漩口镇灾后恢复重建规划——总体规划--文本——2008.12

四川省汶川县漩口镇灾后恢复重建规划 漩口镇总体规划 漩口镇人民政府漩口镇人民政府 中山市规划设计院中山市规划设计院1 四川省汶川县漩口镇灾后恢复重建规划 漩口镇总体规划 文本 目录 第一章第一章 总则总则 2 2 第二章第二章 规划预测与定位规划预测与定位 3 3 第三章第三章 镇域协调发展规划镇域协调发展规划 4 4 第四章第四章 综合防灾规划综合防灾规划 7 7 第五章第五章 环保规划环保规划 8 8 第六章第六章 集中重建区规划集中重建区规划 9 9 第七章第七章 村庄恢复重建规划村庄恢复重建规划 1010 第八章第八章 实施安排实施安排 1010 四川省汶川县漩口镇灾后恢复重建规划 漩口镇总体规划 漩口镇人民政府漩口镇人民政府 中山市规划设计院中山市规划设计院2 第一章第一章 总则总则 第一条为保证四川省汶川县漩口镇灾后恢复重建工作的有序开展 特编制 四川省汶川县漩口镇灾后恢复重建规划 本规 划由文本 图纸 说明书等三部分组成 其中文本和图纸 同时使用 不可分隔 说明书作为文本和图纸的详细说明 补充 第二条本管理文件以体现 统筹考虑 加强协调 突出重点 便 于操作 为编制原则 第三条本文本仅适用于四川省汶川县漩口镇灾后恢复重建地区 其规划范围为 漩口行政管辖区范围 总面积 104 03 平 方公里 第四条本规划作为规划行政主管部门管理漩口镇规划范围内土地 使用性质 用地规模的变更 各类建筑物 构筑物的改建 拆建 新建和道路设施的新建和改造等的城乡建设管理工 作的操作依据 第五条本规划经四川省人民政府批准后执行 四川省汶川县漩口镇灾后恢复重建规划 漩口镇总体规划 漩口镇人民政府漩口镇人民政府 中山市规划设计院中山市规划设计院3 第二章第二章 规划预测与定位规划预测与定位 第六条规划期限 近期 2008 2011 年 恢复重建期 远期 2011 2015 年 发展提高期 第七条规划目标 用三年左右时间完成恢复重建的主要任务 做到家家有 房住 户户有就业 人人有保障 设施有提高 经济有 发展 生态有改善 第八条城镇性质 汶川县域内重要的工业 旅游城镇 第九条城镇职能 突出特色农业 恢复震前工业 发展生态 休闲 地震 遗址旅游产业 完善城镇公共服务职能 第十条一产发展导向 近期以恢复生产资料为主 通过政策帮扶恢复农业发展 远期大力推进农业和农村经济结构调整 着力提高林业 比重 推进农业产业化和特色农业的发展 第十一条 二产发展导向 近期 集镇周边地区以恢复现有企业生产为主 分散的 村庄根据资源条件可适当新增少量的砖厂和水泥厂 远 期 集镇周边地区适当增加工业用地 各厂企通过加强 四川省汶川县漩口镇灾后恢复重建规划 漩口镇总体规划 漩口镇人民政府漩口镇人民政府 中山市规划设计院中山市规划设计院4 技术改造和新工艺的采用 减少污染的同时达到增产增 值发展 并逐步取消分散村庄附近的砖厂和水泥厂 恢 复为农业用地 第十二条 三产发展导向 近期以恢复生态资源为主 并做好地震遗址公园和山村 生态休闲旅游发展的策划和规划工作 远期结合地震遗 址公园的建设和山村特色发展生态休闲旅游业 第十三条 人口规模预测 2015 年总人口约 1 73 万人 其中农村人口约 0 58 万人 非农人口约 1 15 万人 约 0 35 万非农人口居住在都江 堰 第十四条 城镇建设用地规模预测 2015 年 人均城镇建设用地控制在 140 平方米内 城镇 建设用地规模控制在 112 公顷 第三章第三章 