甘肃省交通科学研究院有限公司开展效能风暴行动实施方案.doc

甘肃省交通科学研究院有限公司开展效能风暴行动实施方案按照甘肃省交通运输厅开展效能风暴行动的实施意见（甘交发201230号）和甘肃省交通运输厅开展效能风暴行动实施方案（甘交发201231号）精神，为进一步加强省交通科研院公司机关和干部职工作风建设，提高工作质量和效率，提升服务能力和水平，树立良好企业形象，建立公开透明、管理科学、作风严谨、快捷高效、团结协作的良性运行机制，结合公司实际，特制订本实施方案。一、指导思想深入学习贯彻省第十二次党代会精神，以服务于甘肃交通运输事业科学发展为核心，以建设一流的交通科技企业为目标，以查找问题、落实责任、破解难题、提升形象为切入点，以完善机制、健全制度、绩效考核、创先争优为抓手，以开展“十项行动”为突破口，全面提升公司综合经济实力和文化软实力，为甘肃交通运输事业实现转型跨越提供良好服务支撑。二、工作目标通过在全公司扎实开展“效能风暴”行动，进一步促进全体干部职工统一思想认识、理清发展思路、转变工作作风、凝聚发展共识，着力建立权责明晰、行为规范、管理科学、运转协调、廉洁高效、公平公正的工作机制，促进公司机关和各生产单位进一步提高工作效率、提升服务水平，实现经营质量效益协调化、班子建设团结协作化、人才队伍专业高素质化、硬件建设统一标准化、收入分配公平公正化、内外协调常态人文化，努力打造业务一流、富有活力、积极向上的现代交通科技企业。三、工作机构为了切实加强对公司效能风暴行动的组织领导，确保效能风暴行动目标的实现，经公司党委研究决定，成立甘肃省交通科学研究院有限公司效能风暴行动领导小组。组 长：马德科副组长：李俊峰 王宁 王苍和 邓晓刚 姜爱民 王兆瑞成 员：景宏福 刘静 王 瑞 庹桦 牛思学 崔俊敏 于 岚 张得文 包振华 谈军 吴晓光 张小淼 张少武 孙永峰 毛云程 田晖 杨纯志 领导小组办公室设在综合办公室，由邓晓刚同志兼任办公室主任，景宏福、刘静、庹桦、牛思学、杨纯志为办公室成员。四、工作任务（一）开展思想讨论行动，凝聚发展共识。组织召开中层干部思想大讨论活动，从不同层面、不同角度全面回顾总结公司五十多年发展历程中的经验教训，客观准确分析评价公司面临的内外部发展环境，进一步明确公司市场定位和发展战略，理清发展思路，统一思想认识，增强服务意识、勤廉意识、创新意识、开放意识、文化意识、学习意识，动员全体干部职工以更积极的态度、更主动的热情投入到公司各项工作中。（主管领导：王宁；牵头部门：综合办公室；承办单位：院属各单位和部门）（二）开展市场拓展行动，提高经营效益。进一步加强经营投标工作，积极做好与各业主单位的联系沟通，时刻关注省内重大公路建设项目进展动态，提前储备人员、技术和设备，全力争取在兰州南绕城、白疙瘩至明水等年内拟开工建设的400公里高速公路项目承担一批试验检测、勘察设计和监理任务，确保生产经营工作保持稳定，全力完成年度经营目标任务。（主管领导：姜爱民；牵头部门：经营开发部；承办单位：院属各生产单位）（三）开展素质提升行动，强化人才培养。高度重视人才队伍建设工作，以培养复合型管理人才、高素质技能人才和科研带头人为重点，以深入开展“传帮带”活动为突破口，以提升人员职业素养、业务技能、创新能力为核心，抓好人才引进、教育培训、技能考核三个环节，积极搭建人才锻炼成长发展平台，努力建立一支素质精良、业务精湛、富有朝气、适应发展的人才队伍。（主管领导：姜爱民；牵头部门：人力资源部；承办单位：院属各单位和部门）（四）开展制度建设行动，理顺管理机制。认真学习政策、研究政策、用好政策，积极借鉴省内外科研院所管理改革经验，进一步探索建立符合公司业务特点的经营管理模式、科研创新模式、人才培养模式和绩效考核模式，对各类管理制度进行全面梳理和修订完善，建立一套切合实际、针对性强、便于操作的企业内控制度体系。（主管领导：王兆瑞；牵头部门：综合办公室；承办单位：院属各单位和部门）（五）开展科研创新行动，增强科技实力。根据交通运输综合体系建设及甘肃多样化地质条件下公路建设、养护工作的实际需要，面向改革发展中的大交通平台，进一步明确科研工作的主攻方向和研究重点，以解决甘肃公路建设、养护过程中若干关键技术问题为突破口，以建设重点实验室、工程技术研究中心和行业科技创新平台为抓手，以国内外交通运输领域新理念、新技术、新工艺、新产品的引进、吸收、消化和再创新为工作主线，着力提升公司交通科技创新能力和水平，把公司打造成为名副其实的甘肃交通科技排头兵。