关于事故救援预案09-10-5.doc

报告书 会议纪录 发文初稿机密 急件 普通 编号：中恒司字2009 121核准：部门主管审核：2009年10 月5日部门/承办人主题事故（灾害）应急救援预案第一章 总则为认真贯彻落实“安全第一、预防为主”的安全生产方针，提高突发事故的应急处置能力，及时并有针对性地采取有效救援措施，防止事故（灾害）的进一步扩大，尽最大的努力，减少人员伤亡和财产损失，把救援成本降到最低点。现根据中华人民共和国安全生产法、国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定（国务院令第302号），福建省人民政府关于重大安全事故行政责任追究的规定（福建省人民政府令第66号）等有关安全生产法律法规的规定。特制定中恒通（福建）机械制造有限公司事故（灾害）应急救援预案（以下简称应急预案）。第二章 简介本公司位于闽粤赣三省交界处的福建省武平工业区(十方)，所在地距永武高速公路出口500米，交通方便、环境优美。 公司占地150亩、厂房面积3万平方米，拥有员工600人，是专业生产汽车减速器壳体及总成和制动盘，制动毂轮毂总成。具备了从铸造，机加工，直至总成装配的全过程快捷生产能力。铸造产能第一期设计达3万吨，已投产。第二设计铸造产能6万吨，正在建设中。机加工设计产能30万件。第二期设计产能50万套。 公司注重引进人才与培养：拥有一批高级工程师及技术人员，并与华中科技大学建立技术研发合作关系，全国铸造协会指定为大学实训基地和示范企业。公司引进了低耗能高产出的：美国消失模与日本v法相结合的绿色铸造新工艺，改变原传统的脏，乱差污染的老工艺。本工艺属全国首创。制造机加工全部投入了先进的加工中心为主要的机加工手段。通过引进新工艺，采用自动生产装备，减少环境污染，减轻劳动强度，与传统工艺比可降耗20%以上。公司注重质量赢得市场：配备了光谱分析仪、金相，硬度，拉伸，碳当，等铸造检测设备。机加工采用三坐标测量仪等先进完整检测设备，从铸造材料、产品组织性能、机加工、装配全过程质量管控。公司并已通过ISO2000质量体系认证。 公司生产的“中恒通”牌系列产品畅销全国各地，并与德国奔驰公司，东风德纳车桥，华凌汽车公司配套。目前已有十余家省级经销商签订经销合同。公司已建立了完善的销售服务网络。具有对客户需求的快速开发能力，满足市场需求。产品深受国内外广大用户的青睐。公司秉承“诚信立足，创新致远”为企业宗旨。欢迎合作，共赢发展。第三章 组织机构和职责为强化事故（灾害）应急救援工作的领导，公司成立事故（灾害）应急救援领导小组。统一领导和协调公司应急救援工作。领导小组下设灾情报告组、物资调运组、灾民转移组、救护捐赠组等五个应急救援工作小组。一、应急救援组织机构应急救援领导小组：组 长：王宣福副组长：王亿荣、张芳辉成 员：简可贞、赖加森、卢尚龙、林旺源、詹长来、刘丰、邱江喜、曾松庭、王启优、邱儒灿、余榕榕、吴海强、龙进洋、黄罗平、黄乾、郜家双、卢文宝、范仲钰领导小组下设五个工作组：1、灾情报告组：组长：王宣福 成员：黄罗平、黄乾、龙进洋2、物资调运组：组长：简可贞 成员：卢尚龙、林旺源、余榕榕3、灾民转移组：组长：张芳辉 成员：詹长来、刘丰、吴海强、卢文宝4、协调联络组：组长：王亿荣成员：邱江喜、曾松庭、郜家双5、救护捐赠组：组长：赖加森 成员：王启优、邱儒灿、龙进洋二、工作职责：1、灾情报告组：根据事故（灾害）发生和发展情况，及时向应急救援领导小组和地方政府有关部门报告，在报告的同时，采取有效措施，防止事故（灾害）的扩大。2、物资调运组：负责生活必需品及救灾物资的准备和供应。3、灾民转移组：事故、灾前做好各项准备工作，灾时及时将受灾员工带到安全地带。