镇域协调发展规划镇域协调发展规划 第十五条 村居体系规划 2015 年非农人口约 1 15 万人 约 0 3 万非农人口居住 在集镇内 约 0 35 万非农人口居住在水核旅游服务片 区 约 0 15 万非农人口居住在工业区周边 约 0 35 万 四川省汶川县漩口镇灾后恢复重建规划 漩口镇总体规划 漩口镇人民政府漩口镇人民政府 中山市规划设计院中山市规划设计院5 人居住在都江堰 确定油碾村和安子坪村作为中心村进 行建设 其余村庄为基层村 第十六条 城镇空间结构 一轴 四片区 一轴 213 城镇发展轴 四片区 分 别为震中遗址纪念公园片区 铝厂工业片区 漩口中心 片区和水核旅游服务片区 第十七条 震中遗址纪念公园片区 将蔡家杠村 响黄沟村和 512 大地震震中进行统筹建设 成为震中遗址纪念公园片区 需要与映秀镇震中遗址进 行协调建设 第十八条 铝厂工业片区 重点恢复铝厂的生产和发展下游产业链 第十九条 漩口中心片区 重点完善集镇公共服务功能 落实古溪沟两侧的工业企 业用地和集中安置部分受灾村民安置用地 第二十条 水核旅游服务片区 作为未来漩口镇经济发展的支撑区域 建设成为汶川县 乃至阿坝州生态旅游 休闲旅游和地震遗址旅游的旅游 服务基地之一 第二十一条住房规划 集镇居民住房建设 居住人口约 3000 人 住宅用地规 模约 5 公顷 居住户数约 1150 户 以建筑面积 60 80 四川省汶川县漩口镇灾后恢复重建规划 漩口镇总体规划 漩口镇人民政府漩口镇人民政府 中山市规划设计院中山市规划设计院6 平方米的住房为主 政府主导建设 水核旅游服务片区 居民住房建设 居住人口约 3500 人 住宅用地规模约 8 7 公顷 居住户数约 1000 户 以建筑面积 90 120 平方米 的住房为主 市场主导建设 工业区周边分散居民住房 建设 居住人口约 1500 人 以建筑面积 90 180 平方米 的住房为主 自建房 第二十二条镇域综合交通规划 过境道路 213 国道 局部提升为 2 级公路 城镇干 道 规划政府前道路 15 18 米 旅游服务片区干道 12 米 城镇支路 9 5 米 乡村道路 5 3 米 新 建客运站位于集镇西南侧 213 国道边 古溪沟桥头东侧 恢复 213 国道侧的 6 处农村客运站等候点 原址恢复 建设 2 个养路段 原址恢复白花加油站 第二十三条镇域公共服务设施规划 完善集镇中心公共服务设施 恢复并提升农村基础服务 设施水平 增建旅游区配套服务设施 第二十四条电力工程规划 修复阿坝铝厂 220kV 专用变电站 迁建 110kV 白花变电 站 规划新建 35kV 漩口变电站 保留现状 35kV 水田坪 变电站 规划新建 3 条 220kV 架空线路走廊 单塔走廊 控制宽度为 40 米 110kV 线路走廊保持不变 规划将 35kV 水田坪 茅坪子站的 35kV 架空线路接入新建的 四川省汶川县漩口镇灾后恢复重建规划 漩口镇总体规划 漩口镇人民政府漩口镇人民政府 中山市规划设计院中山市规划设计院7 35kV 漩口变电站 单塔走廊控制宽度为 20 米 第二十五条通信工程规划 漩口镇集镇内规划建设一座通信综合楼 占地面积 1800 平方米 内设电信端局 交换机终期为 6100 门 容量 建筑面积 400 平方米 广播电视机房 建筑面积 100 平方米 邮政所 建筑面积 200 400 平方米 第二十六条给水工程规划 采用集中与分散相结合的供水方式 集中供水的水源位 于八角庙村的古溪沟上游 100 600 米段 通过管道输送 源水至镇水厂 镇水厂规模 1500 