合工作，坚持“依法、和谐、阳光、高效”的原则，顺利完成征地、拆迁等任务，确保早日开工建设。规划建设任家庄新村，解决高速路建设搬迁群众的安置问题。投资2700万元，完成坡头至桑壁34公里县道改造工程，消除县道砂砾路，实现油路大循环。投资1200万元，启动交口至鹿角13公里路面改造工程。大力实施电网改造工程，全面提升供电保障水平。投资3700万元，实施大宁至永和110千伏输电线路建设工程；投资860万元，完成城乡电网改造工程。投资217万元，完成南庄乡集中供水工程，解决4500口人和400余头大牲畜的安全饮水问题。投资550万元，完成500户农村危房改造任务。投资420万元，完成7个通信基站建设。同时，坚持特色化道路，强力推进新农村建设。投资220万元，重点抓好新确定的8个重点推进村建设和去年5个新农村的完善任务。在完成好绿化、硬化任务的同时，立足自身优势抓好红枣、核桃、小杂粮、旅游服务业等特色产业发展。进一步加大扶贫开发力度，投资340万元，完成1000口人的移民搬迁任务。 3、注重改善民生。坚持“民事为大、民生为重、民安为乐、民心为上”的理念，把民生改善放在更加突出的位置。 一是实施教育提质工程。以办好人民满意的教育为目标，促进教育均衡发展、稳步提质。继续加强教育基础设施建设，优化学校布局，完成药家湾中学续建工程，9月份投入使用。投资900万元，启动药家湾标准化小学建设，撤并农村学校15所，完成教育资源整合。加强教师队伍建设，启动“名师名校名校长”培养工程，努力打造师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的教师队伍，推进学校特色发展。实施学前教育三年行动计划，认真落实义务教育经费保障机制，全面推进普通高中新课程改革。努力实现“质量大翻身，面貌大改变，位次大提升”的奋斗目标。二是实施医疗健康工程。以“健康永和”为目标，进一步完善县、乡、村三级卫生服务网络，提升医疗服务水平。投资400万元，推进县医院上等达标，年内完成申报工作；投资100万元，完成阁底乡中心卫生院建设；进一步开展乡镇卫生院达标建设和村卫生室“五化建设”；巩固和完善新型农村合作医疗制度，确保全县参合率达到98%以上。继续深化医药卫生体制改革，在乡村两级医疗机构推行基本药物制度。加强医疗卫生队伍建设，切实提高医疗技术水平和服务质量。全面落实基本公共卫生服务项目，着力加强医疗卫生服务体系建设，继续实施重大传染病防控工作，努力提高突发公共卫生事件应对处置能力。以稳定低生育水平、提高人口素质为核心，坚持不懈地抓好人口和计划生育工作。三是实施文化繁荣工程。继续开展民间传统文化艺术的挖掘、保护和传承工作；加强文化站管理，加快农家书屋建设，积极开展文化下乡活动，促进农村文化繁荣；巩固广播电视“村村通”建设成果，实施县城内的数字电视整体平移和县城周边有线电视网络改造工程。积极推进以黄河文化、红色旅游、绿色生态为代表的特色文化县建设。继续开展全民健身活动，积极举办“红歌赛”、“演讲赛”等丰富多彩的活动，庆祝建党90周年，纪念红军东征75周年。四是实施五个全覆盖工程。按照省、市用两年时间完成农村新的“五个全覆盖”的目标要求，今年，我们要全面启动“五个全覆盖”工程，使农村街巷硬化覆盖率达到65%；农村便民连锁店覆盖率达到50%；农村文化体育场所覆盖率达到60%；中等职业教育免费覆盖率涉农专业达到100%、其它专业达到15%；新型农村社会养老保险覆盖率达到80%。（三）以三大行动为载体，增进群众福祉，彰显跨越发展成效。围绕生态受保护、农民得实惠、社会更和谐的要求，积极开展绿色行动、阳光行动、平安行动三大行动，更加注重保护生态环境，更加注重提高幸福指数，更加注重社会公平正义，在跨越发展中彰显成效。1、继续引深绿色行动。按照“城乡生态化”的目标要求，今年我们要继续深化以经济林建设、通道绿化、荒山绿化、城区绿化、新农村绿化五项内容为重点的“绿色行动”，全力打造以县城为核心，以坡大线、沿黄扶贫旅游路为两轴，以城东、城西为两带的“一核、两轴、两带”生态型经济林循环圈。一是提升经济林规模效益。继续坚持红枣抓管护、核桃抓栽植的发展思路，在经济林栽植上，主要采取依托项目、乡镇连片、群众自愿三种方式，发展经济林3万亩。投资100万元，在芝河源头农业精品生态园区建设万亩核桃示范园。投资200万元，乡镇集中连片发展经济林2万亩，城东各乡镇至少建设一处千亩精品核桃示范园。在经济林管护上，要充分发挥经济林管理中心的作用，继续扩大管护范围，新增重点村21个、示范户500个，通过技术员包点指导、聘请专家实地培训，切实提高管护水平。在加工营销上，鼓励农民兴办专业合作社，提高红枣销售组织化程度。积极扶持民营红枣加工企业扩规模、引技术、创品牌、增效益，逐步崛起壮大。进一步扩大有机红枣基地规模，积极开展省级地理标志产品申报工作，打响“永和条枣”品牌。