4、协调联络组：积极、有效地做好应急救援的协调工作，并做好有关知识的宣传与教育。5、救护捐赠组：及时救护伤员，做好受灾员工的捐赠援助工作。三、事故处理程序：（一）整个事故处理分为三个梯队：第一梯队：负责现场抢救第二梯队：负责增援、联络及指挥第三梯队：负责后勤保障、疏散及善后处理工作（二）处理程序：1、事故汇报程序：逐级向上汇报，必要时越级汇报。A、工段员工；B、工段长；C、车间主任或办公室；D、公司领导；E、工业园区2、现场处理程序：A、工段长组织员工进行初级救护或处理B、义务救护队赶赴现场，参与救护或处理C、疏散时按照各场所的安全出口作紧急疏散至宽阔安全地带（三）成立业余救护队：为了有效地协助专业救护队在我公司顺利进行抢险救灾，抢救遇险受伤人员，控制灾情、事故的蔓延，最大限度地减少员工伤害和公司财产的损失，建立公司业余救护队。1、组织成立机构：总指挥：王宣福副总指挥：王亿荣、张芳辉队员：简可贞、赖加森、卢尚龙、林旺源、詹长来、刘丰、邱江喜、曾松庭、王启优、邱儒灿、余榕榕、吴海强、龙进洋、黄罗平、黄乾、郜家双、卢文宝、范仲钰2、职责：（1）当发生事故灾害时能够召之即来、来之能战、战之能胜。积极引导和救助遇险人员脱离灾区或抢救公司财产到安全场所，采取有效措施控制灾情或将事故消灭在初始阶段。（2）定期进行救护知识，事故预防知识培训，不断地提高自身业务素质。（3）接到灾情警报后，能够迅速赶赴灾害现场，投入抢险救灾工作。（4）定期进行抢救学习和演练，加快抢险救灾的速度。（5）积极配合上级专业救护队处理灾情，保护好现场维持好秩序，充分发挥向导和助手的作用。第四章 地震灾害、火灾应急救援程序与措施第一节 破坏性地震灾害应急救援程序与措施一、当接到省、市政府有关部门发布的破坏性地震预报后，应急救援领导小组及所属五个工作小组应快速进入临震应急期。1、应急救援领导小组成员及各组人员组迅速到达工作岗位，按工作分工和职责进入应急准备状态，必要时到指定办公地点工作。2、灾情报告组将地震可能发生的时间和地理位置向应急救援领导小组通报，应急救援组织机构立即作好各项临震准备工作。3、物资调运组制定物资调运方案，编制计划，保证生活必需品和救灾物资供应，并将准备情况报告领导小组。4、灾民转移组制定救护方案，经领导小组批准后，迅速有序地组织受灾员工转移。5、协调联络组服从领导小组统一指挥，保证通讯联络畅通，负责协调指挥救护人员和物资调运。6、救护捐赠组按制定的救护方案，准备救护医疗用品、药品，并组织做好捐赠救援工作。二、一般破坏性地震应急反应一般破坏性地震发生后，在省、市和总公司抗震救灾指挥部的领导下，组织协调救灾物资供应，做好受灾员工转移，捐赠和灾情上报工作。1、迅速赶赴灾区，查看灾情，安抚受灾员工并及时向总公司抗震救灾指挥部报告，为领导抗灾抢险决策提供依据。2、依据灾情，迅速组织调运救灾物资和生活必需品，保证受灾员工必需的生活用品供应。3、组织受灾员工和伤员转移，并妥善安置和开展医疗救治工作。4、组织灾区员工自救互救，视灾情严重程度，搞好救济与救灾捐赠。5、做好地震灾害损失评估并及时上报，争取政府或上级在资金与物资方面给予支持。（财产已投保的应及时向有关部门理赔）。三、严重破坏性地震应急反应严重破坏性地震发生后，按照省、市和总公司抗震救灾指挥部的部署，应急救援组织机构快速采取应急措施，认真做好抗灾救护工作；1、领导成员快速赶赴灾区，查看灾性，安抚受灾员工，及时向总公司有关部门报告灾情，并根据灾情发展，随时了解和报告情况，为领导抗灾决策提供依据；2、组织救灾物资和生活必需品，保证受灾员工必需品供应；3、快速组织医疗，救护人员作好受灾职工的转移、安置和医治；4、组织对重要的仪器、设备、物资及档案的抢救与保护；5、组织受灾员工开展自救和互救互济；6、组织接收援助救灾物资的管理、发放及监督检查使用情况；7、组织无灾员工向受灾员工提供物资食品及资金的援助；8、搞好灾区防疫工作；9、配合有关部门搞好灾情的核实评估，将灾情及时上报总公司有关部门，争取上级提供资金、物资的援助（财产已投保的应及时向有关部门理赔）。