立方 天 分散供水水 源为用水点村庄附近符合水质要求的山泉水 山溪地表 水或潜水 优先选用山泉水 地下水 水源取水量保证 率不应低于 95 第二十七条污水工程规划 采用集中和分散相结合的方式加以处理 规划污水处理 厂位于原百花小学以东 古溪沟东侧油碾村古溪沟边上 一块空地 控制用地 20 亩 污水处理厂规模为 700 立 方 天 农村污水推荐采用沼气池的方式加以处理 第二十八条雨水工程规划 集镇中心区采用有组织管道排水方式 分区分片就近排 入现状河沟 其余地区采用分散排水方式 就近排入附 近河沟 四川省汶川县漩口镇灾后恢复重建规划 漩口镇总体规划 漩口镇人民政府漩口镇人民政府 中山市规划设计院中山市规划设计院8 第二十九条其他市政工程设施规划 规划镇域设置 2 处小型垃圾转运站 在集镇西侧规划一 处天然气储气站 第四章第四章 综合防灾规划综合防灾规划 第三十条 防灾思路 以防为主 防治结合的原则 建立健全群测群防的 地质灾害监测网络和预报预警系统 积极开展地质灾害 综合防治工作 第三十一条防洪规划 古溪沟的防洪标准按重现期为 20 年标准设防 30 年一遇 的标准校核 镇域其它主要山溪河沟防洪按重现期为 10 年一遇的标准设防 20 年一遇的标准校核 镇内所有建 设用地地台标高应高于 877 5 米 国家 85 高程 镇内 河沟两侧建筑物离河岸边的距离应大于 5 米 古溪沟下 游段 小麻溪沟汇入古溪沟以后的下游段 的安全防护 距离应大于 10 米 近山边建筑应设置截洪沟排除山坡 径流 第三十二条消防规划 在集镇中心设一二级普通消防站 负责全镇消防安全工 作 提高镇区建筑耐火等级 完善公共建筑及其他重要 四川省汶川县漩口镇灾后恢复重建规划 漩口镇总体规划 漩口镇人民政府漩口镇人民政府 中山市规划设计院中山市规划设计院9 地段的消防设施 消除火灾隐患 第三十三条抗震规划 一般建筑按照建筑抗震设防乙类或丙类建筑设防 对学 校 医院 体育场馆 博物馆 文化馆 图书馆 影剧 院 商场 交通枢纽等人员密集的公共服务设施 应按 照建筑抗震设防甲类建筑设防 即抗震设防烈度比本地 区提高一度的要求 进行设计 第三十四条泥石流防治规划 地质灾害评价易发生泥石流的区域应注意泥石流的防治 建筑物离山坡要有一定的距离 泥石流防治体系宜由拦 挡坝 停淤场 排导沟等组成 第三十五条其他地质灾害防治建议 对滑坡进行监测 并采取相应的技术措施防止滑坡和泥 石流 避让不稳定斜坡 尽量不布置建筑物 并做好清 坡挂网防护 道路改造应因地制宜 避免大规模填挖方 诱发新的地质灾害 对滑坡体进行工程处理 对泥石流 进行清沟处理 建筑退让一定安全距离 第五章第五章 环保规划环保规划 第三十六条水环境保护 四川省汶川县漩口镇灾后恢复重建规划 漩口镇总体规划 漩口镇人民政府漩口镇人民政府 中山市规划设计院中山市规划设计院10 镇域所有河流出境水质达到二类水域标准 全镇饮用水 源地水质好于二类水域标准 第三十七条大气环境保护 漩口中心片区空气环境质量达到 II 级标准 周边地区 空气质量达到 I 级标准 第三十八条生态保护 远期取缔 关停分散村庄地区的小砖厂 水泥厂等 同 时改造工业集中区内的工业厂企达标排放 加强天然林 保护 生态环境综合治理工程 恢复并提升生态环境建 设质量 有效保护生物多样性 力争饮用水源地水质全 面达标和大气环境质量达到国家标准 第六章第六章 集中重建区规划集中重建区规划 第三十九条集中重建区规划范围 集中重建区为规划确定的漩口中心片区 规划范围西起 闽峰锂业 东至原白花变电站 