二是高标准治理生态环境。大力实施荒山绿化、通道绿化工程，投资360万元，实施乾坤湾石质山地造林精品项目，高标准完成乾坤湾景区绿化1200亩，一次成林，一次成景；投资600万元，实施三北防护林项目，完成荒山造林2万亩；完善红色旅游路交口乾坤湾26公里通道绿化。三是特色化推进城乡绿化。城区绿化以园林化、景观化为目标，完成东山旅游路2.4公里通道绿化。同时，制定城区绿化管护办法，加大管护力度，充分发挥花圃基地作用，按季节及时更换花草苗木，实现城区三季有花、四季常绿。新农村绿化以“林在村中、村在林中”为目标，重点抓好“一环两路三院”绿化工程，一环即环村绿化，两路即进村道路和村内巷道，三院即村委会、学校、农户庭院，切实提升农村绿化品味。2、扎实开展阳光行动。关注群众最关心、最直接、最现实的利益问题，全力以赴分民忧、解难题、办实事，让人民群众生活的更温暖、更满意。着力开展以就业、助学、社保、住房、津贴等为主要内容的8项活动，让跨越发展的成果惠及更多百姓。（1）争取就业资金，开发公益性岗位100个，逐步解决高校毕业生、困难群体、“零就业”家庭就业困难问题。（2）出台优惠政策，实施“人才计划”，优化创业环境，吸引大学生和优秀人才返乡就业、创业。（3）完成农村劳动力转移培训1500人，不断提高劳动者素质和就业能力。（4）完善城乡低保管理机制，进一步扩大城乡低保覆盖面，努力实现应保尽保。（5）建立大学生奖励机制，确保我县当年高考达二本线以上的学生人人享受助学金。（6）建立健全社会救助制度，逐步提高城乡医疗救助标准，使因病致贫、因病返贫户得到及时有效的救助。（7）进一步提高廉租房补助标准，扩大补贴覆盖面，为更多低收入家庭提供住房保障。（8）不断提高公职人员工资津贴待遇，逐步缩小同平川县市的差距。3、大力推进平安行动。今年将迎来建党90周年，面对安全生产、信访稳定、社会治安的严竣形势和人民群众追求幸福平安的更高要求，必须大力开展平安行动，努力建设平安永和。 一要切实抓好安全生产工作。坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以“我要安全、安全为我”为主题，以治理隐患、解决突出问题为着力点，深入开展以道路交通、食品卫生、地质灾害、防火防汛、建筑施工、学校安全、危险化学品、非煤矿山等为重点的安全隐患排查专项整治，严格落实安全生产执法部门、生产经营单位、具体责任人的隐患排查治理责任，严格执行责任倒查制和“一票否决制”，有效防范和坚决遏制重特大事故，促进安全生产形势的进一步稳定好转。二要切实抓好信访稳定工作。坚持“属地管理、分级负责”的原则，围绕“三下降一好转”的工作目标，按照“事要解决、案结事了”的要求，进一步加大信访工作力度，完善县、乡、村三级信访网络，层层落实信访工作责任制，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道，努力把不稳定因素化解在基层、消除在萌芽状态。同时，严格实行责任倒查制和责任追究制。三要切实抓好社会治安工作。以“法治永和”创建为总抓手，围绕社会管理创新、社会矛盾化解、公正廉洁执法三项工作重点，开展“六五”普法，提高全民法制意识，推进依法治县进程。强化政法队伍建设，整顿治安秩序，依法严厉打击各类刑事犯罪活动，加强信息化建设，提高科技防范水平，增强突发性事件的预警和处置能力，打牢社会平安稳定的基础，为“十二五”开好局、起好步创造和谐稳定的社会环境。继续关心支持老龄、妇女、儿童、残疾人事业，进一步做好监察、审计、统计、物价、科技、气象、民族宗教、防震减灾、史志档案等工作，努力促进社会各项事业全面协调发展。在今年的工作任务中，县政府投资8200万元，全力为广大群众办好10件实事：1、投资900万元，完成芝河河道治理一期工程，有效改善市民居住环境；2、投资800万元，完成县城集中供热三期工程，新增供热面积5万平方米；3、投资400万元，实施城区水务一体化建设工程，净化自来水，提高居民饮用水质量；4、投资300万元，完成青少年活动中心广场硬化和健身设施配套建设，改善市民休闲健身条件；5、投资550万元，完成农村危房改造工程，解决500户农村居民住房安全问题；6、投资220 万元，完成8个新农村重点推进村绿化、硬化任务和2010年5个新农村重点推进村完善任务，改善群众生产生活环境；7、投资300万元，完成5条城区道路改造工程，解决居民出行安全和困难问题；8、投资900万元，实施药家湾标准化小学建设工程，2012年9月份投入使用；9、投资3700万元，实施双电源输电线路建设工程，彻底结束我县无双电源的历史。10、投资860万元，实施城乡电网改造工程，进一步提高城乡供电质量。四、真抓实干，落实责任，再造一流精品工程，圆满完成各项任务今年的工作思路已经清晰，工作任务十分繁重，要在跨越发展中再创佳绩，我