第二节 火灾应急救援程序和措施一、消防设施配置和义务消防队组建（一）建筑情况及消防设施配置办公楼及车间、仓库、食堂均配备灭火器，消防栓、消防水、消防沙。消防设施的日常维护工作由办公室负责。（二）组建义务消防队。名单详见关于成立义务消防队的决定二、火灾逃生基本原则（一）加强个人防护，减少烟气侵害人员一旦被烟火围困，无论是逃生，还是灭火，应立即采取个人防护措施。如：利用毛巾，手帕、沙发布、床单、衣服等用水浸湿，扎住口鼻，防止吸入高温烟气；利用棉被，毛毯等用水浸湿，包裹好身体，就地滚出火焰逃生，或滚向室内消防栓，射水灭火。其次，逃生过程中要爬行。（二）正确选择逃生捷径，减少被围困时间1、选择最短距离的直通室外的通道、安全出口等；2、尽量避免对面人流和交叉人流；3、选择烟火尚未充斥，有新鲜空气的通道、走道和出口；4、选择通向疏散楼梯间的安全通道出口；5、处在着火层的，应向下层逃生；6、处在火层以上各层的，应向室外阳台、楼顶逃生。三、正确的逃生方法1、人员若被困在多层或高层建筑，逃生之路已被烟火封锁，此时应选择下列方法逃生；一是结绳外悬法，即用窗帘、床单、沙发布、自身衣服等，撕成布条，一头捆住腰部，一头固定在室内火焰未侵袭处，悬挂在窗外等候救助；二是结绳下滑法，即将布条一头固定在窗口安全处，另一头抛向地面。顺绳滑到地面或者火层下面的安全窗口，逃离浓烟区；三是骑坐窗外空调机法，即当室内烟火充满烟雾，没有条件结绳时，首先用自身衣服包扎好口鼻，然后沿窗口攀向室外空调机；四是创造避难空间法，即当发现室外烟火很大，安全疏散路线、安全出口不熟悉时，不要盲目奔逃，应及时返回房间，积极创造避难间，以求逃生；五是卫生间避难法，即关闭房门，浴池放满水，人躲进浴池，并保持长流水。2、人员被困在单层建筑内，火势猛，烟雾大，应采用下列方法逃生；一是扎住口鼻，迅速逃向出口，当一个出口由于人员拥挤堵塞时应选择自己熟悉的环境，逃向其它出口；二是若窗口设防盗网，门口又被人员堵塞无法外逃时，应用自身衣服撕成布条，扎好口鼻，迅速跑向室内消防栓处，射水灭火，同时不断将水射向自身。四、现场人员疏散原则和方法1、首先疏散受烟火威胁的人员。基本顺序是：着火层着火层的上层着火层的下层。负责疏散的工作人员要通过广播或喊话稳定被困人员的紧张情绪，借助应急指示灯、指示标志引导受困人员分别通过疏散楼梯有组织的疏散到起火层下二层、避难间、室外地面、楼顶等安全地带。2、在疏散路上的关键部位应设哨位指示方向。如在走廊通道拐弯处，楼梯间入口处等位置设置哨位指示方向，防止误入“死胡同”。3、对难以自行疏散人员应实施护送。4、先上后下，绕道疏散。当下行路线被烟火封锁，无法通行时，应果断组织人员先疏散到上部某一未着火楼层或顶层，再通过其它未受烟火侵袭的楼道向下疏散。五、灭火基本原则1、速战决速：（1）以快制快。一是要求奔向着火场所要快，即在场人员一旦发现本岗位，本单位起火，应选择最佳的路线，以最快的速度奔向着火点；二是要求判断火情快、即灾情报告组成员，义务消防队员到达着火点后，首先要观察火情，然后确定火势蔓延的主要方向；三是灭火行动快，即以最快的速度，选择最佳的进攻路线，利用灭火器、室内消防栓系统等向着火点进攻，及时控制火势，迅速消灭火灾。（2）准中求快。即灭火器的使用要熟练、准确，判断火情要准确，不能盲目灭火。（3）报警快，调集兵力快。一旦发现着火，要按火情情况，迅速向本单位或公安消防部门报警，保证火场有足够的人员和必要的灭火器材。