主要为古溪沟两侧的相 对集中的村民住宅用地 工业用地和集镇中心区建设用 地 第四十条集中重建区功能区划分 漩口中心片区主要分为以下 3 大功能区 集镇中心区 四川省汶川县漩口镇灾后恢复重建规划 漩口镇总体规划 漩口镇人民政府漩口镇人民政府 中山市规划设计院中山市规划设计院11 村民集中重建区 工业发展区 第四十一条集镇中心区主要承载服务全镇的公共服务中心功能和 城镇居民居住功能 第四十二条村民集中重建区主要为瓦窑村集中重建区 宇宫村集 中重建区 油碾村集中重建区等村民灾后重建的集中 住宅区 主要承载灾后村民的居住功能 第四十三条工业发展区主要为结合阿坝州灾后工业企业调整和发 展思路进行统筹布局的阿坝州工业园 主要用地分布 在古溪沟南侧 第四十四条集中重建区建设要求 各功能区建设实施中必须以相应的地质灾害评估报告作 为选址和建设依据 并做好相应的地质灾害防治和工程 防护 保证建设项目的安全 第七章第七章 村庄恢复重建规划村庄恢复重建规划 第四十五条农村住房的建设按照当地有关部门出台的农村住房恢 复重建指导文件实施 第四十六条瓦窑村集中重建区规划 规划用地 24 9 公顷 新增居住户数 324 户 规划住宅 基底面积 80 100 平方米 户 配套建设综合村委办公楼 四川省汶川县漩口镇灾后恢复重建规划 漩口镇总体规划 漩口镇人民政府漩口镇人民政府 中山市规划设计院中山市规划设计院12 1 处 分院落配建多户合用的沼气池 第四十七条宇宫村集中重建区规划 规划用地 2 95 公顷 新增居住户数 47 户 规划住宅基 底面积 80 100 平方米 户 配套建设综合村委办公楼 1 处 分院落配建多户合用的沼气池 第四十八条油碾村集中重建区规划 规划用地 4 95 公顷 新增居住户数 108 户 规划宅基 地用地面积 99 210 平方米 户 配套建设综合村委办公 楼 1 处 统一配建沼气池 第八章第八章 实施安排实施安排 漩口镇灾后重建近期建设项目汇总表 详见下表 四川省汶川县漩口镇灾后恢复重建规划 漩口镇总体规划 漩口镇人民政府漩口镇人民政府 中山市规划设计院中山市规划设计院13 项目名称项目位置项目用地规 模 项目建设规模资金来源开工 时间 完成时间立项依据备注 农村住房建设16 个村 共约 2400 户政府补助结 合自筹资金 20082009政府统计援建项目 居民住房建设集镇约 5 公顷容纳 3000 人政府补助结 合自筹资金 20092010规划援建项目 阿坝铝厂专用 220KV 变 电站 圣音寺村 市场主导型20082009规划 110KV 白花变电站古溪沟村 市场主导型20082009规划 35KV 漩口变电站集镇1500 市场主导型20092010规划 污水处理厂油碾村1 3 公顷 政府主导型20092011规划 垃圾转运站 2 座 油碾村 水田 坪村 每座 100 政府主导型20102010规划援建项目 给水厂及管网建设瓦窑村1600 政府主导型20092010规划援建项目 客运站瓦窑村1500 政府主导型20102011规划 消防站集镇1500 二级普通消防站政府主导型20102011规划 广电站 模块局 邮政 所 集镇1825 2000 政府主导型20092010规划援建项目 储气站瓦窑村1500 市场主导型20102011规划 集镇中心养路段瓦窑村1000 600 政府主导型20092010规划 集镇道路市政工程集镇 排水 路灯 挡土墙等政府主导型20082011规划援建项目 市 政 设 施 农村市政设施16 个村 堤防 沼气池 供水 