（主管领导：王苍和；牵头部门：科研技术管理部；承办单位：院属各单位和部门）（六）开展分配改革行动，建立公平薪酬。认真学习研究企业改制和国有企业收入分配有关政策规定，积极稳妥解决公司企业化改制过程中遗留的收入分配难题，促进内部收入分配的公平公正和阳光透明化。进一步改进完善公司绩效考核制度，按照同工同酬、多劳多得、向生产一线倾斜的原则，尽快建立一套符合政策、公平合理、职工认同的薪酬分配体系，实现职工收入稳步持续增长。（主管领导：马德科；牵头部门：人力资源部；承办单位：院属各单位和部门）（七）开展标准化建设行动，重塑交科品牌。在全公司范围内积极深入开展标准化建设行动，围绕“凝练企业精神内涵、规范企业行为文化、打造一流企业形象”三项重点工作任务，在年底前建立一套能阐释公司发展远景、责任使命、经营理念、人才理念、工作作风的核心价值观体系，建立一套符合公路试验、检测、设计、监理等各项业务特点的作业指导体系，建立一套能充分阐释公司企业文化内涵、展示公司市场形象的视觉文化识别系统。（主管领导：邓晓刚；牵头部门：综合办公室；承办单位：院属各单位和部门）（八）开展信息化攻坚行动，转变管理方式。在全公司范围进一步推广信息化建设工作，今年10月前要建成并运行公司OA办公自动化系统和生产经营管理系统，建立一套适合公司生产经营和日常管理要求的信息化管理系统，实现公司决策层、执行层与生产一线项目和职工的信息化、便捷化、无缝隙联系沟通。（主管领导：邓晓刚；牵头部门：综合办公室、经营开发部；承办单位：院属各单位和部门）（九）开展作风整顿行动，提升服务效能。整顿工作纪律，全面落实岗位责任制和责任追究制，形成人人学习制度、人人遵守制度、人人维护制度，用制度管人、管事、管权的工作格局。整顿工作作风，着力解决慵懒散漫、效率低下和工作质量不高的问题，公司机关要坚决杜绝“门难进、脸难看、事难办”的现象，提高机关人员的自律意识、责任意识、服务意识，形成说实话、办实事、求实效的良好作风。大力精简文件、会议、简报数量，实现无纸化办公，发短文、讲短话，提升效能。（主管领导：李俊峰；牵头部门：综合办公室、人力资源部；承办单位：院属各单位和部门）（十）开展廉政整治行动，打造阳光企业。以打造阳光交通科技企业为目标，以贯彻执行廉政准则为重点，以构建廉政风险防控体系为抓手，认真抓好五项工作，即抓好思想教育，筑牢拒腐防变思想防线；抓好制度建设，尽快建立内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的制度体系；抓好关键环节，切实做好交竣工检测、设计变更、现场监理、设备采购、干部使用等重要事项的廉政防控工作；抓好政务公开，除涉及国家和企业秘密的事项，原则上公司各项政务都要公开，特别是对职工关心的福利待遇、规章制度等热点问题，要通过各种载体进行公开，主动接受职工监督。抓好监督检查，进一步畅通监督渠道，加大督查频率，强化职工监督、举报监督、责任追究，切实将不廉洁行为消除在萌芽状态。（主管领导：李俊峰；牵头部门：党群工作部；承办单位：院属各单位和部门）五、工作措施（一）提高认识，加强领导。各单位要深刻认识开展效能风暴行动的重大意义，结合创先争优活动，将科学发展观作为谋划效能风暴行动的指导思想，加强组织领导，建立健全效能风暴行动领导体制和工作机制，切实把效能风暴行动融入到业务工作之中，完成好效能风暴行动各项工作任务。（二）制定方案，稳步推进。效能风暴行动涉及面广、政策性强。各单位要紧密联系工作实际，认真开展调查研究，查找薄弱环节和突出问题，有针对性制定实施方案，明确内容、工作重点、方式方法等，有计划、有侧重、分阶段分步骤地组织实施。要广泛开展宣传活动，采取多种形式，营造良好氛围，推进效能风暴行动深入开展。（三）加强监督，严肃纪律。公司效能风暴行动领导小组办公室要建立健全效能风暴行动的各项配套制度，强化监督检查。要建立联合监督检查的工作机制，将效能考评工作与工作目标责任制考核、党建目标考核、党风廉政建设责任制考核、文明单位考核、工作作风评议、干部年度考核工作结合起来，作为业绩评定、奖励惩处、评先选优、考核定、选拔任用的重要依据。对敷衍了事、不履行或不正确履行职责，致使本单位出现严重效