2、集中兵力打歼灭战：集中兵力，有两层含义，一是集中灭火力量于火场；二是集中灭火力量于火场的主要方向。火场主要方向的确定：当火势危及到人们的生命安全时，抢救生命是火场的主要方向；火势威胁到贵重物资时，保护和疏散贵重物资是火场的主要方向；当火场有爆炸，倒塌，扩大灾害等特殊情况时，消除险情是火场的主要方向。六：火灾应急救援程序和措施1、报警。职工一旦发现着火，应迅速向应急救援灾情报告组报告，报警人须说出自己的姓名，所在部门及火警的正确位置，并简要介绍现场情况，接报人员应做好记录。2、初起火灾现场灭火。报警人员报警后，应同时打开所有的安全出口和疏散通道，确保人员安全疏散，并召集附近人员尽量利用灭火器或室内消防栓控制蔓延火势。若找不到灭火器或消防栓，则关闭着火房间的门窗，掀卷门口的毛毯，把火势控制在一定的区域内，不使其扩大蔓延。报警人员在保证安全的条件下，要坚守现场，等待义务消防队或公安消防队到达。3、灾情报告。灾情报告分三级进行：灾情报告组接到现场人员报警后，应立即将报警情况报告应急救援领导小组，同时赶到第一现场，分析和判断现场火情（一级报告）；当现场人员无法控制和扑灭时，应再次向应急救援领导小组报告（二级报告）；当确认本公司的消防力量无法控制火情时，经请示同时向邻近单位请求支援（三级报告）。4、现场疏散和救护。应急救援领导小组接到报告后，应立即通知应急救援工作小组人员和义务消防队员立即赶到指定地点集中。各应急救援小组按照各自工作职责，并结合现场灾情开展工作：（1）灾情报告组根据现场火情发展情况，按照分级报告原则，及时做好火情的报告工作；（2）物资调运组及时做好灭火物资的调运工作，做好后勤保障；（3）灾民转移组按照疏散原则，组织引导疏散，积极抢救被困人员；（4）协调联络服从应急救援领导小组统一指挥，保证通讯联络畅通，负责协调，指挥救护人员和物资调运，做好与有关部门和单位的联络工作，争取多方支援；（5）救护捐赠组做好受伤人员的救护，为伤员募捐，安顿受灾人员；（6）义务消防队立即赶到现场，按照前述灭火器，消防栓控制和扑灭火情，或协助公安消防队开展火灾扑救和重要物资及资料的抢运工作。5、被困人员的自救和逃生，按前面所述的逃生原则和方法进行自救。6、组织受灾职工自救互救，视灾情严重程度，搞好救济与救灾捐赠。7、保护好现场，以调查和分析事故原因，制定和落实防患措施。8、做好火灾损失评估并及时上报，争取政府或上级在资金与物资方面给予支持（财产已投保的应及时向有关部门理赔）。第三节 容易发生灾害部位及防范措施根据本公司的实际情况，重点防灾的对象是防火、防山洪、防雷、防山体滑坡、防毒、防重特大不安全事故。1、重要部位：铸造车间、1万伏变压器、金工车间、仓库、办公楼、食堂2、防范措施（1）铸造车间：A、明确责任人：郜家双、林旺源、黄罗平、龙进洋、卢文宝、范仲钰B、要求各岗位人员对本岗位进行开机前、停机后进行认真检查，机电修人员对机械设备，供电线路进行每班巡查。C、严禁在厂房内烤火、取暖，或在烤漆房区域使用明火。D、配备消防栓、灭火器、灭火钩等灭火器材。E、加强岗位人员安全防范意识教育。F、每半月进行行车设备检修，并有记录，防止高空物体坠落伤人。（2）金工车间：A、明确责任人：黄乾、吴伟生B、车间加工件、摆放符合要求，不得超高堆放和占据通道。C、要求各岗位人员对本岗位进行开机前、停机后进行认真检查、机电修人员对机械设备，供电线路进行每班巡查。D、教育员工严格按照操作规程作业，不得违规操作。E、电焊区内炳烷与氧气按照规定摆放。F、配备消防栓、灭火器、消防钩及消防水、沙池等消防设施。G、烤漆房汽油、油漆等区域内不得使用明火。H、每半月进行行车设备检修，并有记录，防止高空物体坠落伤人。（3