堡坎等政府主导型20092011规划援建项目 镇政府集镇3920 5000 政府主导型20102011规划 派出所集镇1300 750 政府主导型20092010规划援建项目 法庭集镇1200 1000 政府主导型20102011规划 经营所集镇1000 800 政府主导型20092010规划 供销社集镇1342 1600 政府主导型20092010规划 公 共 服 务 设 施 市场及其他商业设施集镇2 54 公顷其中农贸市场建筑面积 3000 并在市场中配 建 1 座公厕 市场主导型20102011规划 四川省汶川县漩口镇灾后恢复重建规划 漩口镇总体规划 漩口镇人民政府漩口镇人民政府 中山市规划设计院中山市规划设计院14 小学集镇2 58 公顷教学楼 教学辅助用房 学生宿舍 食堂浴室 厕所等 7986 设备设施及教学仪器 运动场及 附属设施 政府主导型20082009规划援建项目 幼儿园集镇874 建筑面积 970 政府主导型20092010规划援建项目 文体设施集镇1522 建筑面积 1500 附设残疾人服务站 200 政府主导型20092010规划援建项目 中心卫生院集镇3182 床位 30 人 建筑面积 1885 配建 1 座公厕政府主导型20092010规划援建项目 农村公共服务设施16 个村 灯光球场 村健身室 农家书屋 文化活动室 计划生育服务室 村卫生站 政府主导型20092010政府统计援建项目 集镇公共绿地建设集镇2 0 公顷 政府主导型20102011规划援建项目 灾后耕地恢复16 个村约 1471 亩 政府主导型20092011政府统计援建项目 集镇中心道路广场集镇3 1 公顷 政府主导型20082011规划援建项目 漩三公路漩口段漩口镇 4km 宽 8 5 米水泥砼路面政府主导型20082010政府统计援建项目 Y023 漩祝路核桃坪 四级 砼路面 长 3 2km政府主导型20092011政府统计援建项目 Y022 白古路八角庙 四级 砼路面 长 3 8km政府主导型20092011政府统计援建项目 C020 白蔡路蔡家杠 四级 砼路面 长 2 5km政府主导型20092011政府统计援建项目 C021 倒响路响簧沟 四级 砼路面 长 2km政府主导型20092011政府统计援建项目 C025 古宇路古溪沟 四级 砼路面 长 0 93km政府主导型20092011政府统计援建项目 C027 漩赵路集中赵家坪 四级 砼路面 长 2km政府主导型20092011政府统计援建项目 C028 斯安路斯力坪安子坪 四级 砼路面 长 2km政府主导型20092011政府统计援建项目 C029 曾群路曾家沟群益 四级 砼路面 长 2 3km政府主导型20092011政府统计援建项目 C022 倒檬路檬子杠 四级 砼路面 长 2km政府主导型20092011政府统计援建项目 C024 锂瓦路瓦窑坪 四级 砼路面 长 1 6km政府主导型20092011政府统计援建项目 鱼跳沟路红福山 四级 泥结碎石路面 长 1km政府主导型20092011政府统计援建项目 小核路核桃坪 四级 泥结碎石路面 长 3km政府主导型20092011政府统计援建项目 肖友路水田坪 四级 泥结碎石路面 长 3km政府主导型20092011政府统计援建项目 瓦窑路瓦窑 四级 泥结碎石路面 长 3 3km政府主导型20092011政府统计援建项目 道 路 设 施 县 乡 村 道 路 张场路蔡家 四级 泥结碎石路面 长 4 7km政府主导型20092011政府统计援建